第10章组织结构与制度规范.ppt

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1、第第1010章章 组织结构与制度规范组织结构与制度规范主要内容：主要内容：n分工与部门化的方式分工与部门化的方式n权限关系确定权限关系确定n沟通与协调过程沟通与协调过程n程序化的好处程序化的好处n制约组织结构的因素制约组织结构的因素n基本的组织结构形式基本的组织结构形式n制度规范的类型和特点制度规范的类型和特点n制度化管理的实质制度化管理的实质n制度化管理的优越性制度化管理的优越性n制度规范的制定和调整制度规范的制定和调整引子：引子：ABBABB的组织着重协调三种关系：全球化与的组织着重协调三种关系：全球化与本土化、大型化与小型化、分权化与集权化。本土化、大型化与小型化、分权化与集权化。各国家

2、（地区）公司的经理定期从一个国各国家（地区）公司的经理定期从一个国家调往另一个国家，因家调往另一个国家，因 为公司鼓励不同国籍为公司鼓励不同国籍的人在一起工作。在这种模式下，某些单位采的人在一起工作。在这种模式下，某些单位采取本土化的形式并享有很高的自主权，而另一取本土化的形式并享有很高的自主权，而另一些则采取超级全球化和中央集权。些则采取超级全球化和中央集权。ABBABB公司的组织的原则十分简单。它有一公司的组织的原则十分简单。它有一个全球的分销网络，公司在制定产品开发战略个全球的分销网络，公司在制定产品开发战略时一般无须考虑国家的界限。另外，它利用一时一般无须考虑国家的界限。另外，它利用一

3、个国内的公司系统有效地服务于国内市场。面个国内的公司系统有效地服务于国内市场。面向国际市场的部分是一个全球矩阵型结构，其向国际市场的部分是一个全球矩阵型结构，其设计变量是国家和产品的类型。设计变量是国家和产品的类型。ABBABB公司在首席执行官下设立了一个由公司在首席执行官下设立了一个由1212名成员组成的执行委员会。公司的汇报系名成员组成的执行委员会。公司的汇报系统中，向执行官汇报的是分布于世界各地的统中，向执行官汇报的是分布于世界各地的5050个业务大区的领导人，这个业务大区的领导人，这5050个业务大区按个业务大区按照产品或服务类别的不同分为照产品或服务类别的不同分为8 8组。每个业组。

4、每个业务区又有一个负责在全球范围内优化业务的务区又有一个负责在全球范围内优化业务的主管，由他设计和实施战略，控制生产企业主管，由他设计和实施战略，控制生产企业的成本和质量，并将不同目标市场和生产企的成本和质量，并将不同目标市场和生产企业联系起来，还在他们之间进行人员流动，业联系起来，还在他们之间进行人员流动，建立起相互信任的氛围和迅速沟通信息的机建立起相互信任的氛围和迅速沟通信息的机制。制。10.110.1 组织结构设计组织结构设计 1.1.分工与协作分工与协作n组织结构是组织内部分工协作的基本形式组织结构是组织内部分工协作的基本形式或框架。或框架。n为确定分工协作的基本框架，必须明确以为确定

5、分工协作的基本框架，必须明确以下五个方面的问题：下五个方面的问题：l分工关系分工关系l部门化部门化l权限关系权限关系l沟通与协调沟通与协调l程序化程序化1.1 1.1 分工关系分工关系n分工给组织带来的利益：分工给组织带来的利益：l工作简单化工作简单化l使工人掌握专业化技能使工人掌握专业化技能l工作高度专业化工作高度专业化n分工给组织带来的弊端：分工给组织带来的弊端：l工作单调化工作单调化l阻碍内部人员流动阻碍内部人员流动l助长组织内部冲突助长组织内部冲突n“看不见的手看不见的手”与与“看得见的手看得见的手”l分工离不开协作分工离不开协作l协调分工的方法很多，市场协调是其重要手段协调分工的方法

6、很多，市场协调是其重要手段之一。市场协调借助的是看不见的手，而组织之一。市场协调借助的是看不见的手，而组织中的协调则以看得见的组织系统为手段。中的协调则以看得见的组织系统为手段。1.2 1.2 部门化部门化n管理幅度与管理层次管理幅度与管理层次l管理幅度是指管理者能够有效控制的直接下属管理幅度是指管理者能够有效控制的直接下属人员的数量界限。人员的数量界限。l管理幅度的有限性导致了组织层次的产生，进管理幅度的有限性导致了组织层次的产生，进而又产生了层次之间的协调问题，即部门化问而又产生了层次之间的协调问题，即部门化问题。题。n如何将同一层次划分成不同的部门？如何将同一层次划分成不同的部门？l按职

