建设工程施工合同管理.ppt

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1、建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理一、建设工程施工合同管理概述一、建设工程施工合同管理概述 1.建设工程施工合同管理的建设工程施工合同管理的概念概念建设工程施工合同管理是指各级工商行政管理机关、建设行建设工程施工合同管理是指各级工商行政管理机关、建设行政主管机关，以及发包单位、监理单位、承包单位依据法律法规政主管机关，以及发包单位、监理单位、承包单位依据法律法规采取法律的、行政的手段，对施工合同关系进行组织、指导、协采取法律的、行政的手段，对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护施工合同当事人的合法权益，处理施工合同纠纷调及监督，保护施工合同当事人的合法权益，处理施工合同纠纷防止和

2、制裁违法行为，保证施工合同贯彻实施的一系列活动。防止和制裁违法行为，保证施工合同贯彻实施的一系列活动。2.建设工程施工合同管理的建设工程施工合同管理的特点特点（1）施工合同管理周期长）施工合同管理周期长（2）施工合同管理与效益、风险密切相关）施工合同管理与效益、风险密切相关（3）施工合同的管理变量多）施工合同的管理变量多（4）施工合同管理是综合性的、全面的、高层次的管理工作）施工合同管理是综合性的、全面的、高层次的管理工作7.17.1建设施工合同管理概述建设施工合同管理概述 3.施工合同管理的工作内容施工合同管理的工作内容（1）施工合同的行政监管工作内容）施工合同的行政监管工作内容1）加强合同

3、主体资格认证工作；）加强合同主体资格认证工作；2）加强招标投标的监督管理工作；）加强招标投标的监督管理工作；3）规范合同当事人签约行为；）规范合同当事人签约行为；4）做好合同的登记、备案和鉴证工作；）做好合同的登记、备案和鉴证工作；5）加强合同履行的跟踪检查；）加强合同履行的跟踪检查；6）加强合同履行后的审查。）加强合同履行后的审查。（2）业主（监理工程师）施工合同管理的主要工作内容）业主（监理工程师）施工合同管理的主要工作内容业主的主要工作是对合同进行总体策划和总体控制，对授标及合业主的主要工作是对合同进行总体策划和总体控制，对授标及合同的签订进行决策，为承包商的合同实施提供必要的条件，委托

4、监理同的签订进行决策，为承包商的合同实施提供必要的条件，委托监理工程师负责监督承包商履行合同。工程师负责监督承包商履行合同。7.17.1建设施工合同管理概述建设施工合同管理概述 监理工程师监理工程师的的主要工作主要工作由建设单位由建设单位(业主业主)与监理单位通过与监理单位通过监理合同监理合同约定，监理工程师必须站在公正的第三者的立场约定，监理工程师必须站在公正的第三者的立场上对施工合同进行管理。上对施工合同进行管理。（3）承包商施工合同管理的主要工作内容）承包商施工合同管理的主要工作内容 1）合同订立前的管理。投标方向的选择、合同风险的总评价、合）合同订立前的管理。投标方向的选择、合同风险的

5、总评价、合作方式的选择等。作方式的选择等。2）合同订立中的管理。合同审查、合同文本分析、合同谈判）合同订立中的管理。合同审查、合同文本分析、合同谈判等。等。3）合同履行中的管理。合同分析、合同交底、合同实施控制、合）合同履行中的管理。合同分析、合同交底、合同实施控制、合同档案资料管理等。同档案资料管理等。4）合同发生纠纷时的管理。）合同发生纠纷时的管理。7.17.1建设施工合同管理概述建设施工合同管理概述 二、二、建设工程合同的签约管理建设工程合同的签约管理 1.建设工程施工合同签订前的审查分析建设工程施工合同签订前的审查分析 承包商建设工程施工合同审查的内容包括：承包商建设工程施工合同审查的

6、内容包括：（1）审查发包方有无签订合同的主体资格及资信状况。）审查发包方有无签订合同的主体资格及资信状况。（2）审查合同的效力）审查合同的效力（3）审查合同的组成文件及主要条款是否完备）审查合同的组成文件及主要条款是否完备 1）合同文件的完备性审查。即审查属于该合同的各种文件）合同文件的完备性审查。即审查属于该合同的各种文件是否齐全。是否齐全。2）合同条款完备性审查。）合同条款完备性审查。3）合同条款的公正性审查）合同条款的公正性审查 7.17.1建设施工合同管理概述建设施工合同管理概述 2.建设工程施工合同的谈判建设工程施工合同的谈判（1）施工合同谈判的）施工合同谈判的准备工作准备工作1）谈

