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1、l1 1工程预算概述工程预算概述l2 2建筑安装工程造价的构成建筑安装工程造价的构成l3 3建筑安装工程费用定额(江苏省)建筑安装工程费用定额(江苏省)工程预算就是施工图预算。它指的是施工企业承包施工任务后,以建设单位提供的经过会审的施工图纸为依据,结合施工组织设计或施工方案,有关预算定额,材料与设备价格、取费标准等基础资料,计算出来的预算价格,称为工程预算。l1.1.11.1.1按建设项目组成分类按建设项目组成分类 (1)单位工程概预算 是单位工程建设费用的文件。它是根据设计图纸所计算的工程量和概预算定额或指标、设备预算价格及工程取费定额编制的。(2)工程建设其他费用概预算l 指根据有关规定
2、,应在建设投资中支付的,除建筑安装工程费用、设备购置费、工器具及生产家具购置费和预备费以外的一些费用。如征购土地费、青苗补偿费、安置补助费、建设单位管理费、生产职工培训费等。l 工程建设其他费用概预算,是根据设计文件和国家及地方主管部门规定的取费标准进行编制的。并以独立的项目列入综合概预算或总概算中。(1)设计概算 在初步设计阶段或扩大初步设计阶段,根据初步设计图纸、概算定额或指标及其他有关费用定额,概略地计算工程费用,叫做设计概算。设计概算,主要用来确定基本建设项目的投资额,编制基本建设计划,进行基本建设拨、贷款,编制施工图预算,考核设计经济合理性和建设成本。当基本建设项目采用三阶段设计时,
3、在技术设计阶段,根据设计内容的深化,对初步设计的概算进行修改,叫做修正概算。当建设项目的施工图完成后,根据施工图、预算定额以及费用定额等,详细地计算出工程量所需的费用,叫做施工图预算。施工图预算,用来确定工程造价,财务监督,施工单位和建设单位签订工程合同,进行竣工结算,施工准备,编制施工组织设计,成本核算。l 是施工单位在施工前编制的预算。是施工企业内部用来编制施工作业计划,签发施工任务单,定额考核,班组核算和降低工程成本的依据。l施工预算是在施工图预算的控制数据下,根据施工图和施工定额,结合施工组织设计中的施工平面图、施工方法、技术组织措施,以及现场实际情况,并考虑节约的因素后编制的。1.2
4、.11.2.1确定建筑安装工程造价的两个基本前提确定建筑安装工程造价的两个基本前提1.2.21.2.2确定建筑安装工程造价的数学模型确定建筑安装工程造价的数学模型l(1)将建筑安装工程分解为分项工程l建筑安装产品是结构复杂、体型庞大的工程。因此,要对一个个完整的建筑安装产品进行统一定价是不可能办到的。这就需要借助某种方法对完整的建筑安装产品进行合理的分解,一直分解到构成完整建筑安装产品的共同要素为止。l一个建设项目包含若干个单项工程,一个单项工程又包含建筑工程和安装工程,可以看出这仍然是比较复杂的综合体,需要进一步分解才能找到共同要素。将建筑安装工程按结构部位和工程工种来划分,可以划分为若干个
5、分部工程。但是,从对建筑安装产品估价的要求来看,分部工程仍然不能满足需要。因为影响分部工程的人工、材料等的消耗因素很多。由于构造、材料、规格、型号的不同,其人工、材料的消耗差别是很大的。所以还必须把分部工程按照不同的施工方法、不同的构造及不同的规格,加以更为细致的分解,即划分为更简单更细小的部分,通常称为分项工程。分项工程是经过逐步分解,最后得到一种能够用较为简单的的施工过程生产出来的,可以用适当计量单位计算的工程基本构造要素。虽然建筑安装产品千变万化,但分项工程项目是建筑安装产品的基本构造要素。不管何种建筑安装产品,它们都是由若干个分项工程项目构成。不同产品在于其构成的内容不同,构成的数量不
