施工合同管理讲义.ppt

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1、 施施工工任任务务委委托托的的主主要要模模式式平行发包平行发包(分别发包）分别发包）施工总承包施工总承包施 工 总 承施 工 总 承包管理包管理含义含义发包方不委托施工总包单位，而平行委托多个施工单位进行施工。发包方不委托施工总包单位，而平行委托多个施工单位进行施工。工作程序工作程序设计设计招投标招投标施工施工验收验收特点特点费用控制费用控制每一部份工程的发包，都以施工图设计为基础，投标人报价较每一部份工程的发包，都以施工图设计为基础，投标人报价较有依据；对于业主而言，要等到最后一个合同签订后才能确定有依据；对于业主而言，要等到最后一个合同签订后才能确定整个工程的总造价，对投资的早期控制不利。

2、每部分可选择最整个工程的总造价，对投资的早期控制不利。每部分可选择最好的施工单位承包，对降低造价有利。好的施工单位承包，对降低造价有利。进度控制进度控制某一部分施工图完成后，即可开始这部分工程的招标，开工日某一部分施工图完成后，即可开始这部分工程的招标，开工日期提前，可以边设计边施工，缩短建设周期；期提前，可以边设计边施工，缩短建设周期；由于进行多次招标，业主用于招标的时间较多。由于进行多次招标，业主用于招标的时间较多。业主进度控制力度大，但协调工作量大，管理风险大业主进度控制力度大，但协调工作量大，管理风险大质量控制质量控制符合质量控制的符合质量控制的“他人控制他人控制”原则，原则，对业主的

3、质量控制有利；对业主的质量控制有利；合同交界面比较多，合同交界面比较多，应重视各合同之间界面的定义，否则对质应重视各合同之间界面的定义，否则对质量控制不利。量控制不利。合同管理合同管理业主要负责所有合同的招标、合同谈判、签约，招标及合同管业主要负责所有合同的招标、合同谈判、签约，招标及合同管理难度大；责任义务多；业主要负责对多个合同的跟踪管理，理难度大；责任义务多；业主要负责对多个合同的跟踪管理，工作量较大。工作量较大。组 织 与 协组 织 与 协调调业主直接决定所有工程承包商的选择业主直接决定所有工程承包商的选择业主要对所有承包上进行管理及组织协调，承担类似于总承包业主要对所有承包上进行管理

4、及组织协调，承担类似于总承包商的角色，管理风险大成本高，这是平行发包的致命弱点。商的角色，管理风险大成本高，这是平行发包的致命弱点。平行发包平行发包(分别发包）分别发包）平行发包平行发包(分别发包）应用分别发包）应用l1项目规模很大，不可能选择一个施工单位进行施工总承包或总承包管理。l2项目建设时间紧迫，业主急于开工。l3业主有足够的经验和能力应对多家施工单位l4业主为了尽可能多的照顾各种关系含义含义施工总承包是指发包人将全部施工任务发包给一个施工单位或由多个施工单位施工总承包是指发包人将全部施工任务发包给一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体，经发包人同意，承包人可以根据需

5、要将施工组成的施工联合体或施工合作体，经发包人同意，承包人可以根据需要将施工任务的一部分分包给其他符合资质的分包人。任务的一部分分包给其他符合资质的分包人。程序程序设计设计招投标招投标施工施工验收（验收（施工总承包合同一般实行总价合同施工总承包合同一般实行总价合同）特点特点费用控制费用控制以施工图设计为基础，投标人报价较有依据；以施工图设计为基础，投标人报价较有依据；开工前就有较明确的合同价，有利于业主对总造价的控制；开工前就有较明确的合同价，有利于业主对总造价的控制；若在施工过程发生设计变更，则可能发生索赔。若在施工过程发生设计变更，则可能发生索赔。进度控制进度控制一般要等施工图设计全部完成

6、后，才能进行施工总承包的招标，一般要等施工图设计全部完成后，才能进行施工总承包的招标，开工日期较迟，建设周期较长。这是施工总承包模式的致命弱开工日期较迟，建设周期较长。这是施工总承包模式的致命弱点点。质量控制质量控制项目质量的好坏很大程度上取决于总承保商的选择、管理水平项目质量的好坏很大程度上取决于总承保商的选择、管理水平和技术水平。和技术水平。业主对总承包商的依赖性较大。业主对总承包商的依赖性较大。合同管理合同管理业主只需要进行一次招标，与一家承包商签约，业主只需要进行一次招标，与一家承包商签约，招标及管理工招标及管理工作量大大减小，对业主有利。作量大大减小，对业主有利。组 织 与 协组 织

