国企党建经验交流：“优·先党建”推动全面从严治党落地落实.docx

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1、*党委牢牢扛起管党治党政治责任，积极探索加强党建及党风廉政建设工作的做法及经验，总结提炼形成了“优先党建”工作体系，即“一力、六化、四优四先”。*党委依照“优先党建”工作体系，紧抓组织力建设，不断推动全面从严治党在基层落地落实。一、抓党建重点，锻造坚强“组织力”*党委紧紧围绕新时代党的建设总要求，以“围绕中心抓党建,抓好党建促生产”为工作思路，以“基础工作做扎实、规定动作不走样、自选动作有特色、先锋模范显作用、服务生产见成效”为工作要求，突出创新实施“卓越党建管理”，着力提升基层党组织的组织力，重点培养党员干部“六力”（政治领导力、组织覆盖力、群众工作力、工作执行力、生产推动力、自我革新力），

2、增强党员干部“六项本领”（学习本领、政治领导本领、群众工作本领、担当落实本领、创新创效本领、驾驭风险本领），以推动党建工作更好地向中心任务聚焦、向全局工作聚力，将基层党组织打造成为坚强的战斗堡垒，为落实全面从严治党各项要求提供强大助力。二、抓措施落实，着力“六化”建设通过“党建管理责任化、基础工作规范化、党建项目实效化、党建班建一体化、纪检监督常态化、创新创效多样化”“六化”建设,使组织力得以提升，使党委的领导作用、基层组织战斗堡垒作用、领导干部表率作用、党员先锋模范作用得以有效发挥。党建管理责任化。重点从“层层落实责任、完善内控机制、主题学习教育”三个方面抓党建管理责任化工作。将职责量化到岗

3、、明确到人、具体到事，一级抓一级，层层抓落实，做到党建工作与生产、管理、培训等工作一起布置、落实、检查、考核。持续开展专题学习教育，不断加强理论武装，有力推进思想建党。通过完善党建和党风廉政建设工作制度、建立党建工作考核清单等措施，从多方面建立防护墙、织密制度网，全力推进党建管理责任制建设。基础工作规范化。将庞杂的基层党建工作简化为管根本、可考量的指标体系，通过创建、达标，形成规范高效的工作体系，使党建工作逐步达到工作标准统一、流程完善、考核量化到位、管理规范到位。在规范组织生活方面，通过编制中共二滩水力发电厂委员会党建基础工作手册，严格落实“三会一课”制度、编写“五记录一材料”正负面清单等措

4、施,不断加强基层党建工作的规范化、精细化管理；在规范群团活动方面，通过制定群团组织工作制度、加强群团工作指导等措施，发挥群团组织桥梁纽带作用；在规范评价方法方面，把党支部建设纳入年度目标责任制考核体系之中，建立“年考核”“季督查”“月汇报”机制，考核结果与党支部所辖部门年度绩效考核挂钩，形成较为完善的基层党建工作评价体系。党建项目实效化。不断改进党建工作方式方法，积极创建一批具有影响力的党建工作项目，与中心工作高度统一、互相促进，推动中心工作更好开展。安生水工党支部开展“强堡垒、当先锋”活动，运行党支部开展“保安全、促生产、树标杆”活动，检修党支部开展“严实”活动，综合计财党支部开展“践初心、

5、擅服务”活动，桐子林党支部开展“回述建精品，迈向新征程”活动。引导广大党员立足岗位和自身实际，充分发挥先锋模范带头作用；通过创建讲堂、监督执纪融入安全管理等党建工作项目，厚植“遵从法规、风险预控、持续改进”的安健环理念，严格落实全员安全生产责任制；通过“*”特别行动、“优先”行动、“党员身边无异常”“示范一讲”“分享快乐”“小课堂、微分享”等形式多样的党建特色做法，助力“安全生产，稳发满发”；通过体系化员工培训、绩效激励机制等措施，加强人才队伍建设，为电力安全生产提供人力资源保障。党建班建一体化。党委督促指导党支部，将党建工作与班组建设工作一并谋划、一并安排、一并落实、一并检查，使广大党员、员