7、判资料准备；）谈判资料准备；2）谈判背景分析）谈判背景分析 3）谈判目标分析）谈判目标分析；4）谈判方案拟定）谈判方案拟定（2）合同谈判的）合同谈判的策略与技巧策略与技巧1）掌握谈判议程，合理分配议题。）掌握谈判议程，合理分配议题。2）创造良好的谈判氛围。）创造良好的谈判氛围。3）高起点战略。）高起点战略。4）避实就虚。）避实就虚。5）调和折衷。）调和折衷。6）先成交后抬价）先成交后抬价7）拖延和休会。）拖延和休会。8）充分利用专家作用）充分利用专家作用 7.17.1建设施工合同管理概述建设施工合同管理概述（3）施工合同）施工合同谈判程序谈判程序1）一般讨论一般讨论。谈判开始阶段通常都是先广泛

8、交换意见，各方提出自己的。谈判开始阶段通常都是先广泛交换意见，各方提出自己的设想方案，探讨各种可能性，经过商讨逐步将双方意见综合并统一起来，形设想方案，探讨各种可能性，经过商讨逐步将双方意见综合并统一起来，形成共同的问题和目标，为下一步详细谈判做好准备。成共同的问题和目标，为下一步详细谈判做好准备。2）技术谈判技术谈判。主要对原合同中技术方面的条款进行讨论，包括工程范围、。主要对原合同中技术方面的条款进行讨论，包括工程范围、技术规范、标准、施工条件、施工方案、施工进度、质量检查、竣工验收等。技术规范、标准、施工条件、施工方案、施工进度、质量检查、竣工验收等。3）商务谈判商务谈判。主要对原合同中

9、商务方面的条款进行讨论，包括工程合同。主要对原合同中商务方面的条款进行讨论，包括工程合同价款、支付条件、支付方式、预付款、履约保证、保留金、货币风险的防范、价款、支付条件、支付方式、预付款、履约保证、保留金、货币风险的防范、合同价格的调整等。合同价格的调整等。4）合同拟定合同拟定。谈判进行到一定阶段后，在双方都已表明了观点，对原则。谈判进行到一定阶段后，在双方都已表明了观点，对原则问题双方意见基本一致的情况下，相互之间就可以交换书面意见或合同稿。问题双方意见基本一致的情况下，相互之间就可以交换书面意见或合同稿。7.17.1建设施工合同管理概述建设施工合同管理概述 三、三、建设工程施工合同履约管

10、理建设工程施工合同履约管理 1.建设工程施工建设工程施工合同的履行原则合同的履行原则（1）实际履行原则）实际履行原则（2）全面履行原则）全面履行原则（3）协作履行原则）协作履行原则（4）诚实信用原则）诚实信用原则 (5)情事变更原则情事变更原则2.建设工程施工建设工程施工合同条款分析合同条款分析 （1）合同的法律基础。）合同的法律基础。（2）承包人的主要任务。）承包人的主要任务。（3）发包人责任）发包人责任（4）合同价格分析）合同价格分析（5）施工工期分析）施工工期分析（6）违约责任）违约责任（7）验收、移交和保修条款分析。）验收、移交和保修条款分析。（8）索赔程序和争执的解决。）索赔程序和争

11、执的解决。7.17.1建设施工合同管理概述建设施工合同管理概述 3.建设工程施工建设工程施工合同交底合同交底（1）合同管理人员向项目管理人员和企业各部门相关人员进行合）合同管理人员向项目管理人员和企业各部门相关人员进行合同交底，组织学习合同和合同总体分析结果，对合同的主要内容做出同交底，组织学习合同和合同总体分析结果，对合同的主要内容做出解释和说明。解释和说明。（2）将各种合同事件的责任分解落实到各工程小组或分包人。）将各种合同事件的责任分解落实到各工程小组或分包人。（3）在合同实施前与其他相关的各方面，如发包人、监理工程师、）在合同实施前与其他相关的各方面，如发包人、监理工程师、承包人沟通，

