建筑工程招标文件宣贯系列之资格预审文件.ppt

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1、行业标准文件行业标准文件宣贯系列培训之：宣贯系列培训之：资格预审文件资格预审文件行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page 2内容提要:行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page 3一、资格预审的一般认识一、资格预审的一般认识n资格审查的分类行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page 4一、资格预审的一般认识一、资格预审的一般认识n资格审查的内容行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page 5一、资格预审的一般认识一、资格预审的一般认识n资格预审的完整定义n资格预审的目的行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page 6一、资格预

2、审的一般认识一、资格预审的一般认识n资格预审的作用n资格预审可能的缺点行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page 7一、资格预审的一般认识一、资格预审的一般认识n资格预审的国际实践行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page 8一、资格预审的一般认识一、资格预审的一般认识n预审或者后审?-资格预审被诟病的原因/因噎废食！行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page 9二、标准资格预审文件回顾n标准施工招标资格预审文件标准施工招标资格预审文件共分五章共分五章u第一章第一章 资格预审公告；资格预审公告；u第二章第二章 申请人须知；申请人须知；u第三章第三章 资

3、格审查办法；资格审查办法；u第四章第四章 资格预审申请文件格式；资格预审申请文件格式；u第五章第五章 项目建设概况。项目建设概况。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page 10二、标准资格预审文件回顾n体例特点体例特点行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page 11二、标准资格预审文件回顾n第一章资格预审公告u招标条件；招标条件；1 1招标条件招标条件 本招标项目本招标项目 11 （项目名称）已由（项目名称）已由 22 （项目审批、核准或备案机关名称）以（项目审批、核准或备案机关名称）以 3 3 （批文名称及编号）批准建设，（批文名称及编号）批准建设，项目业主项目

4、业主为为 4 4 ，建设，建设资金来自资金来自 5 5 （资金来源），项目出资比例为（资金来源），项目出资比例为 6 6 ，招标人招标人为为 7 7 。项目已具备招标条件，现。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。人）提出资格预审申请。u项目概况与招标范围；项目概况与招标范围；行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page 12二、标准资格预审文件回顾u申请人资格要求；申请人资格要求；3 3申请人资格要求申请人资格要求3.13.1本次资格预审要求申请人具备本次资格预审要求申请

5、人具备 1 1 资质，资质，2 2 业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。施工能力。3.2 3.2 本次资格预审本次资格预审 3 3 （接受或不接受）联合体资（接受或不接受）联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：4 4 。3.3 3.3 各申请人可就上述标段中的各申请人可就上述标段中的 5 5 （具体数量）个标（具体数量）个标段提出资格预审申请。段提出资格预审申请。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page 13二、标准资格预审文件回顾u资格预审方法；资格

6、预审方法；4 4资格预审方法 本次资格预审采用 （合格制/有限数量制）。u资格预审文件的获取；资格预审文件的获取；5资格预审文件的获取5.1 请申请人于 1 年 1 月 1 日至 1 年 1 月 1 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 1 时至 1 时，下午 1 时至 1 时（北京时间，下同），在 2 （详细地址）持单位介绍信购买资格预审文件。u资格预审申请文件的递交；资格预审申请文件的递交；u发布公告的媒介和联系方式等公告内容。发布公告的媒介和联系方式等公告内容。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page 14二、标准资格预审文件回顾n第二章申请人须知，包括：，包括：u

7、申请人须知前附表和正文；申请人须知前附表和正文；u正文包括九部分内容：正文包括九部分内容：行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page 15二、标准资格预审文件回顾5资格预审申请文件的审查 5.1 审查委员会 5.1.1资格预审申请文件由招标人组建的审查委员会负责审查。审查委员会参照中华人民共和国招标投标法第三十七条规定组建。5.1.2 审查委员会人数：见申请人须知前附表。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page 16二、标准资格预审文件回顾通知和确认；通知和确认；6.通知和确认6.1 通知。招标人在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式将资格预审结果通知申请人，并

8、向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。6.2 解释。应申请人书面要求，招标人应对资格预审结果作出解释，但不保证申请人对解释内容满意。6.3 确认。通过资格预审的申请人收到投标邀请书后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式明确表示是否参加投标。在申请人须知前附表规定时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。因此造成潜在投标人数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page 17二、标准资格预审文件回顾申请人的资格改变；申请人的资格改变；7.申请人的资格改变 通过资格预审的申请人组织机构、财务能

