xx区农业农村和水务局20xx法治政府建设工作报告.docx

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1、XX区农业农村和水务局20xx年度法治政府建设工作报告20xx年,我局紧紧围绕xx区委全面依法治区委员会20xx年工作要点、XX区农业农村和水务局20xx年法治政府建设工作要点，深入推进法治政府建设,依法全面履行政府职能,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正和守法诚信的法治政府，推动全局依法治镇建设不断完善，取得实效。现将今年以来我局法治政府建设工作情况汇报如下：一、工作开展情况（一）组织保障始终把法治政府建设摆在全局的重要位置，一是成立了XX区农业农村和水务局全面依法治区领导小组，明确主要领导为小组组长，党政分管领导具体抓依法行政各项任务，确保分工明确，责任落实。二是召开了全面依法

2、治区专题会议，简要传达了相关文件精神，推进依法行政、建设法治政府是深化行政管理体制改革的重要任务,也是加强政府自身建设的重要方面。三是利用局党组中心理论组、干部职工理论学习会议，学习习近平法治思想和自治区全面依法治区工作会议精神，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用。四是把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，强化科学理论武装，充分调动各方面力量和资源，全方位、多层次宣传解读习近平法治思想，推动加强对习近平法治思想的宣传、宣讲。五是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，并将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年终述职内容。（二）健全法治

3、宣传教育机制一是严格落实学法制度。制定了农业农村和水务局年度领导干部学法计划，将法律学习同每周干部理论学习结合起来，长期坚持，同时加强干部职工法律培训，培养一支懂农业、通法律，能打综合拳的复合型人才队伍；组织全系统干部职工参加国家工作人员学法用法考试，考试参考率达100%。二是深入推进“七五”普法规划实施，加强法治宣传教育，广泛开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动。今年紧紧围绕上级部署的普法宣传工作任务，推进法治政府建设，以“3.8”国际妇女节、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等重要节点为契机，组织开展主题法治宣传活动，继续推动宪法精神进农村、进机关、进校园、进社区，全年共开

4、展法制宣传4场次，共解答法律咨询80余人次，发放法律资料1500余份，着力宣传了宪法、农产品质量安全法、农村土地承包法、水法等一批重点农业法律法规。极大地提高了公民的法律素质和法治意识，营造尊法学法、守法用法社会氛围。三是全面落实普法责任制。按照“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的原则，制定普法清单，细化分解普法任务，把普法工作融入行业管理、执法监督和公共服务各个环节。（三）全面落实依法行政一是严格规范性文件合法性审核。印发了XX区农业农村和水务局关于20XX年XX区农业机械购置补贴实施方案等4个方案合法性审查函，确保科学决策、民主决策、依法决策。二是严格执行行政决策文件程序。我

5、局对XX区葡萄酒产业高质量发展实施方案（20xx-2025年）、石嘴山市XX区“互联网+城乡供水”项目开展了重大行政决策公众参与工作，征求社会公众意见，并开展重大行政决策专家咨询论证工作、风险评估工作。三是优化职能，强化监管执法规范化。农水系统现有在编人员97人，持有行政执法证26人，其中农业执法24人，水行政管理2人。按照XX区编办的会议和文件要求，我局积极落实“五个清单”的行政职权事项，认真梳理，最终确定行政处罚8项，“属地管理”主体责任和配合责任8项，政务服务54项，权力清单80项。四是建立扫黑除恶常态化机制。全面完成专项化整改任务，巩固扫黑除恶专项斗争成果，继续依法打击破坏社会秩序的违

6、法犯罪行为。（四）积极推行政府法律顾问制度。为提高农业农村部门法治建设能力，依法维护农民合法权益，我局建立了法律顾问制度，聘任有律师资格的执业律师充当法律顾问，提供专业的法律服务，既贯彻了依法治国方略的具体措施，也将提高农业农经系统法治建设水平、防范法律风险和更好服务“三农”。二、存在问题（一）依法行政意识树立的还不够牢固1.深入学习落实习近平法治思想力度不够，形式单一。未对深入学习贯彻习近平法治思想工作进行专门安排部署，仅通过干部大会对习近平法治思想进行传达学习，学习形式单一,仅通过文件传达，没有结合工作实际开展讨论，学习效果欠佳，未能真正达到将习近平法治思想入脑入心，践行到实际工作的目的。

