xxx区创建省级食品安全示范区自查自评报告.docx

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1、XXX区创建省级食品安全示范区自查自评报告20xx年9月，XXX省食品安全委员会办公室将XXX区列为第二批省食品安全示范创建试点区县市。按照xxx省食品安全委员会关于印发XXX省食品安全示范县市区创建管理办法和XXX省食品安全示范县市区标准的通知要求和XXX省、XX市食安委工作部署，我区区委、区政府高度重视，坚持以人民为中心，不断提升食品安全治理水平，推动食品产业高质量发展，社会各界广泛参与，形成高位推动，全局联动的新局面，有效确保了人民群众“舌尖上的安全”。根据创建申报评价程序规定,XXX区已经完成创建自查自评工作，现将自评结论及有关情况予以公示：一、自评情况20xx年11月，XXX区创建国

2、家食品安全示范城市指挥部办公室根据XXX省创建食品安全示范县市区标准和XXX省创建食品安全示范县市区评价细则（20XX版）的要求，对XXX区创建省级食品安全示范区工作进行自评，结论为：XXX区食品安全状况持续良好，“党政同责”落实到位，食品安全源头治理有效，全程监管实施到位，违法犯罪行为打击有力，企业主体责任全面落实，社会共治格局基本形成。XXX区人民群众对食品安全总体满意度为84.83%,市民群众对创建省级食品安全示范区工作的知晓率、支持率分别为94.03%和97.14%,无被否决情形，关键项得分52.25分，关键项单项得分率为93.3%,总得分106.35分，达到了省食品安全示范区创建标准

3、要求。二、主要成效（一）食品安全状况持续良好1 .无重大食品安全事故和事件。全区食品安全工作水平不断提升,连续18年没有发生重大食品安全事故和造成严重不良社会影响的食品安全事件，连续3年获评常德市食品安全工作先进单位，20xx、20xx年两年被评为全省食品安全工作先进单位。2 .群众整体满意，创建普遍知晓。通过广泛发放调查问卷、开展满意度电话调查等形式开展满意度调查，调查显示XXX区群众对于食品安全整体满意度为84.83%,对创建的知晓率为94.03%,支持率为97.14%o3 .坚持问题导向，食品检验达标。全区27家农贸市场，建成食品安全快速便民检测室的有24家，实现了快检项目和品种全覆盖。

4、20xx年-20XX年，共完成农贸市场蔬菜快检774948批次，筛查发现并督促销毁1435批次8320公斤的问题蔬菜，合格率为99.81%。以高密度的食品安全快速检测为基础查找风险隐患点，再针对隐患点进行监督抽检以排除隐患。20xx年我区完成食品安全监督抽检1962批次，其中食用农产品抽检1223批次，以20xx年全区常住人口62.1万计，食品安全监督抽检达到3批次/千人，食用农产品抽检2批次/千人。20xx年完成食品安全监督抽检2463批次,其中食用农产品抽检1306批次，以20xx年全区常住人口73.9万计，抽检达到3.3批次/千人，食用农产品抽检达到1.8批次/千人。20xx年1-10月

5、完成食品安全监督抽检2343批次，其中食用农产品抽检1276批次，到年底，市级将完成承担的XXX区监督抽检1537批次，区本级完成承担的2322批次，以20xx年全区常住人口73.9万计，监督抽检将达到5批次/千人，食用农产品监督抽检超过2批次/千人。4 .群众把脉食安，问题有效解决。深入开展食品安全“问计于民”民意调查活动，各区食安委成员单位及各乡镇（街道）在单位内部、主管行业（辖区）内广泛发放国家食品安全示范城市创建工作调研问卷，征集市民对食品安全的意见或建议以及存在的问题。全区共计发放调研问卷33万余份，征集问题350余个，并对群众反映普遍的问题开展专项整治。开展“你点我抽”活动、聚焦群

6、众需求和关注，开展了油、米、米粉、“五毛食品”、牛奶等产品抽查，抽查的不合格品均已依法查处，群众满意度不断提升。（二）党政同责落实到位1 .党政高位推动，强化食安监管。区委、区政府高度重视创建工作，成立了由区委书记任政委、区长任指挥长的XXX区创建国家食品安全示范城市指挥部。区委常委会、区政府常务会多次研究食品安全工作，区委书记、区长多次调研、部署食品安全工作。将食品安全工作纳入“十三五”、“十四五”规划、纳入社会综合治理、纳入绩效考核、纳入政府民生实事考核，将考核结果作为评价领导干部工作实绩的重要内容，形成部门齐抓共管、干群积极参与的良好局面。2 .财政保障有力，投入连年增长。食品安全工作已