6、工心往一处想，劲往一处使，形成合力、产生效力，促进党员先锋模范作用有效发挥。将党小组与班组尽量一一对应,党小组长与班组长“一肩挑”，实现组织一体化；将党建工作考核与班组建设、中心工作考核融为一体，实现责任一体化。通过两个“一体化”具体措施，逐步形成基层党建与班建一体化推进的格局。纪检监督常态化。在实践中严格按纪律规矩行事，突出常态性,实现监督全覆盖、无死角。在纪律监督常态化方面，通过抓好“两准则、三条例”等党的纪律学习宣贯、编制中共二滩水力发电厂纪律检查委员会纪检监督工作手册*监督执纪与生产管理融合工作手册等措施，做到坚守底线、不越红线；在作风督查常态化方面，通过签订党建及党风廉政建设责任书、

7、定期开展纪检督查、建立“穿透式”监督管理等措施，不断严肃党内政治生活，实现作风建设的制度化、规范化、常态化。创新创效多样化。以创新为手段，以创效为目的，积极推动技术创新、管理创新，做到提质增效。通过创新工作室、QC活动、“微创新、小改善”活动、微创新大赛等专业创新方式，为员工搭建创新平台，促进员工技术技能水平提升；通过安健环明星班组和先进个人评选、合理化建议征集等管理创新方式，倡导员工围绕中心工作、立足岗位，不断探索适应自身特点的管理模式、管理方法及管理手段等，切实提高党建及电力生产管理水平。三、抓作用发挥，实现“四优四先”*党委不断激发党员和基层组织的作用发挥，实现了“四优四先”良好的态势，

8、有效促进了党建工作与中心工作的深度融合。政治引领优，党员干部队伍作用领先。以提升组织力为核心点，不断加强理论武装，从严落实党建和党风廉政建设主体责任，增强政治功能，“管大局、把方向、促落实”的作用得以有效发挥。各党支部按照“党建抓基层，全员打基础”工作思路，充分发挥战斗堡垒作用，形成了各具特色的支部党建工作法。党员干部率先垂范、以身作则，带头奋斗奉献，带头攻坚克难，保障各项工作有序开展。20*年春节期间，*余员工自愿放弃休假，分批回到工地，抗击疫情，保电战A修；20*年春节期间*名员工选择就地过年，20*年春节期间*名员工选择就地过年，展现了员工自律自觉自为的良好精神风貌。*党委及所属党支部多

9、次荣获上级党组织“红旗党委”“先进党支部”等称号。团队文化优，自律自觉自为行动领先。以“优先党建”工作体系为引领，不断传承发展，逐步形成了“快乐工作，健康生活，幸福你我他”的团队理念，并编制形成了*团队文化建设常用语手册。在该文化的熏陶下，广大员工心无旁鹫坚守电力生产阵地，保持“人在、心在、作风在”的工作态度和“自为自律，行动自觉，使命担当自为”的工作状态，不断提升“有格局显格调，重品质讲品位，懂分工善分享”的素质素养，充分激发了团队活力和潜力，形成了“厂稳、部实、班活”的良好管理态势。安全生产优，本质安全管理水平领先。牢牢扛起“优、先”的责任担当，严格落实“遵从法规、风险预控、持续改进”的安

10、健环理念，总结形成了“精智运行、精益检修、精细水工”生产管理方式，通过党建工作与中心工作的深度融合，保质保量完成发电任务，安全生产持续保持良好态势。20*年*月，在国投电力安健环体系评审中，*获评三星二级,为国投集团电力板块最高评级。截至20*年*月*日，二滩水电站长周期安全生产天数超过*天，桐子林水电站长周期安全生产天数超过*天，*连续*年保持NOSCAR水平。创新创效优，国际一流水电厂建设领先。以坚持引领发展为着力点，不断强化创新意识，对标对表抓好技术提升、管理提升，营造了“人人都是创新主体，处处都有创新课题，时时都是创新之机”的良好氛围。截至20*年*月*日，*已获得国家专利*项，另有*

11、项国家专利正在申请中；开展自主科研*项、QC活动*项，多项获国家、省部级奖项；于远鹏劳模创新工作室被命名为“*省劳模和工匠人才创新工作室”。创新创效工作展现出强大生命力，国际一流水电厂建设迈上新台阶。在全面从严治党向基层延伸的新形势下，*依托“优先党建”工作体系，固本强基，有效发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在推动政治建设、文化建设、安全生产、创新创效等方面取得了良好成效。*集团党委坚持“强党建、攻主业、深改革、控风险、稳增长”工作总要求，突出强实业兴产业，加快新旧动能转换，加快落实国企改革三年行动部署，坚持“惠科研、强产业、稳就业”，高度重视打造“高层次科技人才阵地”，倡