7、2.党组书记履行法治政府建设第一责任人职责不够全面党组书记及局属各党支部书记对全面深入推进依法行政、加快法治政府建设的重要性和紧迫性认识还不够到位，对法治政府的建设重视程度还不够高，抓法治政府建设工作大部分停留在工作安排部署和法律法规的学习，未将法治政府建设真正融入到农业农村工作实践和农村经济社会发展规划中。（二）科学民主决策水平仍需不断完善1.重大行政决策范围、标准把握不准因农业农村和水利工作涉及范围广，制定的一些政策措施往往涉及农村领域全覆盖，但是对制定的方案措施是否属于重大行政决策范围界定不清，标准把握不准，导致未及时将涉及群众切实利益的事项纳入重大行政决策，单位制定的年度重大行政决策目

8、录存在却项漏项。2.重大行政决策程序落实不到位对重大行政决策事项的制定缺乏计划和预判，存在部分重大行政决策事项未经过合法性审查就提交政府会议研究，或未严格按照公共参与、专家论证、风险评估等步骤，由法律顾问进行合法性审查后进行制发。（三）行政规范性文件监督管理需进一步加强1 .公众参与度不高行政规范性文件制发时虽然能够征求相关部门的意见建议，但是公众参与度较低，征求意见范围仅局限于乡镇以及其他职能不部门，未能够充分征求服务主体及群众的意见建议。2 .合法性审核落实不到位制定规范性文件时，虽然由法律顾问进行了合法性审查，并出具了法律意见书，但是在印发时未落实“三统一”和有效期制度，文件的印发依旧使

9、用普通文号。3 .备案程序不规范对前期制发的规范性文件未及时向司法部门进行备案，在法律顾问合法性审查后，由部门文件印发并向社会公开。三、下一步打算（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治区全过程和各方面，把习近平法治思想作为法治学习重点，列入党组理论学习、中心组学习、干部理论学习重点内容，围绕“十一个坚持”组织开展多形式、分层次的学习培训和宣传，全面推进习近平法治思想融入干部职工头脑中。（二）提高政治力，持续推进法治政府建设。认真落实法治建设主体责任，贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，落实党组

10、书记作为推进法治建设第一责任人的职责，领导班子其他成员在其分管工作范围内履行推进法治建设职责。落实党组定期研究法治工作制度，督促党员干部尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。及时研究制定XX区农业农村和水务局20xx年法治政府建设工作要点，明确法治政府建设工作目标任务，坚持依法治农、依法兴农、依法护农，努力构建完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、有力的法治保障体系，为全面巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化进程，为争当黄河流域生态保护和高质量发展先行区开好局、起好步提供有力的法治保障。（三）严格执行重大行政决策

11、程序。贯彻执行重大行政决策程序暂行规定，严格遵守法定程序，认真履行法定职责。充分发挥法律顾问在参与重大行政决策、起草法规规章草案、制定规范性文件、开展重大执法决定法制审核、行政复议和行政诉讼等涉法事务处理中的作用，推进行政决策科学化、民主化、法治化。加强行政复议、行政应诉工作，纠正违法、不当行政行为，确保依法公正行使职权。根据年初工作计划，制定本部门重大行政决策目录，并严格落实重大行政决策公开征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、公众参与等程序。对涉及重大民生决策事项进行全面民意调查，广泛听取群众意见，对涉及群众切身利益的事项开展风险评估，真正做到重大行政决策事项的制定问需于民，用需于民。（四）严格规范性文件合法性审核。严格按照关于落实规范性文件“三统一”和有效期制度文件要求，执行规范性文件合法性审核制度，规范审核程序。严格落实行政规范性文件“三统一”和有效期制度，统一登记、编号、印发，并进行备案登记，确保部门所有行政规范性文件均经过合法性审查，做到“有件必备，有备必审、有错必纠”，确保行政规范性文件合法有效。同时继续做好行政规范性文件全面集中清理工作，全面清理与上位法不一致、不协调、不适应的行政规范性文件，按照法定程序予以修改、废止，确保应改尽改、应废尽废、不留死角。