7、 与 协调调业主只负责对施工总承包单位的业主只负责对施工总承包单位的管理及组织协调，工作量大大管理及组织协调，工作量大大减小，对业主有利。减小，对业主有利。施工总承包施工总承包含义含义在该模式下，业主与某个具有丰富施工管理经验的单位或联合体或合作体签订施工总承包管在该模式下，业主与某个具有丰富施工管理经验的单位或联合体或合作体签订施工总承包管理协议，负责整个项目的施工组织与管理。一般情况下，施工总承包管理单位不参与具体的理协议，负责整个项目的施工组织与管理。一般情况下，施工总承包管理单位不参与具体的施工，而具体的施工需要再进行分包，将具体施工任务分包给分包商来完成。施工，而具体的施工需要再进行

8、分包，将具体施工任务分包给分包商来完成。与施工总承与施工总承包模式比较包模式比较工 作 开 展 程工 作 开 展 程序不同序不同采用施工总承包管理模式，招标不依赖于完整的施工图，采用施工总承包管理模式，招标不依赖于完整的施工图，可以将施工招标可以将施工招标提前到设计阶段进行，设计完成一部分，施工发包一部分，即通常所说的提前到设计阶段进行，设计完成一部分，施工发包一部分，即通常所说的“快速轨道法快速轨道法”。合 同 关 系 不合 同 关 系 不同同施工总承包管理模式有施工总承包管理模式有两种可能两种可能：1发包人与分包单位签订合同；发包人与分包单位签订合同；2施工总承包管理单位与分包人签订合同施

9、工总承包管理单位与分包人签订合同。对 分 包 单 位对 分 包 单 位的 选 择 和 认的 选 择 和 认可可所有分包单位的选择有业主决策，每一个分包单位的选择都要经过总承包所有分包单位的选择有业主决策，每一个分包单位的选择都要经过总承包管理单位的认可，因为总承包管理单位承担施工总体管理和目标控制的任管理单位的认可，因为总承包管理单位承担施工总体管理和目标控制的任务和责任。务和责任。施工总承包模式，分包单位选择由施工总包单位选择，业主认可施工总承包模式，分包单位选择由施工总包单位选择，业主认可。对 分 包 单 位对 分 包 单 位的付款的付款对分包单位的付款，可以通过总承包管理单位支付，也可以

10、由发包人直接对分包单位的付款，可以通过总承包管理单位支付，也可以由发包人直接支付。支付。施工总承包管理单位只收取总包管理费，不赚取总包与分包之间的差价施工总承包管理单位只收取总包管理费，不赚取总包与分包之间的差价。对 分 包 单 位对 分 包 单 位的 管 理 和 服的 管 理 和 服务务总承包管理单位既要负责对现场施工的的总体管理和协调，也要负责向分总承包管理单位既要负责对现场施工的的总体管理和协调，也要负责向分包单位提供相应的服务。负责对分包人的质量、进度控制，审核控制分包包单位提供相应的服务。负责对分包人的质量、进度控制，审核控制分包合同的费用支付，协调各分包的关系，分包合同管理。合同的

11、费用支付，协调各分包的关系，分包合同管理。合同价格合同价格施工总承包管理合同中一般只确定总承包管理费，而不是工程造价；分包施工总承包管理合同中一般只确定总承包管理费，而不是工程造价；分包合同价，由于是在该部分施工图完成后再进行分包的招标，因此应采用实合同价，由于是在该部分施工图完成后再进行分包的招标，因此应采用实价。价。施工总承包管理施工总承包管理特点特点费用控制费用控制分包合同价格的控制较有依据；分包合同价格的控制较有依据；施工总承包管理合同中，只确定总包管理费，没有合同总造价，施工总承包管理合同中，只确定总包管理费，没有合同总造价，加大了业主的风险；加大了业主的风险；多数情况下，由业主与分

