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1、第六章施工阶段和竣工阶段造价的确定与控制v项目实施过程中,由于多方面的变更,经常出现工程量变化、施工进度变化以及承包发包在执行合同过程中的争执等许多问题。v由于工程变更引起的工程量的变化、承包商的索赔等,都可能使项目造价超出原来的 预算投资,必须严格控制。v第一节工程施工计量1、什么是计量?计量是根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定,项目管理机构对承包商申报的已完工程的工程量进行的核验。v工程计量的重要性v计量是控制项目投资费用支出的关键环节,也是约束承包商履行合同义务,强化合同意识的手段。工程师对计量有批准权和否决权。通过计量,发现工程进度和其他情况,便于控制工程按合同进行。v2、计
2、量的程序施工合同约定的程序:提交报告-工程师核实-有效 (7天)3 计量方法工程量清单中的全部项目合同文件中规定的项目工程变更项目v均摊法:对清单中某些项目中的合同价款,按合同工期平均计量。如:保养气象记录设备,如果本项合同款额为2000元,工期20月,则每月计量支付为100元。v凭据法:按承包商提供的凭据进行计量支付。v估价法:按合同文件的规定,根据工程师估算的已经完成的工程价值支付。v第二节施工阶段造价的控制基本原则:是把计划投资额作为控制目标值,在实施过程中定期做造价实际值和目标值的比较,通过比较找出偏差,分析原因并采取有效措施控制,保证造价目标的实现。v1、投资控制的流程:v确定投资目
3、标:投资目标论证分解v确定资金使用计划:编制资金使用计划v已完工程结算v实际投资与计划投资比较v分析投资偏差找出原因采取措施v确定投资目标调整方案v竣工决算2、投资目标的分解:v投资构成分解:建安工程投资、设备工器具投资、工程建设其他投资,进一步分解。v按子项目分解:若干个单项工程,多个单位工程。v时间进度分解:分阶段、分期。v综合分解资金计划使用表v三种方法并不相互独立,往往结合起来使用,如横向子项目分解与纵向投资分解结合。或纵向子项目与横向时间分解结合。v资金计划的使用形式:1、子项目分解得到的资金计划表:工程分项编码;工程内容;计量单位工程数量;综合单价;本分项合计v2、时间投资累计曲线
4、:通过对投资目标时间分解,在进度计划中编制资金使用计划。步骤如下:v确定进度计划,编制横道图v根据单位时间内完成实物工程量投入人力物力计算单位时间的投资。编制计划。v计算规定时间T计划累计完成的投资额。v按规定时间的Q值,绘制S形曲线。v时标网络图上表示v型曲线时间-投资累计曲线v3、施工阶段造价控制措施:v组织措施:v经济措施:v技术措施:v合同措施:v组织措施:项目中落实从投资控制角度进行跟踪人员任务分工;编制本阶段投资控制工作计划和详细工作流程图。v技术措施:编制资金使用计划,分解投资控制目标工程计量符合工程付款帐单,签发付款证书跟踪控制,定期进行分析找偏差分析原因协商变更条款对投资控制
5、经常分析与报告v技术措施:对设计变更进行技术经济比较,严格控制对主要施工方案进行技术经济分析合同措施:做好工程记录,保存各种文件参与合同修改、补充及对投资控制的影响。第三节工程结算一、工程预付款及其拨付原则 预付工程款又称备料款。它是建设单位按规定拨付结承包单位的备料周转金。企业向建设单位预收备料款的数额的多少,因主要材料(包括构件)占建安工作重大小、工期长短材料储备期和承包方式不同而异。其数额可按下列公式计算:预收备料款的数额(元)工程总价*主要材料比重%/年度施工天数 x材料储备天数 工程备料款的额度(比重)预收备料款数额/年度建安工作量x l00 *备料款的拨付原则 (一)承包单位承包工