7、纳入全市“十三五”国民经济和社会发展规划。20xx-20xx年，我区财政累计投入食品安全相关工作经费3960.17万元（其中检验检测经费1575.35万元）,且每年经费投入不断增长。3 .监管体系完善，部门协调联动。发挥食安委组织协调功能，推动全局联动。食品安全是“产出来”的，也是“管出来”的。XXX区发挥食安委组织协调功能，大力推动“谁主管谁负责、管行业必须管食品安全”的监管理念，使食品安全工作不再单打独斗。建立各部门综合协调机制，并出台食安委工作规则。市场监管、教育等多个部门联合设立食品安全监管信息公示牌，全区176所学校全部设立，主动接受社会监督；建立了联合执法机制，市场监管部门多次联合

8、商务、公安、城管、农业农村等部门，开展“三小整治”、活禽交易宰杀、湿米粉提质等整治工作。4 .强化基层保障，消除监管盲区。XXX区将市场监管的组织建设，尤其是基层所人财物的保障工作放在较为突出的位置。党政主要领导干部反复强调，分管干部与部门主要负责人反复督促，确保基层保障落实。目前已基本实现人、财、物满足监管需求。全区共设立14个市场监管所、9个农产品质量安全监管检测站、1个农产品质量监督检验检测中心，1个疾病预防控制中心。结合综治平安网格化管理，建成了区、乡街、社区（村）、组四级的558个食品安全监管网络，每个网格配备一名网格员，将食品安全工作下沉到社区网格员。此外，全区共配备了128名食品

9、安全协管员，最大限度地延伸食品安全监管触角，将“最后一公里”全面打通。（三）食品安全源头治理有效1 .把好源头关口，筑牢首道防线。扎实推进质量兴农，强化食品安全源头治理，筑牢食品安全第一道防线。农产品质量安全有效保障。通过摸底造册登记，建立农产品生产主体和农业投入品经营主体台帐。全面试行食用农产品合格证制度，截至10月底，全区24家食用农产品合格证试行主体，已全部落实合格证制度，共开具食用农产品合格证31万余张，附带合格证上市的农产品约1611吨。严格要求全区种养殖场（户）、农药兽药饲料经营店等落实农业投入品安全使用制度和农产品质量安全各项管理规范。出台了关于加强我区食用农产品产地准出和市场准

10、入管理工作的通知，全面实行市场准出和准入制度，实现监管无缝衔接。推进耕地污染源头治理。将耕地污染治理写入十三五环境保护规划，三年来，治理农业面源污染,完成重金属污染耕地修复治理5330.7亩、结构调整2612亩。2 .保障粮食安全，严格超标粮管控。加强粮食质量安全监管。建立健全粮食收购、储存、运输、加工和销售等制度，严格执行粮食入库和销售出库安全检验制度、索证索票制度、粮食质量安全档案制度和质量安全事故报告等制度。按要求对入库粮食和销售出库的粮食进行了检验。严格重金属超标粮食监管，对超标稻谷处置转化企业跃进米业、金牛粮油严格管控，24小时盯守，严防不合格粮食流入口粮市场。3 .集中餐废收运，建

11、设处置工程。常德市餐厨垃圾无害化处置工程是常德市、XXX区两级重点推进的民生工程，由区财政局和区城管局负责，于20xx年上半年启动项目动工。该项目投资1.7亿，位于XXX区启明街道和平社区，占地45.4亩，处置规模设计为280吨/天，其中餐厨垃圾处置规模为250吨/天，地沟油处置规模为30吨/天。目前餐厨垃圾处置为应急模式，由区环卫处牵头和运达废弃油脂再生资源有限公司签订协议，进行餐厨垃圾无害化处置，8台餐厨垃圾收集处理车,投入餐厨垃圾收集桶2350个，对600多家餐饮企业、食堂全面实施餐厨垃圾集中收运和无害化处理，收运餐厨垃圾1422.3万吨。4 .促进品牌建设，培育龙头企业。为了确保食品安