12、包商直接签约，加大了业主的风险。多数情况下，由业主与分包商直接签约，加大了业主的风险。每部分可选择最好的施工单位承包，对降低造价有利。每部分可选择最好的施工单位承包，对降低造价有利。进度控制进度控制有条件的有条件的“边设计，便施工边设计，便施工”，大大节省了建设工期。，大大节省了建设工期。施工总进度计划编制、控制和协调由总包管理单位负责。施工总进度计划编制、控制和协调由总包管理单位负责。项目总进度计划编制、控制和协调，以及设计、施工、供货间的进度计划项目总进度计划编制、控制和协调，以及设计、施工、供货间的进度计划协调由业主负责。协调由业主负责。质量控制质量控制对分包人的质量控制由施工总承包管理

13、单位负责；对分包人的质量控制由施工总承包管理单位负责；对分包人来说，符合质量控制上的对分包人来说，符合质量控制上的“他人控制原则他人控制原则”；各分包合同交界的定义由施工总承包管理单位负责，减轻了业主各分包合同交界的定义由施工总承包管理单位负责，减轻了业主方的工作量。方的工作量。合同管理合同管理一般情况下，所有分包合同的招标、合同谈判、签约工作由业主一般情况下，所有分包合同的招标、合同谈判、签约工作由业主负责，业主方的合同管理工作量较大。负责，业主方的合同管理工作量较大。组织协调组织协调由施工总承包单位负责对所有分包人的由施工总承包单位负责对所有分包人的管理及组织协调，大大减管理及组织协调，大

14、大减轻了业主的工作量。轻了业主的工作量。l某承包企业承包了一条高速公路，并将其划分某承包企业承包了一条高速公路，并将其划分为为10段分别承包给段分别承包给10家施工单位，家施工单位，10家施工单家施工单位分别和发包方签订了施工合同。位分别和发包方签订了施工合同。l1、这是一种典型的（、这是一种典型的（A）模式。）模式。A 平行承发包平行承发包 B.施工总承包施工总承包 C.施工总承包管理施工总承包管理 D.建设工程分包建设工程分包l2.2.平行发包模式在费用控制方面的特点是平行发包模式在费用控制方面的特点是（C C）。）。A.A.投标人进行投标报价缺乏依据投标人进行投标报价缺乏依据 B.B.投

15、标人进行投标报价一般以方案设计为基础投标人进行投标报价一般以方案设计为基础 C.C.对业主来说，对投资的早期控制不利对业主来说，对投资的早期控制不利 D.D.对业主来说，对投资的早期控制较为有利对业主来说，对投资的早期控制较为有利l3.3.下面有关施工总承包管理模式的基本特点的叙下面有关施工总承包管理模式的基本特点的叙述中，错误的是（述中，错误的是（A A ）。）。A.A.一般来说，施工总承包管理单位负责所有分包合一般来说，施工总承包管理单位负责所有分包合同的招投标、合同谈判及签约同的招投标、合同谈判及签约B.B.施工总承包管理单位负责对所有分包人的管理及施工总承包管理单位负责对所有分包人的管

16、理及组织协调组织协调C.C.施工总承包管理模式有利于缩短建设周期施工总承包管理模式有利于缩短建设周期D.D.所有分包合同都通过招标获得有竞争力的投标所有分包合同都通过招标获得有竞争力的投标报价，对业主方节约投资有利报价，对业主方节约投资有利l4.4.施工总承包与平行发包比较具有很多优势，施工总承包与平行发包比较具有很多优势，但也存在许多不足，其中最大的弊端是（但也存在许多不足，其中最大的弊端是（B B ）。）。A.A.业主对施工总承包单位的依赖较大，可能形业主对施工总承包单位的依赖较大，可能形成众多风险成众多风险B.B.发包一般要等施工图设计全部结束后才能进发包一般要等施工图设计全部结束后才能进行，日期较迟，建设周期较长行，日期较迟，建设周期较长C.C.业主只进行一次招标，使得合同管理难度加业主只进行一次招标，使得合同管理难度加大。大。D.D.采用固定总价合同，索赔发生的可能性增加采用固定总价合同，索赔发生的可能性增加l5.5.下 列 有 关 施 工 承 发 包 模 式 的 讨 论，正 确 的 是下 列 有 关 施 工 承 发 包 模 式 的 讨 论，正 确 的 是（ABE ABE ）