9、力、信誉情况等资格条件发生变化，使其不再实质上满足第三章“资格审查办法”规定标准的，其投标不被接受。纪律与监督；纪律与监督；需要补充的其他内容。需要补充的其他内容。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page 18二、标准资格预审文件回顾n第三章资格审查办法u正文包括四部分：正文包括四部分：审查方法；审查方法；1.审查方法（有限数量制）本次资格预审采用有限数量制。审查委员会依据本章规定的审查标准和程序，对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化打分，按得分由高到低的顺序确定通过资格预审的申请人。通过资格预审的申请人不超过资格审查办法前附表规定的数量。行业标准文件行业标准文件

10、宣贯宣贯系列培训系列培训Page 19二、标准资格预审文件回顾3.3.审查程序审查程序3.1 3.1 初步审查初步审查3.1.1 3.1.1 审查委员会依据本章第审查委员会依据本章第2.12.1款规定的标准，对资格预审款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。申请文件进行初步审查。有一项因素不符合审查标准的，不有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审能通过资格预审。3.1.2 3.1.2 审查委员会审查委员会可以可以要求申请人提交第二章要求申请人提交第二章“申请人须知申请人须知”第第3.2.33.2.3项至第项至第3.2.73.2.7项规定的有关证明和证件的项规定的有关证明和证件的原件

11、原件，以便以便核验核验。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page 20二、标准资格预审文件回顾3.2 详细审查3.2.1 审查委员会依据本章第2.2款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。3.2.2 通过详细审查的申请人，除应满足本章第2.1款、第2.2款规定的审查标准外，还不得存在下列任何一种情形：（1）不按审查委员会要求澄清或说明的；（2）有第二章“申请人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（3）在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。3.4 评分3.4.1通过详细审查的申请人不少于3个且

12、没有超过本章第1条规定数量的，均通过资格预审，不再进行评分。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page 21二、标准资格预审文件回顾审查结果。审查结果。4.审查结果4.1 提交审查报告 审查委员会按照本章第3条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。资格审查委员会提交的书面审查报告，主要包括以下基本内容：（1）基本情况和数据表；（2）资格审查委员会名单；（3）澄清、说明、补正事项纪要等；（4）审查过程、未通过资格审查的情况说明、通过评审的申请人名单；（5）评分比较一览表和排序；（6）其他需要说明的问题。4.2 重新进行资格

13、预审或招标 通过详细审查申请人的数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page 22二、标准资格预审文件回顾n第四章资格预审申请文件格式，包括九种格式和内容：，包括九种格式和内容：行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page 23二、标准资格预审文件回顾n第五章项目建设概况，包括四部分内容：，包括四部分内容：u项目说明项目说明u建设条件建设条件u建设要求建设要求u其他需要说明的情况。其他需要说明的情况。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page 24二、标准资格预审文件回顾n 标准资审文件资

14、格预审流程行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page 25三、编制要点及章节构成比较n行业标准文件编制要点行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page 26三、编制要点及章节构成比较章章标准资审文件标准资审文件行业标准资审文件行业标准资审文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告 公告格式公告格式第二章第二章 申请人须知申请人须知前附表前附表正文正文第三章第三章 资格审查办法资格审查办法（合格制）（合格制）前附表前附表正文正文第三章第三章 资格审查办法资格审查办法（有限数量制）（有限数量制）前附表前附表正文正文第四章第四章 申请文件格式申请文件格式 九项格式九项格式第

15、五章第五章 项目建设概况项目建设概况 分四节分四节n 标准资审文件与行业资审文件章节比较行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page 27四、使用说明解读第一章第一章 资格预审公告资格预审公告第二章第二章 申请人须知申请人须知附表一至三附表一至三第三章第三章 资格审查办法（合格制）资格审查办法（合格制）前附表前附表附件附件A A：资格审查详细程序（共：资格审查详细程序（共7 7条，条，5 5附表）附表）第三章第三章 资格审查办法（有限数量制）资格审查办法（有限数量制）前附表前附表附件附件A A：资格审查详细程序（共：资格审查详细程序（共8 8条，条，8 8附表）附表）第四章第四章

16、资格预审申请文件格式资格预审申请文件格式第五章第五章 项目建设概况项目建设概况行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page 28五、资格预审公告解读1.招标条件 本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 （资金来源），项目出资比例为 ，招标人为 ，招标代理机构为 。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page 29五、资格预审公告解读 2.项目概况与招标范围 （说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、合同估算价、招标范围、标段划分（如果有）等）。3.申请人资格要求 3.1本次资格预审要求申请人具备 资质，（类似项目描述）业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力，其中，申请人拟派项目经理须具备 专业 级注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。3.3 各申请人可就本项目上述标段中的 （具体数量）个标段提出资格预审申请，但最多允许中标