12、全工作有声有色，XXX区一手抓监管，一手促品牌建设，不断加大农产品和食品龙头企业培育扶持力度，打造具有本土特色的食品品牌，引导企业树立品牌意识，严格把控产品品质。目前我区有省级龙头企业9家、市级龙头企业16家，食品、农产品加盟连锁、统一配送企业6家。以实施米粉提质工程为例，对全区13家湿米粉生产企业整合为2家，推动湿米粉预包装上市，实现集中生产、冷链配送、冷藏销售。（四）全程监管实施到位1 .统一监管标准，严格现场检查。建立健全食品安全日常监管信息档案，组织制定xxx区日常监管资料汇编，对各基层监管所监管事项和企业主体责任列明清单，规范各类监管表格，统一培训，实现日常检查工作标准化。全面执行现

13、场标准化检查制度。20xx-20xx年共对各类监管对象开展日常监督检查3.5万余次、双随机抽查872家等，实现了辖区内所有食品生产经营单位检查全覆盖。组织对辖区33家生产企业、2259家餐饮服务单位、2199家食品流通主体开展风险等级评定，企业风险等级评定档案健全。2 .强化抽样检验，全面监测风险。每年制定食品安全检测计划，加大食品及食用农产品抽检覆盖面，抽检涵盖市场销售的蔬菜、水果、畜禽肉、鲜蛋、水产品、奶等产品，20xx年监督抽检1962批次,快检42.5万批次;20xx年监督抽检2463批次,快检43.1万批次;20年1-10月完成监督抽检2343批次，快检36.7万批次，总体抽检合格率

14、为99.8%。按规定完成了食品相关产品抽检监测、每年新收获和库存粮食质量安全监测、“放心粮油”检测抽检等任务，不合格食品处置按程序到位。食品污染物和有害因素监测网络覆盖所有县级行政区域并延伸到了乡镇和农村，食源性疾病监测报告系统覆盖各级各类医疗卫生单位。3 .实施奖补政策，推进餐饮提质。近年来，XXX区大力推进餐饮服务单位“明厨亮灶”建设，出台xxx区餐饮业质量安全提升工程实施方案，强力推进餐饮业质量安全提升三年达标工程。市区两级政府实施奖补政策鼓励小餐饮完成提质改造2011家，全区餐饮行业“明厨亮灶”覆盖率达90%,其中中小学、幼儿园食堂100%实现“明厨亮灶”，其中56家已接入XXX区网格

15、化远程监管平台，发现并整改学校后勤问题550多例，均已整改落实Q制定网络餐饮管理“网剑行动”方案，约谈美团、饿了么两大外卖平台督促落实食品安全主体责任。托幼机构、养老机构、建筑工地、医院食堂等集中用餐单位食堂100%明确食品安全责任人，每年对从业人员进行食品安全教育和日常管理培训，集中用餐单位食堂食品安全水平逐年提升。4 .纳入综合治理，建设食安校园。将校园食品安全监管责任置顶，将其列为“平安校园创建”和“校园及周边治安综合治理”的工作内容，纳入了市、乡两级地方食品安全年度考核。所辖的各类学校100%落实食品安全校长负责制，校园食品安全管理主体责任得到落实，学校食堂厨房基本实现视频厨房全覆盖。

16、教育、市场监管、城管、卫健、学校联合在全区所有校园设立食品安全监管公示牌，同时进一步强化校长（园长）负责制、开展风险隐患排查整治、压实校外供餐单位主体责任、督促指导校园食堂升级改造、加大监督检查和执法力度、宣传普及食品安全知识等六大举措，确保监管不缺位。5 .关注民生痛点，整治共性隐患。强化风险管控，采取明察暗访、检验检测、投诉举报等各种手段大力排查非法添加、制假售假等各类严重危害食品安全的共性隐患问题，确保行业共性隐患问题得到及时发现，有效治理。近两年共立案查处食品安全十类“潜规则”相关违法案件27起，破获刑事犯罪案件7起，抓获并刑事拘留11人，打掉犯罪团伙1个。严厉整治保健食品欺诈和虚假宣传。扎实开展“护老”行动和保健市场乱象整治行动，全区960多家涉及保健食品的经营单位均设立专区专柜，严厉打击虚假宣传和违法经营保健食品行为，创建以来，立案6起，罚没收入13.2万元。农村食品安全问题得到有效治理。以农村、城乡接合部为重点区域，大力开展农村食品“护源