7、能划分按职能划分l按产品划分按产品划分l按顾客划分按顾客划分l按地区划分按地区划分 l 为正确选取划分部门的方式，必须涉及部为正确选取划分部门的方式，必须涉及部门的自我完整性这一问题。门的自我完整性这一问题。n自我完整性自我完整性l一个部门如果具备独立运行所需要的全部职一个部门如果具备独立运行所需要的全部职能，就叫自我完整的组织单位。能，就叫自我完整的组织单位。l一个部门可以形成自我完整组织，几个部门一个部门可以形成自我完整组织，几个部门集合起来同样可以成为一个自我完整组织。集合起来同样可以成为一个自我完整组织。自我完整组织越小，整个组织的机动灵活性自我完整组织越小，整个组织的机动灵活性也就越

8、强，但也会降低组织的专业程度。也就越强，但也会降低组织的专业程度。n部门化的主要形式部门化的主要形式职能制职能制按企业的主要职能建按企业的主要职能建立部门立部门 以企业整体构成一个以企业整体构成一个自我完整组织自我完整组织事业部制事业部制按产品、地区和顾客建按产品、地区和顾客建立若干自我完整部门立若干自我完整部门 由若干自我完整组织构由若干自我完整组织构成联邦制组织成联邦制组织 1.3 1.3 层级化层级化n管理幅度与管理层次管理幅度与管理层次n权限关系权限关系l集权集权l分权分权n集权集权VSVS分权分权:集权集权将决策权限尽量集中于组将决策权限尽量集中于组织上层织上层优点优点政令统一政令统

9、一缺点缺点决策周期长决策周期长决策科学性差决策科学性差冷落下级冷落下级分权分权将决策权限分散于组织下将决策权限分散于组织下层层优点优点决策快速决策快速员工参与意识强员工参与意识强缺点缺点协调困难协调困难n影响分权程度的因素：影响分权程度的因素：企业工作性质企业工作性质分权程度分权程度组织战略组织战略企业规模企业规模企业传统企业传统1.4 1.4 沟通与协调沟通与协调n重要性与必要性：重要性与必要性：n信息传递路线：信息传递路线：l数量巨大数量巨大l简化信息传递路线带来的问题简化信息传递路线带来的问题w信息失真信息失真w费时费时w信息传递负荷过重信息传递负荷过重l解决问题的方法解决问题的方法w横

10、向沟通与协调横向沟通与协调1.5 1.5 程序化程序化n例外原理：例外原理：n程序化的好处：程序化的好处：l加快工作进度加快工作进度l降低管理者协调工作量降低管理者协调工作量n公文化：公文化：l组织的程序化离不开程序的公文化组织的程序化离不开程序的公文化l优点优点l局限性局限性2.2.组织结构的确定与调整组织结构的确定与调整n影响组织结构的因素：影响组织结构的因素：n组织结构的调整：组织结构的调整：2.1 2.1 影响组织结构的因素影响组织结构的因素制约组织结构的因素制约组织结构的因素信息沟通信息沟通 经营战略经营战略管理体制管理体制 环境变化环境变化 企业规模企业规模 技术特点技术特点n信息

11、沟通：信息沟通：l信息系统是组织的神经系统。信息系统是组织的神经系统。l组织必须建立起一个完整、畅通、组织必须建立起一个完整、畅通、清晰、清晰、高效的信息沟通体系。高效的信息沟通体系。图：信息系统对组织结构的要求图：信息系统对组织结构的要求在信息联系中心设在信息联系中心设置称职的管理人员置称职的管理人员沟通渠道直接、沟通渠道直接、短捷、高效短捷、高效重视非正式组织在重视非正式组织在信息沟通中的作用信息沟通中的作用信息系统信息系统对组织结构的对组织结构的要求要求信息按既定路线信息按既定路线和层次有序传递和层次有序传递保持信息联系保持信息联系的连续性的连续性明确工作内容、性质、明确工作内容、性质、