12、树“赛马不相马”“谁能干谁来干”“没有谁不可替代”三种理念，打出揭榜竞聘、横向交流、纵向挂职、交叉轮岗“组合拳”，推行当期激励、中长期激励、精神激励“连环招”，为实现“十四五”强势开局，打造省属企业高质量发展典范，提供坚强有力的人才支撑。(-)抓班子、带队伍，打好队伍建设“组合拳”。抓实“四个绝招”：一是领导班子揭榜竞聘。强力推进各级公司党建入章，领导班子实行“双向进入交叉任职”，“赛马不相马，谁能干谁来干”，经理层换届“全体起立、揭榜竞聘”，总经理公开立下“军令状”，完不成就辞职，集团公司及*户权属企业*名经理层成员任期制契约化全覆盖，实施“战投+员工持股+职业经理人”，市场化选聘高端经营管

13、理人才，试行职业经理人制度企业达*户。二是大力选拔年轻干部。制订培养选拔优秀年轻干部十条意见，梳理梯队建设“五张清单六条线，提拔*名优秀年轻干部进子公司班子，上下挂职、横向交流学习*余人，*岁以下中层干部占比提至*虬三是管理人员竞争上岗。深化组织结构改革，“拆庙、撵神、搬椅子”，“全员竞聘、双选上岗”，畅通*种下的渠道，设置*种退出方式，考核末位“一年降薪、两年降职、三年解除合同”，管理人员“下”的比例达到*九省环科院“混改+机构重置+全员竞聘”改革经验做法被省改革办*改革专题刊发。四是加强集团总部建设。打造“定战略、管大事、控风险、造环境”的价值型总部，形成“小总部、大部制，一人多岗、一岗多

14、责、一专多能，AB协调互补”管理模式，“司令部”精简高效，集团就形不成“四风”土壤。（二）宽进口、严出口，把好人员进出“总开关”。抓牢“四项措施”：一是筑牢平台强基固本。聚焦高端化工、生物医药、生态环保主业，获批院士工作站*个，国家级高新技术企业*家，*个国家级博士后科研工作站，*个国家级企业技术中心，*个国家级技能大师工作室，*省创新创业共同体*个，香港*加挂“*省境外引才工作站”，*余家国家级、省级科技研发平台占领行业产业制高点。科技投入年度增长超过*%,人才激励科技创新和人才培养引进对经济效益的贡献度持续增强。二是合作共赢引才育才。肯于“三顾茅庐、程门立雪”，20*年引进*院院士*、*学

15、院院士*等*名杰出人才，引进*、*等*名国家高层次专家，引进*个外专双百团队（*名成员，包含*名外籍院士）。三是增加招聘保障就业。贯彻落实“六保”“六稳”政策，全年招聘*人，超额完成计划的*%,员工规模达到*万人，人才吸引力持续提升。四是畅通出口常态退出。推行“六定”经验，落实全员绩效考核，岗位动态考核全覆盖、无死角，排名后棍强制转岗淘汰，常态化建立*种“退出渠道”，坚决打破“铁饭碗”，20*年市场化退出人数*人，占员工总数的*虬（三）重考核、强激励，用好考核分配“政策包”。做到“四个坚持”：一是坚持绩效考核。打造子公司主要负责人“五维一体”绩效考核办法,建立关键岗位人才激励制度，突出分类考核、目标引领、行业对标、结果导向，子公司主要负责人薪酬最多相差*倍。二是坚持多元激励。打造目标激励、当期激励、中长期激励、股权激励、精神激励为主要特点的“多元正向激励”体系，全年获得人才政策资金*万元，实施中长期激励权属企业占比达*%,*名核心骨干核心员工纳入范围，实现核心骨干人才“零流失”。三是坚持共建共享。率先实行工资总额周期制管理试点，将利润总额、人均创效、科技创新等作为主要挂钩指标，20*年人均创利*万元，同比增长*临人均工资增长*%以上。四是坚持行业对标。考核靠指标，指标要对标。选择上市公司标杆企业，对关键经营业绩指标开展行业排序，保证企业核心竞争力不断提升。