建设工程施工现场消防规范.ppt

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1、施工现场施工现场消防安全管理消防安全管理目目 次次一、现场消防安全状况一、现场消防安全状况二、标准编制基本原则二、标准编制基本原则三、标准主要内容解读三、标准主要内容解读四、标准的理解与执行四、标准的理解与执行一、建设工程施工现场消防安全状况一、建设工程施工现场消防安全状况1、建、建设设工程施工工程施工现场现场具有以下特点具有以下特点,火灾火灾风险风险大大 （1）参建单位多；（2）临时人员多，流动性大，构成复杂，素质参差不齐；（3）现场临建设施多，临建布置常受场地制约；（4）施工现场易燃、可燃材料多；（5）动火作业多、露天作业多、交叉作业多；（6）临时电气线路多，易受损坏、负荷变化大；（7）现

2、场环境复杂，且变化大，现场管理及施工过程受环境制约多。2、从业从业人人员员消防安全意消防安全意识识淡薄淡薄 建设单位：施工过程的消防安全与建设单位关系不大。施工单位：注重施工安全的管控，忽视消防安全管理。较多关注高坠、坍塌、物体打击、机具伤害、触电等类型的施工安全事故防范。监理单位：喊一喊、叫一叫。从业人员：很少接受消防安全教育和培训，消防知识匮乏，对火灾危险性认识不足，对身边长期存在的不安全因素熟视无睹，无知无畏。不明白各自的消防安全职责，不知道怎样采取防火措施，不知道消防设施的使用、不知道如何组织应急疏散 3、参参建建单单位位现场现场消防管理各自消防管理各自为为政政 受多方面因素制约，施工

3、总承包单位对分包单位的管理存在“不想（愿）管、没能力管、没法管”等情形，总承包管理流于形式，总承包单位难以对施工现场防火实施统一管理，对施工现场总平面布局、现场防火、临时消防设施、防火管理等难以进行总体规划、统筹安排，在一定程度上导致了各自为政、相互制约、互相扯皮、责任不明等现象发生。4、消防安全投入、消防安全投入严严重不足重不足 客客观观上：上：恶性竞争、相互压价、利润空间减少，必要的安全投入难以保障。主主观观上：上：赚钱是主要目的，消防安全投入“精打细算”，能省则省，能拖则拖，能应付则应付；侥幸心理作怪。主要表主要表现现：现场未建立消防安全管理机构及义务消防组织、未配备消防安全管理人员；临

4、时建筑、临时设施防火标准低；现场防火措施难以实施；现场临时消防设施配置严重不足等。5、消防安全管理制度不健全或流于形式、消防安全管理制度不健全或流于形式 没有建立消防安全管理制度和消防安全责任制度；消防安全管理制度的制订未能结合现场实际情况，未针对施工现场的主要火灾危险源和可能导致火灾发生的施工作业及相关活动，针对性不强、有效性差，应付了事；消防安全管理制度制订后，束之高阁，除制订人外，无人知晓其具体内容及相关要求；消防安全管理制度，挂在墙上，停在嘴上，仅用于应付检查，根本未执行，写的、说的、做的不是一码事。6、临建设施布局不合理，防火标准低、临建设施布局不合理，防火标准低 临建设施布局未考虑

5、现场实际情况；不同功能的临时建筑随意组合建造；施工场地狭小、临时建筑密集，防火间距小；采用可燃材料建造；疏散通道及出口疏散能力不足；无消防车道或消防车道设置不合理。7、可燃材料存放、使用无章、可燃材料存放、使用无章 未作现场总平面布局或布局不合理，现场可燃材料存放无序，未能做到分类定点堆放，未做防火警示标志；可燃材料未按计划进场，场内及在建工程内囤积大量的可燃易燃材料，没能做到需要多少、进多少，使用多少，搬多少；剩余多少，带走多少；可燃材料存放场所未设置防火警示标志；可燃材料存放场所与火源、动火作业点间无可靠防火隔离措施。8、动动火作火作业业管理缺失管理缺失 施工现场动火作业多。动火作业是指在