6、同。l有了假定的建筑安装产品,即分项工程,就可以采用一定的方法,制定生产这些假定建筑安装产品的劳动消耗定额,用以确定一个计量单位的分项工程所需的人工、材料和机械台班的消耗量。l不同建筑安装产品具有不同的分项工程项目和不同的工程量构成。预算定额可以统一分项工程的劳动消耗量,从而根据每个工程不同的工程数量,计算出整个建筑安装产品的人工、材料和机械台班数量。l因此,利用预算定额就统一了建筑安装产品的劳动消耗量标准。如果在预算定额消耗量的基础上,再考虑价格因素,用货币指标计算工程直接费、计算间接费、计算利润和税金,就可以最终计算出整个建筑安装产品的工程造价。将建筑安装工程划分分解出基本构造要素(分项工
7、程),再制定出单位分项工程的人工、材料和机械台班消耗的数量标准(预算定额),是建筑安装工程得以通过综合的计算方法,确定工程造价的两个基本前提。用编制施工图预算的方法确定工程造价,一般有两种方法。单位估价法是目前普遍采用的方法。它是依据施工图和地区单位估价表,按分部分期的顺序,先算出工程量,再与地区单位估价表中相应的工程单价(基价)相乘,求出各分项工程的直接费,然后加总成单位工程直接费,最后根据间接费用定额和有关费率分别计算其他直接费、间接费、计划利润和税金。用单位估价法确定工程造价的数学模型为单位分项工程单价(基价)人工费材料费施工机械费其中 人工费(人工工日数地区日工资数工资性津贴)材料费(
8、材料数量地区材料预算价格)机械费(机械台班数量台班预算价格)单位工程直接费单位工程定额直接费其他直接费材料价差 其中 单位工程定额直接费分项工程量单位分期工程单价(基价)其他直接费单位工程定额直接费其他直接费费率 材料价差 单位工程某种材料耗用量(现行材料预算价格原估价表中材料预算价格)或 材料价差单位工程定额直接费综合调整系数 单位工程造价单位工程直接费间接费 计划利润税金 其中 间接费施工管理费其他间接 施工管理费(单位工程直接费材料价差)施工管理费率 其他间接费(单位工程直接费材料价差)其他间接费率 或 施工管理费定额人工费施工管理费费率 其他间接费定额人工费其他间接费费率 利润(单位工
9、程直接费材料价差间接费)利润率 或 利润定额人工费利润率 税金(直接费间接费利润税金)专用基金税率 或 税金(直接费间接费利润)专用基金税率 税率 税率 1税率上述数学模型的总表达式为 单位工程造价(分项工程量单位分项工程单价)(1其他直接费费率)(1间接费费率)(1利润率)专用基金(1税率)专用基金 或 单位工程造价(分项工程量单位分项工程单价)(人工费其他直接费费率)(人工费间接费费率)(人工费利润率)专用基金(1税率)专用基金 l实物金额法,是在没有地区单位估价表(即没有定额基价)的情况下,所采用的确定工程造价的方法。它是依据施工图和统一的预算定额,按分部分项,先算出实物工程量,再查套预
10、算定额,逐项进行工料分析,然后将各种不同等级的人工工日数、不同品名和规格的材料用量以及各种施工机械台班数量,再分别乘以当地的工资标准、材料预算价格,计算出单位工程的人工费、材料费、机械使用费,然后再汇总成单位工程直接费,最后再按有关的规定计算其他直接费、间接费、利润、税金。l公式中的各种费用计算方法同单位估价法公式。l为了适应社会主义市场经济管理体制的需要,确切地反映本地区或本系统建筑安装工程费用性质及内容组成,合理确定、有效控制工程造价,使本地区或本系统建设工程造价费用构成与现行财务制度相适应,并逐步与国际惯例接轨,在实施中既有利于工程建设各实施阶段的造价控制,充分发挥市场竞争机制的作用,据
11、经国务院批准,财政部发布的企业会计准则、企业财务通则和建设部、中国人民建设银行建标(1993)894 号文关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定,结合本地区、本系统实际情况,各省市及中央直属部委组织有关部门修订编制了新的建筑工程造价费用构成。为了适应社会主义市场经济管理体制的需要,有利于合理确定工程造价,提高投资效益,国家计委,建设银行(1985)352 号文件关于工程建设费用划分的暂行规定明确了工程建设项目的费用构成:建设项目总费用由单项工程费用、其他费用和预备费用三项组成。单项工程费用包括建筑安装工程费用,设备、工具、器具购置费用。建筑安装工程费用:包括直接费,间接费,计划利润,税金。
