水土保持乙级丙上岗培训监测知识.ppt

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1、水土保持方案编制上岗培训水土保持监测目 录一、开发建设项目水土保持监测一、开发建设项目水土保持监测1 1、水土保持监测基本知识（概念、内容、方法）、水土保持监测基本知识（概念、内容、方法）2 2、为什么监测（法律依据，监测的目的、地位与作用）、为什么监测（法律依据，监测的目的、地位与作用）3 3、监测内容、监测内容4 4、监测范围、重点和监测点布局、监测范围、重点和监测点布局5 5、监测时段和频率、监测时段和频率6 6、监测方法、设备与设施、监测方法、设备与设施7 7、监测流程、监测流程二、水土保持方案中的水土保持监测内容二、水土保持方案中的水土保持监测内容1 1、水土保持监测专章、水土保持监

2、测专章2 2、水土保持监测保障措施、水土保持监测保障措施3 3、水土保持监测费用估算、水土保持监测费用估算三、案例三、案例一、开发建设项目水保监测 1、基本知识、基本知识 基本概念：基本概念：水土保持监测是运用多种手段和方法，对水土流水土保持监测是运用多种手段和方法，对水土流失的成因、数量、强度、影响范围、危害及其防治成效进行动失的成因、数量、强度、影响范围、危害及其防治成效进行动态监测和评估，是水土保持预防监督、综合治理、生态修复和态监测和评估，是水土保持预防监督、综合治理、生态修复和科学研究的基础，为国家生态建设决策提供科学依据。科学研究的基础，为国家生态建设决策提供科学依据。法定内容：法

3、定内容：中华人民共和国水土保持法中华人民共和国水土保持法第四十二条规定：“国务院水行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门应当根据水土保持监测情况，定期对下列事项进行公告：（一）水土流失类型、面积、分布状况和变化趋势；（二）水土流失造成的危害；（三）水土流失预防和治理情况。”水土保持监测内容应包括水土流失及其防治效果水土保持监测内容应包括水土流失及其防治效果1、基本知识 水土保持监测分类:1、宏观监测政府做 （1）遥感普查（2004-2009）（2）站网监测，国家级、省级站、点 2、试验监测准政府行为，财政支持 3、开发建设项目监测企业行为 2、为什么监测监测目的 为工程建设和管

4、理提供支撑，避免可能发生的水土流失、生态环为工程建设和管理提供支撑，避免可能发生的水土流失、生态环境破坏和潜在危害。境破坏和潜在危害。及时发现重大水土流失隐患和事件，确保应急措施及时、到位，避及时发现重大水土流失隐患和事件，确保应急措施及时、到位，避免引发严重后果，造成重大灾害和损失。免引发严重后果，造成重大灾害和损失。通过实施对水土保持措施的成效监测，可以调整和优化水土流失防通过实施对水土保持措施的成效监测，可以调整和优化水土流失防治措施，使生产建设项目的水土流失防治达到国家标准或水土保持治措施，使生产建设项目的水土流失防治达到国家标准或水土保持方案拟定的标准方案拟定的标准为水保专项验收提供

5、监测成果资料为水保专项验收提供监测成果资料 水土保持监测是一项重要的基础性工作水土保持监测是一项重要的基础性工作获取基础数据，相当于水文获取基础数据，相当于水文观测。服务于政府、服务于社会、服务于公众的。水土保持监测任重而观测。服务于政府、服务于社会、服务于公众的。水土保持监测任重而道远。道远。信息采集信息采集水土流失公告水土流失公告发送发送接收、发送接收、发送计算机预处理计算机预处理接收接收数据处理中心数据处理中心RSRSGISGIS数据库数据库更新数据库更新数据库（1）是开展水土保持工作的重要基础是开展水土保持工作的重要基础 通过水土保持监测，可以准确掌握水土流失预防和治通过水土保持监测，

6、可以准确掌握水土流失预防和治理情况，分析和评价水土保持效果，为水土流失防治总体理情况，分析和评价水土保持效果，为水土流失防治总体部署、规划布局、防治措施科学配置等提供科学依据；可部署、规划布局、防治措施科学配置等提供科学依据；可以掌握生产建设项目造成水土流失情况、防治成效，为各以掌握生产建设项目造成水土流失情况、防治成效，为各级水行政主管部门有针对性的开展监督检查、案件查处等级水行政主管部门有针对性的开展监督检查、案件查处等提供重要依据；可以积累长期的监测数据和成果，为水土提供重要依据；可以积累长期的监测数据和成果，为水土保持科学研究、标准规范制定等提供可靠数据资料。保持科学研究、标准规范制定

