建设工程勘察设计法规.ppt

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1、第一节第一节 建设工程勘察设计法规概述建设工程勘察设计法规概述 一、基本概念一、基本概念1 1、建设工程勘察建设工程勘察是指为满足工程建设的规划、设是指为满足工程建设的规划、设计、施工、运营及综合治理等方面的需要对计、施工、运营及综合治理等方面的需要对地地形、地质及水文形、地质及水文等状况进行测绘、勘探测试，并提等状况进行测绘、勘探测试，并提供相应成果和资料的活动。供相应成果和资料的活动。岩土工程岩土工程中的勘测、设计、处理、监测活动也中的勘测、设计、处理、监测活动也属属工程勘察范畴。工程勘察范畴。第六章第六章 建设工程勘察设计法规建设工程勘察设计法规2 2、建设工程设计建设工程设计是指根据建

2、设工程的要求，对是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的建设工程所需的技术、经济、资质、环境技术、经济、资质、环境等条件等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。活动。在工程建设的各个环节中，勘察是基础，而在工程建设的各个环节中，勘察是基础，而设计是整个工程建设的灵魂，它们对工程的质量设计是整个工程建设的灵魂，它们对工程的质量和效益都起着至关重要的作用。和效益都起着至关重要的作用。二、建设工程勘察与设计任务的发包二、建设工程勘察与设计任务的发包 除有特定要求的一些项目在经有关主管部门批除有特定要求的一些项目在经有关主管部门批准后可以直接发包

3、外，工程建设勘察、设计任务都准后可以直接发包外，工程建设勘察、设计任务都必须依照必须依照中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法的规定，的规定，采用采用招标发包招标发包方式进行。方式进行。建设工程勘察设计管理条例建设工程勘察设计管理条例规定，可以规定，可以直接直接发包发包的工程建设勘察、设计项目有：的工程建设勘察、设计项目有：1 1）采用特定的专利或专有技术的；）采用特定的专利或专有技术的；2 2）建筑艺术造型有特定要求的；）建筑艺术造型有特定要求的；3 3）国务院规定的其他工程建设的勘察设计。）国务院规定的其他工程建设的勘察设计。发包方可以将整个工程建设勘察设计发包给一个发包方可以将

4、整个工程建设勘察设计发包给一个勘察、设计单位；也可以将工程建设的勘察、设勘察、设计单位；也可以将工程建设的勘察、设计分别发包给几个勘察、设计单位。计分别发包给几个勘察、设计单位。工程建设勘察、设计单位工程建设勘察、设计单位不得将所承揽的工程不得将所承揽的工程建设勘察、设计任务进行建设勘察、设计任务进行转包转包。但经发包方书面。但经发包方书面同意后，同意后，可将除工程建设主体部分外的其他部分可将除工程建设主体部分外的其他部分的勘察、设计的勘察、设计分包分包给具有相应资质等级的其他工给具有相应资质等级的其他工程建设勘察、设计单位。程建设勘察、设计单位。第二节第二节 工程勘察设计标准工程勘察设计标准

5、 工程建设标准工程建设标准是指建设是指建设工程设计、施工方法和工程设计、施工方法和安全保护安全保护的统一的技术要求及有关工程建设的的统一的技术要求及有关工程建设的技术术语、符号、代号、制图方法技术术语、符号、代号、制图方法的一般原则。的一般原则。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关各方协商一致，由主管机构批准，以特经有关各方协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为定形式发布，作为建设领域共同遵守的准则和建设领域共同遵守的准则和技术依据。技术依据。一、工程建设标准的划分一、工程建设标准的划分（1 1）根据标准的约束性划分）根据标准的约束

6、性划分1 1）强制性标准）强制性标准保障人体健康，人身财产安全的标准保障人体健康，人身财产安全的标准和法律、和法律、行政性法规规定行政性法规规定强制性执行的国家和行业标准强制性执行的国家和行业标准是是强制性标准；省、自治区、直辖市标准化行政主强制性标准；省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定的管部门制定的工业产品的安全、卫生要求的地方工业产品的安全、卫生要求的地方标准标准在本行政区域内是强制性标准。在本行政区域内是强制性标准。2 2）推荐性标准）推荐性标准其他他强制性的国家和行业标准是推荐性标准。其他他强制性的国家和行业标准是推荐性标准。推荐性标准国家鼓励企业推荐性标准国家鼓励企业自愿采用自

