水利水电工程造价和定额（PPT） .ppt

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1、水利工程造价概论水利工程造价概论 工程造价及定额工程造价及定额 2目目 录录第一部分：第一部分：工程造价工程造价 1.1 工程造价的含义工程造价的含义 1.2 工程造价的特点工程造价的特点 1.3 工程造价的职能工程造价的职能 1.4 工程造价的作用工程造价的作用 1.5 工程造价的计价特征工程造价的计价特征 1.6 水利工程造价确定水利工程造价确定 1.7 水利工程造价控制水利工程造价控制 1.8 水利工程造价管理水利工程造价管理 1.9 建设工程施工发包与承包价格管理建设工程施工发包与承包价格管理3目目 录录第二部分第二部分：定额定额 2.1 概念概念 2.2 2.2 作用及功能作用及功能

2、 2.3 2.3 分类分类 2.4 2.4 表现形式或表示方式表现形式或表示方式 2.5 2.5 组成内容组成内容 2.6 2.6 编制原则编制原则 2.7 2.7 编制方法编制方法 2.8 2.8 定额使用定额使用 2.9 2.9 建设项目属性界定建设项目属性界定4第一部分：工程造价第一部分：工程造价 1.1 1.1 工程造价的含义工程造价的含义 工程造价就是工程的建造价格。有两种含义：工程造价就是工程的建造价格。有两种含义：从投资者从投资者业主的角度而言业主的角度而言，工程造价是指建设一项，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。工程预期开支或实际开支的全部固定资

3、产投资费用。策划策划决策决策实施实施竣工竣工验收验收所花费的全部费用所花费的全部费用工程造价工程造价5第一部分：工程造价第一部分：工程造价 从市场交易的角度而言从市场交易的角度而言，工程造价是指为建成一项工工程造价是指为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及工程承发包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设程承发包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。工程总价格。交易对象交易对象 建设工程建设工程 交易方式交易方式 招投标或其他交易方式招投标或其他交易方式 价格形成价格形成 市场市场这里这里

4、“工程工程”含义很广含义很广：可以是一个建设工程项目可以是一个建设工程项目 可以是一个单项工程可以是一个单项工程 可以是整个建设工程中的某个阶段可以是整个建设工程中的某个阶段6第一部分：工程造价第一部分：工程造价 1.2 1.2 工程造价的特点工程造价的特点 根据工程建设的特点，工程造价具有以下特性：根据工程建设的特点，工程造价具有以下特性：个别性个别性工程造价工程造价特殊地位特殊地位用途用途功能功能规模规模决定决定实体庞大实体庞大造价高昂造价高昂影响重大影响重大大额性大额性工工程程结构结构造型造型空间空间配置配置装饰装饰环境环境工工程程工程造价工程造价的个别性的个别性和差异性和差异性决定决定

5、7第一部分：工程造价第一部分：工程造价动态性动态性层次性层次性兼容性兼容性工程变更工程变更材料价格材料价格设备价格设备价格工资标准工资标准利率汇率利率汇率在建设期内：在建设期内：工程造价处于不确定状态工程造价处于不确定状态竣工决算后：竣工决算后：最终确定工程的实际造价最终确定工程的实际造价工程造价的层次性取决于工程的层次工程造价的层次性取决于工程的层次 一个项目一般由若干个单项（或一级）工程和若干个单位一个项目一般由若干个单项（或一级）工程和若干个单位（或二级）工程组成，与此相对应，工程造价有三个层次：（或二级）工程组成，与此相对应，工程造价有三个层次：建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造

6、价。建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。表现：表现：工程造价具有两种含义工程造价具有两种含义 造价构成因素的广泛性和复杂性造价构成因素的广泛性和复杂性8第一部分：工程造价第一部分：工程造价 1.3 1.3 工程造价的职能工程造价的职能 工程造价的职能既是价格职能的反映，也是价格职能在这工程造价的职能既是价格职能的反映，也是价格职能在这一领域的特殊表现。除一般商品价格职能外，还有自己的特殊一领域的特殊表现。除一般商品价格职能外，还有自己的特殊职能。职能。预测职能预测职能 工程造价的工程造价的“大额性大额性”和和“动态性动态性”，决定了，决定了投资者投资者或或建筑建筑商商都要对拟建工程进行