7、等提供可靠数据资料。（2）是国家生态保护与建设的重要基础）是国家生态保护与建设的重要基础通过监测，可以及时、准确掌握全国生态环境现状、变化和动态趋通过监测，可以及时、准确掌握全国生态环境现状、变化和动态趋势，分析和评价重大生态工程成效，为国家制定生态建设宏观战略、势，分析和评价重大生态工程成效，为国家制定生态建设宏观战略、调整总体部署、实施重大工程提供重要依据。调整总体部署、实施重大工程提供重要依据。为国家制定经济社会发展规划、调整经济发展格局为国家制定经济社会发展规划、调整经济发展格局与产业布局、保障经济社会的可持续发展提供重要技术与产业布局、保障经济社会的可持续发展提供重要技术支撑支撑。（

8、3）是国家保护水土资源促进）是国家保护水土资源促进 可持续发展的重要基础可持续发展的重要基础 可以使公众及时了解水土流失、水土保持对生活环境可以使公众及时了解水土流失、水土保持对生活环境的影响，满足社会和公众的知情权、参与权和监督权，促进的影响，满足社会和公众的知情权、参与权和监督权，促进全社会水土保持意识的提高全社会水土保持意识的提高。（4）是社会公众了解、参与水土保持的重要基础）是社会公众了解、参与水土保持的重要基础 水利部水利部2009187号文及省水利厅号文及省水利厅20092号文，均对水号文，均对水土保持监测工作提出了相应的要求土保持监测工作提出了相应的要求。我省规定我省规定“严格执

9、严格执行验收管理规定，将水土保持监测报告作为验收的一项重要行验收管理规定，将水土保持监测报告作为验收的一项重要条件。条件。”（5）为水保设施专项验收提供重要技术资料）为水保设施专项验收提供重要技术资料明确了监测工作的法律地位和经费保障明确了监测工作的法律地位和经费保障第四十条规定，县级以上人民政府水行政主管部门应当加强水土保持监测工作，发挥水土保持监测工作在政府决策、经济社会发展和社会公众服务中的作用。县级以上人民政府应当保障水土保持监测工作经费。国务院水行政主管部门应当完善全国水土保持监测网络，对全国水土流失进行动态监测。中华人民共和国水土保持法2010年规定了生产建设单位的水土流失监测义务

10、和监测资质要求规定了生产建设单位的水土流失监测义务和监测资质要求 第四十一条规定，对可能造成严重水土流失的大中型生产建设项目，生产建设单位应当自行或者委托具备水土保持监测资质的机构，对生产建设活动造成的水土流失进行监测，并将监测情况定期上报当地水行政主管部门。从事水土保持监测活动应当遵守国家有关技术标准、规范和规程，保证监测质量。中华人民共和国水土保持法明确公益性监测和生产建设项目监测关系明确公益性监测和生产建设项目监测关系 A公益性监测主要是为政府和社会服务。B生产建设项目监测主要是对工程建设活动造成的水土流失进行监测，为其防治水土流失提供技术支撑。中华人民共和国水土保持法2010年规定了公

11、告水土保持监测情况是各级水行政主管部门的职责规定了公告水土保持监测情况是各级水行政主管部门的职责 第四十二条规定，国务院水行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门应当根据水土保持监测情况，定期对下列事项进行公告：（一）水土流失类型、面积、强度、分布状况和变化趋（二）水土流失造成的危害；（三）水土流失预防和治理情况。水利部令第12号水土保持生态环境监测网络管理办法水利部令第16号开发建设项目水土保持设施验收管理办法 有水土流失防治任务的开发建设项目，建设和管理单位应设立专项监测点对水土流失状况进行监测，并定期向项目所在地县级监测管理机构报告监测成果。开发建设项目的监测数据和成果，向