7、愿采用。对工程建设业来说，下列标准属于强制性标准：对工程建设业来说，下列标准属于强制性标准：工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验收等通用的综合标准和重要的通用的质量及验收等通用的综合标准和重要的通用的质量标准；标准；工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的标准；标准；工程建设重要的术语、符号、代号、计量与单工程建设重要的术语、符号、代号、计量与单位、建筑模数和制图方法标准；位、建筑模数和制图方法标准；工程建设重要的通用的试验、检验和评定等标工程建设重要的通用的试验、检验和评定等标准；准；工程建设重要的通

8、用的信息技术标准；工程建设重要的通用的信息技术标准；国家需要控制的其他工程建设通用的标准。国家需要控制的其他工程建设通用的标准。（2 2）按标准的内容划分按标准的内容划分 1 1）技术标准技术标准是指对标准化领域中需要协调统是指对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。一的技术事项所制定的标准。2 2）管理标准管理标准是指对标准化领域中需要协调统是指对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。一的管理事项所制定的标准。3 3）经济标准经济标准是指对标准化领域中需要协调统是指对标准化领域中需要协调统一的经济事项所制定的标准。一的经济事项所制定的标准。（3 3）按适用范围划分）按适用

9、范围划分1 1）国家标准国家标准国家标准是对需要在全国范围国家标准是对需要在全国范围内统一的技术要求制定的标准。内统一的技术要求制定的标准。2 2）行业标准行业标准行业标准是对没有国家标准而行业标准是对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求所制定的标准。求所制定的标准。3 3）地方标准地方标准地方标准是对没有国家标准和地方标准是对没有国家标准和行业标准而又需要在该地区范围内统一的技行业标准而又需要在该地区范围内统一的技术要求所制定的标准。术要求所制定的标准。4 4）企业标准企业标准企业标准是对企业范围内需要企业标准是对企业范围内需要协调、统

10、一的技术要求、管理事项和工作事协调、统一的技术要求、管理事项和工作事项所制定的标准。项所制定的标准。二、二、工程建设标准的制定与实施工程建设标准的制定与实施1.1.工程建设标准的制定原则工程建设标准的制定原则 (1)(1)遵守国家的有关法律、法规及相关方针、政策，遵守国家的有关法律、法规及相关方针、政策，密切结合自然条件，合理利用资源，充分考虑使密切结合自然条件，合理利用资源，充分考虑使用和维修的要求，做到安全适用、技术先进、经用和维修的要求，做到安全适用、技术先进、经济合理。济合理。(2)(2)积极开展科学试验或测试验证。积极开展科学试验或测试验证。(3)(3)积极采用新技术、新工艺、新设备

11、、新材料。积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料。(4)(4)积极采用国际标准和国外先进标准。积极采用国际标准和国外先进标准。(5)(5)条文规定严谨明确，文字简练，不得模棱两可。条文规定严谨明确，文字简练，不得模棱两可。(6)(6)注意与先行标准的协调。注意与先行标准的协调。(7)(7)发扬民主、充分讨论。发扬民主、充分讨论。2.2.工程建设标准的审批和发布工程建设标准的审批和发布（1 1）工程建设国家标准工程建设国家标准由由国务院建设行政主管部门国务院建设行政主管部门审查批准审查批准，国务院标准化行政主管部门和建设行，国务院标准化行政主管部门和建设行政主管部门联合颁行。政主管部门联合颁行。