12、职责和职权关系职责和职权关系n技术特点：技术特点：l技术决定结构：技术决定结构：w伍德沃德的研究伍德沃德的研究 最早对技术与组织结构之间相关关系进行研究的最早对技术与组织结构之间相关关系进行研究的是英国工业社会学家琼是英国工业社会学家琼 伍德沃德（伍德沃德（Joan Joan WoodwardWoodward）。通过研究，她发现：不同的技术类型）。通过研究，她发现：不同的技术类型和相应公司结构之间存在着明显的相关性，而且，和相应公司结构之间存在着明显的相关性，而且，组织的绩效与技术和结构之间的匹配程度密切相关组织的绩效与技术和结构之间的匹配程度密切相关。图：伍德沃德的研究：技术、结构与效能的关

13、系图：伍德沃德的研究：技术、结构与效能的关系 技术类型技术类型单件和小批单件和小批量生产量生产大量生产大量生产连续生产连续生产结构特征结构特征纵向分化程纵向分化程度低度低纵向分化程纵向分化程度中等度中等纵向分化程纵向分化程度高度高横向分化程横向分化程度低度低横向分化程横向分化程度高度高横向分化程横向分化程度高度高正规化程度正规化程度低低正规化程度正规化程度高高正规化程度正规化程度低低最有效的结最有效的结构构有机式有机式机械式机械式有机式有机式l技术复杂程度：技术复杂程度：w技术复杂程度决定着部门大小及其构成、管理层次技术复杂程度决定着部门大小及其构成、管理层次多少、管理幅度大小、管理人员比例、

14、技术人员比多少、管理幅度大小、管理人员比例、技术人员比例、生产经营活动特点等一系列因素。例、生产经营活动特点等一系列因素。l技术稳定性：技术稳定性：w较少变革、比较稳定的技术，适宜采用机械式组织结较少变革、比较稳定的技术，适宜采用机械式组织结构形态。构形态。w多变、不稳定的技术，具有较强适应性的有机式的组多变、不稳定的技术，具有较强适应性的有机式的组织结构形态则是最有效的。织结构形态则是最有效的。n经营战略：经营战略：l战略决定组织结构战略决定组织结构w钱德勒的研究：钱德勒的研究：最早对战略与结构之间相互关系进行研究的是最早对战略与结构之间相互关系进行研究的是美国管理学家艾尔弗雷德美国管理学家

15、艾尔弗雷德 钱德勒（钱德勒（Alfred Alfred chandlerchandler）。他对美国）。他对美国100100家大型公司进行了长达家大型公司进行了长达5050年的追踪考察，详细分析了杜邦、通用汽车、新年的追踪考察，详细分析了杜邦、通用汽车、新泽西标准石油以及西尔斯等公司的历史案例资料，泽西标准石油以及西尔斯等公司的历史案例资料，明确探讨了战略与结构之间的关系，认为战略决定明确探讨了战略与结构之间的关系，认为战略决定结构，结构服从战略。结构，结构服从战略。图：战略决定组织结构图：战略决定组织结构扩大规模扩大规模地区开拓地区开拓纵向发展纵向发展 产品多样化产品多样化不需要系统、完整的

16、组织结构不需要系统、完整的组织结构设立若干职能部门，解决地区分散而设立若干职能部门，解决地区分散而产生的协调、标准化和专业化等问题产生的协调、标准化和专业化等问题 进一步扩大组织功能，提高组织效率进一步扩大组织功能，提高组织效率 从集权制结构转向分权制结构从集权制结构转向分权制结构战略类型战略类型对组织结构的要求对组织结构的要求与组与组织发织发展阶展阶段相段相对应对应的经的经营战营战略略n管理体制：管理体制：l管理体制的制约力不可忽视。管理体制的制约力不可忽视。n企业规模：企业规模：l组织结构的规模和复杂性随着企业规模的扩大组织结构的规模和复杂性随着企业规模的扩大而相应增长。而相应增长。n环境变化：环境变化：l企业面临的环境特点，对组织结构中职权的划企业面临的环境特点，对组织结构中职权的划分和组织结构的稳定性有较大的影响。分和组织结构的稳定性有较大的影响。2.2 2.2 组织结构的调整组织结构的调整n当出现以下问题时，组织结构需及时调整：当出现以下问题时，组织结构需及时调整：l分工不合理、职位系统不清晰而造成的上下左右分工不合理、职位系统不清晰而造成的上下左右职责关系不明确，工作相互干