12、召开协调会议，落实各种安排。承包人沟通，召开协调会议，落实各种安排。（4）在合同实施过程中还必须进行经常性的检查、监督，对合同）在合同实施过程中还必须进行经常性的检查、监督，对合同作解释。作解释。（5）合同责任的完成必须通过其他经济手段来保证。）合同责任的完成必须通过其他经济手段来保证。4.建设工程施工建设工程施工合同实施控制合同实施控制（1）合同跟踪。）合同跟踪。（2）合同诊断。）合同诊断。（3）合同纠偏。）合同纠偏。7.17.1建设施工合同管理概述建设施工合同管理概述 四、建设工程施工合同档案管理四、建设工程施工合同档案管理 1.合同资料种类合同资料种类（1）合同资料，如各种合同文本、招标

13、文件、投标文件、图纸、技术）合同资料，如各种合同文本、招标文件、投标文件、图纸、技术规范等；规范等；（2）合同分析资料，如合同总体分析、网络图、横道图等；）合同分析资料，如合同总体分析、网络图、横道图等；（3）工程实施中产生的各种资料。如发包人的各种工作指令、签证、）工程实施中产生的各种资料。如发包人的各种工作指令、签证、信函、会谈纪要和其他协议，各种变更指令、申请、变更记录，各种信函、会谈纪要和其他协议，各种变更指令、申请、变更记录，各种检查验收报告、鉴定报告；检查验收报告、鉴定报告；（4）工程实施中的各种记录、施工日记等，官方的各种文件、批件，）工程实施中的各种记录、施工日记等，官方的各种

14、文件、批件，反映工程实施情况的各种报表、报告、图片等。反映工程实施情况的各种报表、报告、图片等。2.合同资料合同资料文档管理的内容文档管理的内容（1）合同资料的收集）合同资料的收集（2）合同资料整理）合同资料整理（3）资料的归档）资料的归档（4）资料的使用）资料的使用7.17.1建设施工合同管理概述建设施工合同管理概述 7.27.2工程招投标阶段的合同管理工程招投标阶段的合同管理见教材见教材P142一、合同审查分析的目的一、合同审查分析的目的v 一、合同履约概念一、合同履约概念v 是指工程建设项目的发包方和承包方根据合同规定的是指工程建设项目的发包方和承包方根据合同规定的时间、地点、方式、内容

15、及标准等要求，各自完成合时间、地点、方式、内容及标准等要求，各自完成合同义务的行为。同义务的行为。v 二、建设工程施工合同履行原则二、建设工程施工合同履行原则v（一）、实际履行原则（一）、实际履行原则v 任何一方违约时，不能以支付违约金或赔偿损失的方任何一方违约时，不能以支付违约金或赔偿损失的方式来代替合同的履行，守约一方要求继续履行的，应式来代替合同的履行，守约一方要求继续履行的，应当继续履行。当继续履行。7.37.3建设施工合同分析建设施工合同分析 v（二）、全面履行原则（二）、全面履行原则v 当事人应当严格按合同约定的数量、质量、标准、价当事人应当严格按合同约定的数量、质量、标准、价格、

16、方式、地点、期限等完成合同义务。格、方式、地点、期限等完成合同义务。v（三）、协作履行原则（三）、协作履行原则v 合同当事人各方在履行合同过程中，应当互谅、互助、合同当事人各方在履行合同过程中，应当互谅、互助、尽可能为对方履行合同义务提供相应的便利条件。尽可能为对方履行合同义务提供相应的便利条件。v（四）、诚实信用原则（四）、诚实信用原则v 是是合同法合同法的基本原则。的基本原则。v（五）、情事变更原则（五）、情事变更原则7.37.3建设施工合同分析建设施工合同分析 v 三、合同分析概念三、合同分析概念v（一）、建设工程施工合同条款分析的概念（一）、建设工程施工合同条款分析的概念v 是指从执行的角度分析、补充、解释施工合同，将施工合是指从执行的角度分析、补充、解释施工合同，将施工合同目标和合同约定落实到合同实施的具体问题上和具体事同目标和合同约定落实到合同实施的具体问题上和具体事件上，用以指导具体工作，使合同能符合日常工程管理的件上，用以指导具体工作，使合同能符合日常工程管理的需要。需要。v（二）、建设工程施工合同条款分析作用（二）、建设工程施工合同条款分析作用v 1 1、分析合同内容