6、施工现场进行明火、爆破、焊接、气割或采用酒精炉、煤油炉、喷灯、砂轮、电钻等工具进行可能产生火焰、火花和赤热表面的临时性作业。施工现场80%以上的火灾都是因为动火作业引起的。人的不安全行为和物的不安全状态是导致安全事故的根源。管理缺失必将导致不安全行为和不安全状态的增多。因此，动火作业应办理动火许可证；动火操作人员应具有相应资格；动火作业前，应对作业现场的可燃物进行清理或对其覆盖或隔离等等都是动火作业必须遵守的。9、临时电气线路多，电气线路敷设不规范，违章、临时电气线路多，电气线路敷设不规范，违章及超负荷用电情形普遍及超负荷用电情形普遍 施工现场电气线路属临时暂设，其设计、敷设未执行施工现场临时

7、用电安全技术规范，具体表现在：编制施工现场临时用电方案时，常存在用电负荷计算不准、导线选择错误、配电箱柜未按要求设置短路、过载、漏电保护装置等问题；电气线路敷设时，线路连接接头不正确或不牢固，配电箱柜无防潮、防尘、防损伤措施；使用过程中，常因现场生产、生活需要随意私自临时增拆电气线路或增加用电负荷；配电箱柜、电气线路附近随意堆放可燃材料；电气线路运行环境差，长期经受风吹、日晒、雨淋、机械磨损等，线路老化、绝缘破坏而未及时更换；从业人员电气知识缺乏，违章用电普遍。10、在建工程作业场所疏散条件差、在建工程作业场所疏散条件差 在建工程施工期间，主观上安全意识不强，客观上受施工影响或场地制约，作业场

8、所的疏散设施或未设置，或设置不规范（如通道宽度不够、坡度过大、采光不足、无防护、固定、防滑等安全措施）或被阻塞或被拆除或损坏，疏散条件差，疏散能力常常不能满足要求，施工人员进出作业场所，常常采用攀、爬、钻、翻等方式，一旦发生火灾，人员难以及时疏散，有的疏散设施甚至成为导致次生灾害的罪魁祸首。11、没没有指有指导导、规规范施工范施工现场现场防火工作的相防火工作的相关标关标准准 建国以来，我国先后编制、修订了多项规范施工现场安全的国家或行业标准（如下），但没有综合、系统规范建设工程施工现场消防安全管理的技术或管理标准。建筑施工安全检查标准 JGJ59；施工企业安全生产评价标准 JGJ/T77；建筑

9、施工门式钢管脚手架安全技术规范 JGJ 128；建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 130；建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ80；建筑机械使用安全技术规程 JGJ 33；龙门架及井架物料提升机安全技术规范 JGJ 88；施工现场临时用电安全技术规范 JGJ 46；建设工程施工现场供用电安全规范 GB 50194；建筑拆除工程安全技术规范 JGJ 147；塔式起重机安全规程 GB5144；高处作业分级GB3608；建筑基坑支护技术规程JGJ120；施工升降机安全规程GB10055；手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程GB3787等。在上述标准中，仅有建筑施工安全检查标准

10、 JGJ59、施工现场临时用电安全技术规范 JGJ 46、建设工程施工现场供用电安全规范 GB 50194三个标准，或从某一方面涉及到了现场消防安全或仅仅“点及”了消防安全，如JGJ59的检查内容包括：安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护及模板工程、三宝及四口防护、施工用电、物料提升机及外用电梯、塔吊起重吊装、施工机具10项，在文明施工检查表中又包含了现场围挡、材料堆放、现场防火等11项内容。现场防火的分值占总的2%，且评分依据不足。1956年，公安部发布了行政文件公安部关于建筑工地防火基本措施，但至今未对该基本措施进行修订，而我国的建设工程在设计、建造、运营等方面已发生一些列重大变化，该措施

11、已难以适应目前我国建设工程施工现场防火工作需要。近几年，我国不少省、市编制了规范施工现场消防安全管理的相关规定或地方标准，但在系统性、权威性等方面尚存不足。正因为如此，公安消防机构对施工现场的消防监督检查缺乏依据，建设工程各方责任主体现场防火工作难以规范，现场消防安全难以做到有的放矢。12、重施工安全，、重施工安全，轻轻消防安全消防安全 建设工程施工现场常见的安全事故类型：高处坠落(约占44.8)、触电(约占16.6)、物体打击(约占12)、机械伤害(约占7.2)、坍塌事故(约占6)，这五类事故在所有安全事故中约占86.6%。基于抓主要矛盾的考虑，各方责任主体均形成了一个“重施工安全、轻消防安