6、程(包工包料)所需材料周转资金,凡是实行统一供料体制的,可以由财政部门核拨流动资金或此项流动资金己转为贷款,而贷款利息已列入取费标准的,不再拨付预付款。凡是实行统一供料体制的,可以由建设单位预付备料款。(二)建筑工程预付款的额度一般不得超过当年建筑安装工作量的25。对于大量采用预制构件的工程,可以适当增加。如果统配材料由建设单位供应,该部分材料不应拨预付款,则预付款额度应适当减少。(三)设备安装工程预付款,不得超过当年计划完成工作量的l0。设备本身的价值不能作为计取预付款的基数。(四)包工不包料的工程,原则上不应拨预付款,但可预付部分人工费用。凡是没有签订工程合同或协议书、不具备施工条件的工程
7、,发包单位不得拨付预付款。施工企业预收备料款后超过两个月不开工,施工单位应将备料款退还发包单位。*备料款的扣还 由于备料款是按完成当年全部建筑安装工作量所需要的储备材料计算的,当工程施工到一定的部位材料储备随之减少时,企业预收的备料款应当陆续扣还给建设单位,在工程竣工前抵扣完。确定预收备料款开始抵扣的时间,应该以未施工工程所需主要材料及结构件的耗用额刚好同预拨备料款相等为原则。在实际工作中,备料款的起扣点,是由建筑安装企业与建设单位根据具体情况商定的。工程备料款的起扣点一般可按下式计算:预收备料款起扣时的工程进度(即起扣点)(1-预收备料的额度%/材料占建安工作量的比重%)100 例如某工程主
8、要材料占建安工作且比重为60,预收备料款额度25%,则预收备料款起扣时工程进度 (125%/60%)X100%=583%当工程进度达到583时,开始起扣,因未完工程4166所需的主要材料接近25(额度)。二、工程进度款的拨付及原则 工程进度款是指为了使建筑安装企业在施工过程中耗用的资金及时得到补偿,及时反映工程进度和施工企业的经营成果,对工程价款实行中间结算办法。即按逐月完成工程量,乘定额单价,并加上按规定计取的各项费用,(包括现场管理费、企业经营费、利润等),计算出工程价款,向建设单位办理工程价款结算手续。工程进度款结算拨付的原则:工程进度款和备料款之和应相当工程实际完成价值,即工程进度要与
9、拨款相对应。其具体的拨付方法应按地区有关规定进行。进度款的支付步骤:工程量测量-提交已完工程量报告-工程师核实并确认-建设单位认可并审批-支付工程进度款1 在双方确认计量14天内,发包人应向承包商支付进度款,按约定发包人应扣回的预付款与进度款同期结算。2 合同价款的调整,变更的调整应与进度款同期调整支付3 如延期支付,双方可协商签定协议三、价款结算的主要方式1、按月结算:月终结算,竣工后清算。2、分段结算:划分为不同的施工阶段,按阶段进行工程价款结算。3、竣工后一次结算:12月内,合同值小于100万。四、动态结算项目周期长会受到物价波动等因素的影响,在价款结算时考虑到动态因素进行结算的过程称为
10、动态结算。主要有:v按实际价格结算:也称“票据法”施工企业实报实销。v按工程造价指数调整法:承包合同价在竣工结算时根据当地工程造价管理部门公布的工程造价指数,来进行调整。v调价文件计算法:按照当时预算价格承包,在合同期内,按造价管理部门文件或发布的主要材料价格进行补差。调差值=各项材料用量(结算期预算指导价-原预算价格)v调值公式法:在签订合同时往往给出具体公式:P=P0(a0+a1*A/A0+a2*B/B0+a3*C/C0)其中:P调值后合同价P0合同中工程预算进度款A0合同固定部分a1,a2,a3调价部分在合同中占的比重A0,B0C0-基准日期对应的各项费用基准价格A,BC调整日期对应的各
11、项费用的现行价格第四节造价偏差分析v一、造价偏差的概念投资偏差=已完工程实际投资已完工程计划投资进度偏差=已完工程实际时间已完工程计划时间1 局部偏差和累计偏差2 绝对偏差和相对偏差v绝对偏差:投资实际值与计划值比较所得差额。v相对偏差=绝对偏差投资计划值偏差程度投资实际值投资计划值局部偏差程度当月投资实际值当月投资计划值进度偏差程度已完工程实际时间已完工程计划时间v二偏差分析方法v横道图法:不同的横刀标识v表格法:绘制表格v曲线法形曲线投资计划值投资实际值第五节索赔v索赔是指签订合同的一方,依据合同的有关规定,向另一方提出调整合同价格,调整合同工期,或其他方面的合理要求,以弥补自己的损失,维