12、设备、工具、器具购置费用:建设单位为保证建筑物具有使用功能所发生的费用。它与建筑安装施工企业没有直接关系。如工业厂房的各类机器、设备等,属于建设单位的固定资产,这项费用包括在基本建设概算之中。包括设备购置费用,工具、器具及生产家具购置费用。(3)单项工程综合概预算 是确定单项工程建设费用的综合文件。由该单项工程内各个单位工程概预算汇编而成。当工程不编总概预算时,工程建设其他费用概预算和预备费应列入单项工程综合概预算中。(4)建设项目总概预算 是确定建设项目从筹建到竣工验收全部建设费用的文件。由该建设项目的各个单项工程的综合概预算、工程建设其他费用和预备费汇编综合而成的。为保证基本建设顺利进行所
13、发生的有关费用,称为其它费用。土地补偿费、安置补助费建设单位管理费:考察费、咨询费、招标费、监理费研究试验费生产工人培训费办公和生活用家具购置费联合试运转费勘察设计费施工机构迁移费供电贴费引进技术及进口设备的其他费用矿山巷道维修费l由于自然灾害采取的措施费l材料设备价差预备费l在概预算范围内增加的工程和费用:施工图预算加系数包干费l工程竣工验收费l为了进一步深化基本建设管理体制的改革及招标承包制,逐步理顺建筑安装工程费用项目内容,建设部、建设银行(1989)248 号文件关于改进建筑安装工程费用项目划分的若干规定,明确了建筑安装工程费用的项目划分、内容以及计算方法。建筑安装工程费用,由直接费、
14、间接费、计划利润和税金四部分组成。l直接消耗在建筑安装工程上的费用总和,即直接构成建筑安装工程实体的费用。直接费由定额直接费和其它直接费组成.l包括人工费、材料费、施工机械使用费。l人工费,系指列入预算定额的直接从事建筑安装工程施工的生产工人(包括现场内水平垂直运输等辅助工人)和附属辅助生产单位(非独立经营核算单位)工人的人工数和相应的基本工资、附加工资和工资性津贴组成的人工工资单价。l材料费,系指列入预算定额的材料、构件、配件、零件和半成品的用量以及周转材料的摊销量,并且按相应的预算价格计算的建筑安装工程材料费用。l施工机械使用费,系指列入预算定额的施工机械台班量,并按相应机械台班费用定额计
15、算的建筑安装工程施工机械使用费,施工机械安装、拆卸及进出场费和定额所列其他机械费用。l系指预算定额分部分项工程中和间接费用定额规定以外,现场施工生产可能发生的费用。其他直接费是由国家或其授权机关,根据党的政策,按建筑安装工程施工中可能遇到的一些特殊问题而制定的若干计费标准。这些标准所增加的各项费用,均属直接费性质。如遇冬、雨季施工,夜间施工,交叉作业施工等。l间接费是指施工企业为了组织和管理施工生产所发生的各项经营管理费用的总和。完成建筑安装产品,除需要将直接消耗于该工程的人力、物力、财力直接计入某工程直接费用外,还要消耗一定的间接费。间接费是完成所有工程项目共同性的费用,不能直接计入某一单位
16、工程内,而只能间接地分摊到各个单位工程中去,所以称为间接费。间接费由施工管理费和其他间接费两部分组成。l系指为了组织和管理建筑安装工程施工,所消耗的一定的人力、物力、财力之总和。包括工作人员工资、工作人员工资附加费、工作人员劳动保护费、职工教育经费、办公费、差旅费、固定资产使用费、行政工具用具使用费、利息、其他费用。l系指为了进行整个建筑安装工程施工,必然发生的一些既不包括在工程直接费之内,又不包括在间接费中的施工管理费之内的其他工程费用。其他间接费包括临时设施费、劳动保险基金、施工队伍迁移费、远地施工增加费等。l临时设施费,指施工企业为了进行建筑安装工程施工所必须的生活和生产用的临时性、半永久性的建筑物、构筑物和其他临时设施的搭设、维修、拆除的摊销费。l劳动保险基金,指施工企业由福利基金支出以外的,按劳动保护条例规定支付的离退休职工的费用,六个月以上的病假工资,按上述职工工资总额提取的职工福利基金;根据国家用工制度的改革,劳动合同制工人的退休养老金;职工(包括合同工、临时工)的退职费。l施工队伍迁移费,指施工队伍根据任务的需要,由主管部门安排或建设单位邀请,由原驻地迁移到另一地区所发