12、全”的传统意识。施工企业在编制施工现场安全管理方案、应急预案时，在进行现场安全管理和检查时，其指导思想、工作的重心均是针对高坠、触电、物体打击、机械伤害、坍塌事故。消防安全管理常被边缘化。13、初起火灾扑救不及、初起火灾扑救不及时时，星星之火，成燎原之，星星之火，成燎原之势势 现场无义务消防组织；未组织灭火及应急疏散演练，或演练纯属作秀；从业人员无主动扑救初起火灾的责任意识；现场缺扑救初起火灾的设施；从业人员无扑救初起火灾的技能；从业人员无扑救初起火灾的勇气和胆识。14、火灾事故频发，火灾危害大，施工现场消防、火灾事故频发，火灾危害大，施工现场消防安全状况不容乐观安全状况不容乐观 随着我国社会

13、经济持续、快速发展和城镇化进程的加快，我国的建设工程在规模总量、单一工程体量、建设标准、建造方法等方面发生了一系列的变化或转变（规模总量由小变大，“十一五”期间我国全社会固定资产累计完成投资近百万亿元，年平均增长速度为25.5%；工程体量：小大；使用功能：单一复合；建设标准：经济适用美观舒适，为满足功能和观感的需求，可燃保温、装饰等建筑材料大量用于建设工程的情形越来越多；建造方法：专业分工越来越细，参与施工的专业越来越多、用电设备越来越多、多工种交叉作业越来越多，现场组织协调工作量越来越大。），客观上造成建设工程施工现场火灾隐患增多，火灾事故数量增多，火灾扑救难度增大，火灾事故危害加剧。近年来

14、，施工现场火灾事故频发，事故数量呈增多趋势，每年发生的大小火灾上千起，给人们的生命、财产造成了巨大的损失，在社会上造成了恶劣的影响，施工现场消防安全状况不容乐观。济南奥体中心建设期间先后发生多次火灾。长春轻轨三期工程施工现场先后发生了6起火灾事故。据北京市公安消防部门统计：2009年，北京共发生建筑工地火灾93起，平均每4天发生1起。据石家庄市消防部门的统计，2010年石市共发生建筑工地火灾71起，占全市419起总数的16.9%，比2009年上涨450%，据包头市公安消防部门介绍，2008年全市施工工地火灾仅为8起，而2009年和2010年施工工地火灾数分别为20起和21起，与2008年相比上

15、升了1.5倍，而今年已经发生了数起在建工程火灾，工地火灾形势严峻。二、标准编制的基本原则二、标准编制的基本原则1、“以人为本以人为本”的原则的原则 制定本标准的目的：为预防建设工程施工现场火灾，减少火灾危害，保护人身和财产安全。保护的人群：从业人员、扩建或改建工程的使用者。标准主要从以下几方面来保护现场施工人员的人身安全：1）提高施工人员的消防安全意识及预防火灾、扑灭初起火灾、自救逃生等方面的知识、技能；2）提高施工人员生产、生活场所的防火等级/标准，改善生产、生活场所的疏散条件；3）消除或减少施工现场的火灾隐患；4）规范临时消防设施的配置。标准主要通过第4.3.3条（强制性条文）来保护改建工

16、程使用者的人身安全。4.3.3 既有建筑进行扩建、改建施工时，必须明确划分施工区和非施工区。施工区不得营业、使用和居住；非施工区继续营业、使用和居住时，应符合下列要求：1 施工区和非施工区之间应采用不开设门、窗、洞口的耐火极限不低于3.0h的不燃烧体隔墙进行防火分隔；2 非施工区内的消防设施应完好和有效，疏散通道应保持畅通，并应落实日常值班及消防安全管理制度；3 施工区的消防安全应配有专人值守，发生火情应能立即处置；4 施工单位应向居住和使用者进行消防宣传教育、告知建筑消防设施、疏散通道的位置及使用方法，同时应组织进行疏散演练；5 外脚手架搭设不应影响安全疏散、消防车正常通行及灭火救援操作；外脚手架搭设长度不应超过该建筑物外立面周长的二分之一。2、“预预防防为为主、防消主、防消结结合合”的原的原则则 中华人民共和国消防法规定了消防工作的方针是“预防为主、防消结合”。本标准编制时严格遵守了这一基本原则。本标准的”3 总平面布局“、”4 建筑防火“、”6 防火管理“主要是“防”；本标准的”5 临时消防设施“主要是”消“。“防和消”构成了本标准的主要内容。其实标准许多条文，同时兼具“防”与“