7、预先测算。都要对拟建工程进行预先测算。投资者投资者 对工程价格进行预先测算的目的：对工程价格进行预先测算的目的：项目决策、筹集资金、控制造价项目决策、筹集资金、控制造价 承包商承包商 对工程价格测算的目的：对工程价格测算的目的：投资决策、投标报价、成本管理投资决策、投标报价、成本管理9第一部分：工程造价第一部分：工程造价 控制职能控制职能 工程造价的控制职能表现在两个方面：工程造价的控制职能表现在两个方面：投资控制投资控制 在投资的各个阶段，对工程造价形成过在投资的各个阶段，对工程造价形成过程程进行多层次的控制。进行多层次的控制。成本控制成本控制 以承包商为代表的商品和劳务供应企业的以承包商为

8、代表的商品和劳务供应企业的成本进行的控制。成本进行的控制。企业要以工程造价来控制成本，利用工程造价提供的信息企业要以工程造价来控制成本，利用工程造价提供的信息资料作为控制成本的依据。资料作为控制成本的依据。评价职能评价职能 是评价总投资、分项投资合理性和投资效益的主要依据是评价总投资、分项投资合理性和投资效益的主要依据 是评价建设项目偿还能力、获利能力和宏观效益的依据是评价建设项目偿还能力、获利能力和宏观效益的依据 是评价建筑安装企业管理水平和经营成果的重要依据是评价建筑安装企业管理水平和经营成果的重要依据10第一部分：工程造价第一部分：工程造价 调控职能调控职能 工程建设直接关系到经济增长，

9、也关系到国家重要资源的工程建设直接关系到经济增长，也关系到国家重要资源的分配和资金的流向，对国民经济都产生重大影响。所以，国家分配和资金的流向，对国民经济都产生重大影响。所以，国家对建设规模和结构进行宏观调控在任何条件下都是不可缺的。对建设规模和结构进行宏观调控在任何条件下都是不可缺的。对政府投资项目进行直接调控和管理也是必要的。对政府投资项目进行直接调控和管理也是必要的。政府都要用工程造价作为经济杠杆，对各种建设中物资消政府都要用工程造价作为经济杠杆，对各种建设中物资消耗水平、建设规模、投资方向进行调控和管理。耗水平、建设规模、投资方向进行调控和管理。工程造价职能实现的条件：工程造价职能实现

10、的条件：市场竞争机制的形成市场竞争机制的形成 市场机制建立的条件：市场机制建立的条件：投资者、企业等成为具有独立经济利益的市场主体投资者、企业等成为具有独立经济利益的市场主体 创造平等竞争的条件创造平等竞争的条件 建立完善、灵敏的价格管理系统建立完善、灵敏的价格管理系统11第一部分：工程造价第一部分：工程造价 1.41.4 工程造价的作用工程造价的作用 是项目决策的依据是项目决策的依据 工程造价决定着项目的一次投资费用。在项目决策中投资者要考虑的工程造价决定着项目的一次投资费用。在项目决策中投资者要考虑的主要问题有两个：主要问题有两个：是否值得投资？是否值得投资？是否有足够的财务能力？是否有足

11、够的财务能力？要回答这两个问题，就离不开工程造价。要回答这两个问题，就离不开工程造价。是制定投资计划和控制投资的依据是制定投资计划和控制投资的依据 投资计划是按照投资计划是按照建设工期建设工期、工程进度工程进度和和工程价格工程价格等逐年分月加以制定等逐年分月加以制定 工程造价是通过多次预估、最终通过竣工决算确定。每一次预估的过工程造价是通过多次预估、最终通过竣工决算确定。每一次预估的过程就是对造价的控制过程程就是对造价的控制过程。每一次估算都不能超过前一次估算的一定幅度每一次估算都不能超过前一次估算的一定幅度 投资者利用制定各类投资者利用制定各类定额定额、标准标准和和参数参数等控制工程造价的计