12、护本身的合法权益。v索赔承包商向业主提出索赔,v反索赔业主向承包商提出索赔。1 一方认为他应获得的,2 向对方申请或要求,3双方尚未达成协议,4索要的是一种权利或付款。v索赔内容1 施工条件的变化包括:不利的外界障碍和条件,如无法合理预见的地下水、地质断层等;发现化石、古迹等;发生不可抗力事件如洪水、地震等自然灾害。v工程师方面的原因 工程师未能按时向承包商提供施工所需的图纸;工程师提供不准确的数据;工程师的指令:如指示承包商进行合同规定之外的勘探、试验、指示暂停施工等。工程变更:有的变更必须在工程师发布指令后马上实施,有的需要确定变更工作的费率后。v业主的原因业主的风险:战争、叛乱、暴乱等业
13、主未能提供施工所需的足够大的现场业主违约,如没有及时向承包商支付已完工程的款项,或某种原因终止合同等。v合同本身的原因合同论述含糊不清合同规定为其他承包商提供服务法律法规的变化,货币及汇率的变化业主的风险索赔工程师指示暂停施工索赔业主未能提供施工现场索赔缺陷修补索赔特殊风险索赔业主违约索赔按发生索赔的原因分类 工程变更索赔;不利自然条件和人为障碍索赔;加速施工索赔;施工图纸延期交付索赔 提供原始数据错误索赔工程师指示进行额外工作索赔法律法规变化索赔货币汇率变化索赔劳务生产资料和设备价格变化索赔拖延支付工程进度款索赔终止合同索赔合同文件错误索赔v二索赔费用的计算1.人工费(1)增加工作内容的人工
14、费 按照计日人工费用计算。(2)停工损失费(3)工作效率降低的损失费v材料费v(1)增加工作引起的材料费增加v按计日材料费计取或材料费+各项应计费用v(2)材料积压损失费v计算原则:v 合同中已支付材料预付款的,原则上不考虑材料积压损失费;v 合同中未支付材料预付款的,可根据材料费价格及积压材料的费用总额计算其利息;v 对于使用时间有要求的材料,当材料积压时间太长时,应根据实际情况考虑材料超过使用期限后报废的损失。v机械费v(1)工作内容增加的设备费v 按照计日机械费用计算或机械台班费+各项应计费用v(2)停工损失费v计算原则:v若机械为自有机械按机械折旧费计取;v或可参考下列公式计算:v机械
15、停置费台班单价=(折旧费+大修理费)50%+机上人员工资+v 养路费及车船使用税v若机械为租赁机械按机械租赁费计取。可在出具租赁合同后,根据租赁价格扣除燃料费后确定其停置费。v(3)工作效率降低的损失费v按合同中规定了计算方法的,原则上按合同中规定的计算方法计算;v管理费v 此项又可分为现场管理费(一般占工程直接费的10%20%)和公司管理费。v(1)以直接费索赔额为基础计算v2)通过单位时间的现场管理费进行计算v 首先按辅助资料表中的单价分析表中的管理费比例,测算管理费占合同总价的比例之后确定合同总价中的管理费总额;v 其次根据项目合同工期测算承包商每天的现场管理费总额;v 最后根据增工、停
16、工或窝工时间确定索赔事件期间所发生的管理费总额。v(3)分项计算v可根据实际情况由业主、承包商、监理工程师协商确定把现场管理费分为固定部分和可变部分,分别计算。v利润v在索赔款直接费的基础上,乘以原报价单中的利润率,即为该项索赔款中的利润额。(二)索赔费用计算的方法v(1)实际费用法 v也称为实际成本法。v计算原则:以为索赔工作所支付的实际开支为根据,要求经济补偿。v包括:额外的人工费、材料费和施工机械使用费及相应的管理费等。v注意问题:v1)做好实际发生的成本记录或单据收集、保存工作;v2)正确分析索赔项目的存在性,即哪些费用可以索赔,哪些不能索赔,哪些有可能 索赔,应尽量做到该索赔的不漏掉,可能索赔的尽量争取。v(2)总费用法 v即总成本法,就是当发生多次索赔事件以后,重新计算出该工程项目的实际总费用,再从这个实际总费用中减去投标报价时的估算总费用,即为要求补偿的索赔总款额,v计算公式:索赔款额=实际总费用一投标报价估算费用v适用范围:在计算索赔款时,只有当实际费用法难以采用时,才使用总费用法。v(3)修正的总费用法 v是对总费用法的改进,即在总费用计算的原则上,对总费用法进行相应