12、（2 2）工程建设行业标准工程建设行业标准由由国务院有关行政主管部门国务院有关行政主管部门审批、颁行审批、颁行，并报国务院建设行政主管部门备案。，并报国务院建设行政主管部门备案。（3 3）工程建设地方标准工程建设地方标准的制定、审批、发布方法，的制定、审批、发布方法，由省、由省、自治区、直辖市人民政府规定。但标准发自治区、直辖市人民政府规定。但标准发布后应报国务院建设行政主管部门和标准化行政布后应报国务院建设行政主管部门和标准化行政主管部门备案。主管部门备案。（4 4）工程建设企业标准工程建设企业标准 由企业组织制定，并按国由企业组织制定，并按国务院有关行政主管部门或省、自治区、直辖市人务院有

13、关行政主管部门或省、自治区、直辖市人民政府的规定报送备案。民政府的规定报送备案。三、工程建设标准的特点三、工程建设标准的特点1 1、综合性强、综合性强(1)(1)工程建设标准的内容多数是综合性的。工程建设标准的内容多数是综合性的。例如：例如：建筑设计防火规范建筑设计防火规范，其内容不仅包，其内容不仅包括了括了民用建筑设计民用建筑设计的各个方面应当采取的防火安的各个方面应当采取的防火安全措施，而且也包括了全措施，而且也包括了各类工业建筑中各类工业建筑中应当采取应当采取的一系列安全防火措施。在制订标准时，就需要的一系列安全防火措施。在制订标准时，就需要对各个不同领域的科学技术成果和经验教训，进对各

14、个不同领域的科学技术成果和经验教训，进行综合分析，具体分解，并需要保证标准的综合行综合分析，具体分解，并需要保证标准的综合成果达到安全可靠的目的。成果达到安全可靠的目的。(2)(2)制订工程建设标准需要考虑的因素是综合性的。制订工程建设标准需要考虑的因素是综合性的。这些因素不仅包括了这些因素不仅包括了技术条件技术条件，而且也包括，而且也包括经经济条件和管理水平济条件和管理水平 。以以民用建筑室内环境污染控制规范民用建筑室内环境污染控制规范为例，为例，技术水平定高了，应当说对减少室内环境污染有技术水平定高了，应当说对减少室内环境污染有利，但市场上能否有足够的高标准的建筑材料和装利，但市场上能否有

15、足够的高标准的建筑材料和装修材料满足实际工程的需要；即使部分工程能够在修材料满足实际工程的需要；即使部分工程能够在市场上采购到相应的高标准的建筑材料和装修材市场上采购到相应的高标准的建筑材料和装修材料，投资者、使用者的经济条件能否承受得了；目料，投资者、使用者的经济条件能否承受得了；目前的施工条件、检验手段等能否满足要求等等。这前的施工条件、检验手段等能否满足要求等等。这就需要进行综合分析，全面衡量，统筹兼顾，以求就需要进行综合分析，全面衡量，统筹兼顾，以求在可能的条件下获取最佳的效果。在可能的条件下获取最佳的效果。2 2、政策性强、政策性强 (1)(1)工程建设直接关系到人民生命财产的安全、

16、关工程建设直接关系到人民生命财产的安全、关系到人体健康和公共利益，但安全、健康和公共系到人体健康和公共利益，但安全、健康和公共利益并他越高越好，还需要考虑利益并他越高越好，还需要考虑经济上的合理性经济上的合理性和可能性和可能性。（2 2）工程建设标准化的效益，尤其是强制性标准的）工程建设标准化的效益，尤其是强制性标准的效益，不能单纯着眼于经济效益，还必须考虑效益，不能单纯着眼于经济效益，还必须考虑社社会效益会效益，例如有关抗震、防火、防爆、环境保护、，例如有关抗震、防火、防爆、环境保护、改善人生活和劳动条件等方面的各种技术标准，改善人生活和劳动条件等方面的各种技术标准，首先是为了获得社会效益。首先是为了获得社会效益。3 3、受自然环境影响大、受自然环境影响大 从我国现行的工程建设技术标准状况来看，都从我国现行的工程建设技术标准状况来看，都是考虑了幅员辽阔的因素。首先在技术标准的分级是考虑了幅员辽阔的因素。首先在技术标准的分级上设置了地方标准一级，充分体现了对自然环境条上设置了地方标准一级，充分体现了对自然环境条件影响的重视；同时，针对一些特殊的自然条件同件影响的重视；同时，针对一些特殊