青海某水电站施工现场防汛应急预案.doc

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1、某某水电站砂石加工、混凝土拌合系统建筑安装、施工及运行工程年防汛应急预案批 准 审 核 编 写 某某工程局有限公司某某项目部年3月29日某某项目经理部2013年防汛应急预案一、 适用范围本预案适用于某某水电站左岸临时砂石加工、混凝土拌合系统建筑安装、施工及运行工程突发性水灾的预防和应急处置。二、应急预案参考文件中华人民共和国安全生产法中华人民共和国防洪法中华人民共和国防汛条例国家突发公共事件总体应急预案水库大坝安全管理条例电力企业防汛工作手册国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定中国电力投资集团公司突发事件总体应急预案某某工程局有限公司应急预案管理制度三、术语和定义1、 汛期根据青海省水文气

2、象情况，每年6月1日至9月30日为汛期。2、 洪水洪水是一种峰高量大、水位急剧上涨的自然现象，当洪水涨落的变幅与淹没的范围超出一定限度，将对人的生命、财产构成威胁甚至造成损害，给人类正常生活、生产活动带来损失与祸患。3、 防汛应急预案防汛应急预案是指在某某左岸临时砂石加工、混凝土拌合系统建筑安装、施工及运行工程所属拌和站、砂石厂发生洪水时，提前开展洪水预测，为最大限度地减少洪水对水工建筑物、电力生产设施、工程建设设施的危害和降低洪水对人民生命财产造成损失而采用的各种措施。四、工程概况某某水电站位于青海省海南州兴海县与贵南县交界处，是黄河干流龙羊峡水电站上游“茨哈、班多和某某”三个规划梯级电站的

3、最下一级，距上游班多水电站河道距离约75km，距下游龙羊峡水电站河道距离约100km。距离省会西宁市242km，距贵南县城50km。据贵南气象站1971年2000年气象资料统计，多年平均气温2.3，极端最高气温31.8，极端最低气温-29.2，多年平均相对湿度为54%，多年平均降水量为403.8mm，砂石混凝土系统位于坝址右岸下游野狐峡料场东侧的缓坡平台，场地布置高程2623m2635m之间，龙羊峡水电站库区多年最高蓄水位为2600m。如遇大雨，水位上升，也可通过积石峡水电站库容的调控，消减险情，系统的比较安全。系统所在地域宽阔，不会发生大规模山体滑坡、坍塌、泥石流险情，所以我部在汛期、雨季的

4、防范重点应放在“1.防止黄河岸坡坍塌；2.确保厂区内排水畅通，严禁基础结构泡水；3.确保厂区内、生活办公区施工及生活用电安全。”五、防汛预案目的为贯彻落实国家有关防汛工作的法律法规和上级单位对防汛抢险工作的指示精神，强化防汛工作，防治洪水，减轻洪涝灾害的危害，维护项目部广大职工生命财产安全。根据上级单位防汛文件要求，特制定本防汛应急演练预案。六、防汛工作指导思想项目部防汛工作在公司、分局、业主及监理部门的统一领导下，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、救助为辅”的方针，切实做好防汛前的准备工作。在发生汛情时，实行统一指挥、分级负责、团结协作、全力抢险的防汛工作原则，组织全项目部人员和力量，做好

5、防汛工作。七、项目部防汛目标某某水电站左岸临时混凝土砂石加工、混凝土拌合系统建筑安装、施工及运行工程的防汛目标为：1在黄河出现10年一遇的标准内，确保施工人员及机械设备安全度汛。2出现超标准洪水时，做好边坡监控，提前发布预警信息，确保施工人员和主要机械设备的安全，减少财产损失。3在雨季防洪度汛正常的前提下，确保设备人员的安全，尽可能的保障砂石拌合成品砼正常供应。八、施工设备1、防汛设备根据防汛实际需要，主要配备以下土方开挖运输及抽排水设备，具体配备见下表：防汛设备配置表序号设备名称型号数量备注1反铲挖掘机Cat330c12装载机厦工95113自卸车25t44多级离心泵DG12-25*425离心