12、当地水土保持生态环境监测管理机构报告。水土保持设施符合下列条件的，方可确定为验收合格：（一）开发建设项目水土保持方案审批手续完备，水土保持工程设计、施工、监理、财务支出、水土流失监测报告等资料齐全。建设单位、水土保持方案编制单位、设计单位、施工单位。监理单位、监测报告编制单位应当参加现场验收。水土流失因子水土流失状况水土流失危害水土保持措施水土保持效果1、水土流失因子 包括包括自然因子自然因子和和人为因子人为因子两个方面。两个方面。（1）自然因子 主要包括地形、气象、土壤、植被等因子。主要包括地形、气象、土壤、植被等因子。（2）人为因子 主要包括社会经济因子和建设项目活动因子等。主要包括社会经

13、济因子和建设项目活动因子等。建设项目活动因子主要包括建设项目占地面积、扰动土地建设项目活动因子主要包括建设项目占地面积、扰动土地面积、项目挖方数量及面积，项目填方数量及面积。弃土面积、项目挖方数量及面积，项目填方数量及面积。弃土弃渣量及堆放面积等。这是监测的重点。弃渣量及堆放面积等。这是监测的重点。水力侵蚀区的主要指标是：水土流失面积、强度、流失量、水力侵蚀区的主要指标是：水土流失面积、强度、流失量、侵蚀模数等。若工程附近有河流，最好监测一下河流含沙量。侵蚀模数等。若工程附近有河流，最好监测一下河流含沙量。2、水土流失状况风力侵蚀区的主要指标是：面积、强度、风蚀深、风沙频率、风力侵蚀区的主要指

14、标是：面积、强度、风蚀深、风沙频率、降尘量、沙尘暴次数等。降尘量、沙尘暴次数等。弃土弃渣状况的监测指标主要包括：渣场位置、面积、堆弃土弃渣状况的监测指标主要包括：渣场位置、面积、堆渣量、弃渣流失量等。渣量、弃渣流失量等。拦渣工程斜坡防护工程土地整治工程防洪排导工程防风固沙工程降水蓄渗工程植被建设工程临时防护工程3、水土保持措施工程措施水土保持措施水土保持措施永久性防治工程临时性防治工程林草措施水保措施:主要监测措施类型、数量、质量、布设位置等。破坏土地资源破坏土地资源毁坏水土保持设施毁坏水土保持设施泥沙淤积泥沙淤积4、水土流失危害破坏土地资源的主要监测减少土地资源数量、土地质量下降等破坏土地资

15、源的主要监测减少土地资源数量、土地质量下降等毁坏水土保持设施主要监测设施的数量、程度等。泥沙淤积危害主要监测对工程施工进度、效率的影响，对工程设施设备的损坏等，包括对河道、库坝的淤积等。扰动土地整治率：是在项目建设区，经过整治后可以投入使用的土地面积占扰动总土地面积的百分比。反映了开发建设项目对扰动破坏土地的治理程度。扰动土地面积由每季度动态监测获得，主要采用实测法。土地整治面积一般在工程建设后期采用实测法得到。5、水土保持效果水土流失总治理度：是指水土流失治理面积水土流失总面积的百分数。反映生产建设项目对水土流失的治理程度。水土流失面积一般通过调查勾绘或测量得到。水土流失治理面积是指通过采取

16、水土保持措施，并使水土流失量达到了容许流失量以下的土地面积，一般也是通过调查勾绘或测量获取。土壤流失控制比：是指经过实施各项水土保持措施后区内的年平均单位面积土壤流失量与该区容许流失量之比。反映了水土流失治理控制土壤流失量的相对大小。拦渣率：是指采用拦渣工程，对各种废弃固体物质拦蓄和建设中应用，以防止流失的数量，占项目建设产生的固体废弃物总量的百分数。反映了工程建设对固体废弃物质控制的程度和对环境保护的贡献大小。一般采用设计资料校核估算、矿渣比（剥采比）或测量等方法获取。林草植被恢复率:是指采取林草措施或封育等措施，恢复植被面积保持水土的面积占用可恢复植被面积的百分数。它反映了工程建设区植被恢复重建的程度。林草覆盖率:是指林草植被覆盖面积占建设区面积的百分数。监测范围、重点与站点布设 监测范围定义 水土保持监测范围是指生产建设活动而产生的水土流失及危害的区域范围，主要包括扰动原地貌、损坏土地、植被和水土保持设施，以及因此产生的水土流失和危害的范围。通过对水土保持防治责任范围的科学划分，并确定重点通过对水土保持防治责任范围的科学划分，并确定重点区域、重点对象，选择代表性地段，实施监测，可