12、算依据，等控制工程造价的计算依据，从而控制建设工程投资。从而控制建设工程投资。12第一部分：工程造价第一部分：工程造价 是筹集建设资金的依据是筹集建设资金的依据 工程造价基本决定了建设资金的需要量，为筹集资金提供了比较准确工程造价基本决定了建设资金的需要量，为筹集资金提供了比较准确的依据。的依据。金融机构在贷款时，需要依据工程造价来确定给予投资者的贷款数额金融机构在贷款时，需要依据工程造价来确定给予投资者的贷款数额 是评价投资效果的重要指标是评价投资效果的重要指标 工程造价是一个包含着多层次工程造价的体系，其自身形成一个指标工程造价是一个包含着多层次工程造价的体系，其自身形成一个指标体系，能够

13、为评价投资效果提供多种评价指标，并能过形成新的价格信体系，能够为评价投资效果提供多种评价指标，并能过形成新的价格信息，为今后类似项目的投资提供了参照。息，为今后类似项目的投资提供了参照。是利益合理分配和调节产业结构的手段是利益合理分配和调节产业结构的手段 工程造价的高低涉及到国民经济各部门和企业间的利益分配。在市场工程造价的高低涉及到国民经济各部门和企业间的利益分配。在市场经济体制下，工程造价会受到供求状况的影响，并在围绕价值的波动中实经济体制下，工程造价会受到供求状况的影响，并在围绕价值的波动中实现对建设规模、产业结构和利益分配的调节。现对建设规模、产业结构和利益分配的调节。13第一部分：工

14、程造价第一部分：工程造价 1.5 1.5 工程造价的计价特征工程造价的计价特征 工程造价的特点，决定了工程造价的计价特征。了解这些工程造价的特点，决定了工程造价的计价特征。了解这些特征，对工程造价的确定与控制是非常必要的。特征，对工程造价的确定与控制是非常必要的。单件性单件性 工程造价的个别性、差异性决定了每一项工程都必须单独工程造价的个别性、差异性决定了每一项工程都必须单独计算造价。计算造价。多次性多次性 建设工程周期长、规模大、造价高，因此，要按建设程序建设工程周期长、规模大、造价高，因此，要按建设程序分阶段进行，相应地要在不同阶段进行多次计价，以保证工程分阶段进行，相应地要在不同阶段进行

15、多次计价，以保证工程造价的确定与控制的科学性。造价的确定与控制的科学性。多次性计价是多次性计价是逐步深化逐步深化、逐步细化逐步细化和和逐步接近逐步接近实际造价的过实际造价的过程。程。14第一部分：工程造价第一部分：工程造价项目建项目建议书议书或或可行性可行性研究研究初步设计施工图施工图设计设计或或施工方施工方案案招招投投标标合合同同实实施施竣竣工工验验收收投投资资估估算算概概算算预预算算合同价结结算算价价实实际际造造价价 建设工程多次性计价示意图建设工程多次性计价示意图 15第一部分：工程造价第一部分：工程造价 多次性计价是一个由粗到细、由浅入深、由概略到精多次性计价是一个由粗到细、由浅入深、

16、由概略到精确的计算过程确的计算过程估算级别估算级别项目定义水平项目定义水平/%估算的典型目的估算的典型目的预期的准确性预期的准确性范围范围/%第第5级级02概念选择概念选择50100第第4级级15研究或可行性研究研究或可行性研究3050第第3级级1040预算、认可或控制预算、认可或控制2030第第2级级3070控制或投标控制或投标1520第第1级级50100校核估算或投标校核估算或投标1015AACE国际费用估算分级（国际费用估算分级（1997）16第一部分：工程造价第一部分：工程造价 组合性组合性 工程造价的计算是分部组合而成的。一个建设项目是一个工程造价的计算是分部组合而成的。一个建设项目是一个综合体，它可以分解为许多内在联系的独立和不能独立的工综合体，它可以分解为许多内在联系的独立和不能独立的工程。程。比如：某灌溉工程、堤防加固工程、水电站工程等，这些项目均是由比如：某灌溉工程、堤防加固工程、水电站工程等，这些项目均是由若干个若干个“单项工程单项工程”、“单位工程单位工程”、“分项工程分项工程”等组成的等组成的。项目的这种组合性决定了计价的过程是一个逐步组合的过项目的这种组合性决