6、泵RS100-5016多级潜水泵QD3-60/3-1.517办公用车现代18工具车五十铃19对讲机102防汛材料根据防汛需要，预备必要的防汛材料，分别储存在场区仓库和办公室仓库内，材料清单如下：防汛物资预备清单序号品名单位数量备注1金卤灯盏52雨衣套103高能手电台44雨鞋双105铁锹把156编织袋条20007彩条布m2200九、防汛应急工作组织机构1、项目部防汛应急工作领导小组组 长： 吴 威 任总指挥 电话： 副组长: 熊 翔 任副总指挥 电话：张焱兵 任副总指挥 电话：文青芬 任副总指挥 电话：2、项目部防汛应急工作执行小组组 员： 项目部全体职工3、项目部防汛应急预案演练联络办公室联系

7、人：霍 姗 刘继明 4、防汛抢险突击队队 长：熊 翔队 员：项目部全体人员5、医疗保障联系方式事故发生后,对出现的受伤人员应送往当地最近医院进行救治。共和县中医院电话:。十、组织机构职责1、防汛工作领导小组职责（1）执行上级领导和青海黄河上游水电开发有限责任公司某某水电站筹建处防汛工作指挥部门布置的工作和任务；（2）传达分局、某某水电站筹建处防汛工作指挥部门发布的汛情预报、指示、通知、通告；（3）全面掌握和部署项目部防汛工作的准备情况和进展情况，对各部门的防汛工作进行检查、督促和指导；（4）对某某左岸临时混凝土拌和站和砂石厂负责配置有关防汛资源，与青海黄河上游水电开发有限责任公司某某水电站筹建

8、处单位和青海禹天监理咨询有限公司进行协调。2、防汛工作执行小组在项目部防汛工作领导小组领导下，负责全项目部防汛工作具体实施；3、项目部防汛应急预案演练联络办公室（1）宣传上级防汛工作指示精神，普及防汛科学知识和救生基本常识，宣传和报道防汛工作中的先进事迹；（2）建立健全项目部防汛救灾各项制度、办法和工作程序；（3）负责接待上级领导的视察、检查及群众来访。（4）负责项目部防汛救灾基本数据的统计汇总工作；（5）负责与青海黄河上游水电开发有限责任公司某某水电站筹建处防汛救灾指挥部门的联系、联络工作，并开展防汛救灾情况的收集、上报工作；（6）传达上级发布的汛情预报、命令、指示、通知、通告；（7）根据分

9、局、青海黄河上游水电开发有限责任公司某某水电站筹建处防汛工作领导小组统一部署和安排，及时下达领导小组做出的各项决策；（8）现场监测灾情和抢险救灾工作的进展情况；（9）统一安排、调运抢险救灾的物资设备和人员；十一、 预防、预报1、 预防建立和完善某某项目经理部的防汛管理制度和防汛应急预案；建立各单位查险、报险、抢险管理体系，认真开展防汛检查，制定落实防汛工程项目计划，立足于险情早发现、早报告、早处置；在汛期坚持执行防汛值班制度，各单位在汛期执行24小时防汛值班制度。采用现代计算机科学和通信技术，进行施工区域长、中、短期洪水预报，做到及时预测汛情，准确掌握汛情发展。2、 预报采用现代通信方式与传统

10、通信方式并举，做到及时了解汛情预报，准确掌握汛情发展。十二、 预警1、 预警级别根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的汛情、险情进行预警。预警级别按照汛情、险情的危害程度、紧急程度和发展势态划分为四级：级（特别严重）、级（严重）、级（较重）和级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。（1）级（特别严重）：当预报可能发生超校核标准的洪水时；当水库大坝出现重大险情征兆，可能导致漫坝、溃坝、垮坝时；当预报可能出现水淹施工区域事件时；以及可能发生其它特别严重汛情时。（2）级（严重）：当预报可能发生超过设计标准的洪水时；当水库大坝、工程围堰出现上游边坡滑坡造成雍水、坝体裂缝、渗水、管涌、漏洞等重大

11、险情迹象时；以及可能发生其它严重汛情时。（3） 级（较重）：当预报可能发生接近或达到设计标准的洪水时或施工现场形成严重内涝；当可能发生超过下游防洪标准的洪水时；以及可能发生其它较重汛情时。（4） 级（一般）：当预报可能发生一般性洪水或施工现场形成内涝，但对正常安全生产不产生明显影响时。2、 预警发布（1）红色预警：根据汛情及时向上级单位进行汇报，由公司总部负责发布，确定项目部进入红色预警期。红色预警由公司总部批准解除。（2）橙色预警：根据汛情及时向分局报告，由分局负责发布，确定项目部进入橙色预警期。橙色预警由分局批准解除。（3）黄色预警：根据汛情及时向分局报告，确定事发单位进入黄色预警期。黄色

12、预警由分局批准解除。（4）蓝色预警：由项目部自行负责发布并向分局报告。蓝色预警由本项目部领导班子批准解除。3、 预警解除当有关情况证明预警结束时，由项目部防汛应急工作领导小组书面提出，预警发布相应单位的防汛应急领导小组组长批准结束预警,解除已采取的有关措施； 十三、事件响应洪灾应急事件按事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为级（特别重大）、级（重大）、级（一般）三个状态等级。（1）级（特别重大）：大坝漫坝、溃坝、跨坝、水淹厂房；水电工程围堰垮塌；暴雨造成其它特别严重洪灾事件。（2） 级（重大）：大坝出现管涌、上游边坡滑坡造成雍水、坡面滑塌、坝体裂缝、严重渗水等重大险情，暴雨造成水淹等

13、影响项目部施工区域安全运行的严重汛情事件； （3） 级（一般）：发生超设计标准的入库洪水影响部分施工区域安全运行的较大汛情事件；发生暴雨导致项目部水电工程临时建筑物损毁、停工等汛情事件。十四、处置预案1、 大坝发生漫坝、溃坝或水电工程围堰垮塌事件处置预案：（1）防汛办明确事发地的联络人和联系电话，确保通讯畅通。（2）防汛领导组组长及时组织召开领导组防汛会议，根据洪灾情况及应急预案执行情况，作出抗洪抢险工作的具体部署。（3）防汛办经防汛领导组组长批准向上级单位报告洪灾事件情况。（4）防汛办传达防汛领导组会议作出的抗洪抢险工作具体部署。（5）防汛应急工作领导小组与当地政府的联系，协助政府做好大坝（

14、或围堰）上、下游居民疏散。根据现场实际情况组织施工区域全体人员撤离，对在撤离过程中存在的问题及时向上级单位、青海黄河上游水电开发有限责任公司某某水电站筹建处防汛工作指挥部门汇报，确保人员生命安全。（6）防汛办通知事发单位做好现场保卫、后勤保障工作。（7）由防汛领导组决定派工作组和技术组赴事发单位协调指导。（8）防汛办人员实行24小时值班，及时了解洪灾的发展情况。2、超标准洪水应急启动在黄河干流班多水电站开闸放水洪水流量超出设计防洪流量时，边坡有可能发生仓库边坡坍塌等问题，主要对策如下：（1）防汛办提前2436小时发布预警，现场停止生产；（2）除抢险人员外，所有无关人员提前6小时撤离施工区域；（3）在拌和系统施工区域设置机械设备物资材料临时存储区域，所有设备均转移至此处。（4）提前对边坡部分薄弱区段进行培厚及抛石防护处理、增加边坡现场备料量，如有必要则寻求青海黄河上游水电开发有限责任公司某某水电站筹建处的支援。（5）除抢险设备物资材料外，主要的机械设备均提前3小时转移仓库区，对于不便拆卸的设备则予以放弃。（6）主要的抢险设备根据防汛办公室指令坚守边坡或择机撤离。3、暴雨在施工区域内出现暴雨后，有可能发生场区内涝，防洪堤被冲垮等情况，主要的对策如下：（1