副市长优化营商环境工作情况汇报.docx

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1、近年来，我市按照中央及省市关于优化营商环境的文件要求和会议精神，始终将优化营商环境作为一项主要工作，持续发力、久久为功，扎实推进优化营商环境的各项工作。下面，介绍一下目前我市关于此项工作的基本情况。一、近年我市营商环境的优化实践(-)完成政务服务平台转换升级，打造特色智能系统2019年底，我市完成浪潮系统转换工作。浪潮公司为我市政务大厅量身定做独具特色的“4大智能系统”：自助终端办事系统、自助填单系统、大厅管理系统、数字大屏幕综合分析系统；建成县乡村三级一体化政务服务平台，实现政务外网全覆盖；我市率先打通了公民驾驶证、户籍信息、死亡证明、工商营业执照等四大数据库，并且与我市政务服务网对接，实现

2、“一网”通办。(-)稳步构建社会信用体系，信用城市名片初显成效。我市围绕知信、立信、守信精准发力，全面提升信用体系建设水平。目前，已成功进入第四批全国社会信用体系建设示范区参评范围。(三)领导干部“走流程”，让群众办事“省时省力”。我市组织县级领导干部、市直单位、乡镇街道主要负责同志57人次到县乡两级政务大厅、重点部门、群众敏感单位体验办理事项114项，对查摆出的21个流程不优问题，逐一整改。以“数据跑”代替“群众跑”，切实提高服务质量。（四）制定“一线点评制”，让人民群众“说话管用”。针对营商环境评价仅是“自说自话”、无据可依的问题，我市将群众评价作为政务服务最重要参考，在县乡两级办事大厅设

3、置“点评台签”，群众可通过现场点击、扫描二维码、短信回复等方式对工作人员服务情况进行点评，切实做到以“群众需求”为出发点，以“群众满意”为落脚点，改进服务质量、提升服务效率。（五）实施“否定报备制”，让行政审批“畅通无阻”。针对行政审批中随意否定、推诿扯皮问题，我市实行否定报备制度，要求窗口部门对规定能办理的事项不再层层审批，及时办理；对不予受理的行政许可事项一律报备，受理事项的科室干部否定必须报主管副局长，主管副局长否定必须报局长，直至副市长、市长、市委书记，穷尽办法办成事。对各局否定事项，2个工作日内，由营商局组织专业人员进行联审，对不当否定事项坚决否决。（六）打造特色“帮办代办”，让办事

4、过程“温暖贴心”。我市为深入推进“放管服”改革，创新服务方式，全面推行帮办代办服务模式，通过购买社会第三方服务的方式，每年投入30万元资金，成立帮办代办中心，组建专业化帮办代办队伍。帮办代办服务依托县乡村三级便民服务体系，为企业、老弱病残孕等特殊群体提供帮办、代办服务，在办事群众和审批部门之间架起一座桥梁，提高了行政审批效率，优化了营商环境。(七)成立惠企服务中心，让优质项目“落地生根”。为加强惠企服务力度，促进企业进一步繁荣发展，打造政府连接企业的“总入口”，成立惠企综合服务中心。主要承担制定惠企政策、开展惠企服务、提供对接包保和业务代办服务以及为企业提供金融服务等十项职责，能够有效解决企业

5、多头报送、政策兑现时限较长等问题，确保惠企政策落实落地。(A)推行“证照一体化”办理，让市场主体“一次办好”o我市市场主体开办推行证照一体化联办与全程电子化办理。开办宾馆的营业执照、食品经营许可证、特种行业许可证、公共场所卫生许可证所需资料都可在证照一体化窗口提交，只向一个窗口申请、一次就能办结所有事项。二、当前营商环境存在的主要问题一是部分单位责任意识不强。优化营商环境专项行动的专班牵头单位未将专项任务分解细化，落实至具体责任单位，年初至今未按照专班制度召开专班会商会议，只关注本单位工作任务，未充分发挥统筹协调作用，整体任务完成标准不高导致排名靠后。二是营商环境优化提升“冷热不均”O对营商环

6、境考核广方式不太适应，投入精力与热情不够，缺乏跳起摸高的勇气与信心，还没有形成打造营商环境是全社会的共同责任的大局观。普遍存在上热下冷,落实力度层层衰减，领导重视，基层按兵不动，或者推一推动一动，甚至推了也不动，工作督办函、提示函发了下去，看了之后也不落实，甚至有的根本不看。三、优化营商环境的下步措施一是定期召开专班会商会议。优化营商环境工作不是营商局一家的工作，需要全市各部门形成合力，共同推进，各专班牵头单位掌握各责任单位进展情况，对进展缓慢的责任单位进行督促提醒，统筹专班整体工作。二是健全完善推进落实体系。强化组织领导，建立专班会商机制,压实各指标工作专班工作责任；强化考核结果应用，各单位

7、对照营商便利度量化评估报告的问题，对号入座，认账领账，实行挂账管理,逐项研究，逐项整改，逐项销号；强化督导问责，定期通报各指标进展成效和突出问题，对工作滞后、成效不明显、问题整改不到位的单位进行挂牌督办，限期整改完成。3.穷尽办法无法下载，请联系客服支援。微信：biganzi06或biganZi1.Oo今年以来，市自然资源和规划分局始终以企业和群众满意为目标,以便民利民为落脚点，坚持需求导向、问题导向、结果导向，通过做好本职工作、深化改革创新、拓展沟通渠道三个方面，全力打造“便民利民、亲清高效”的政务服务新环境，实现了服务效能再提升、营商环境再优化。一、立足本职抓好工作落实一是持续强化用地保障

8、。按照“要素跟着项目走”的资源配置机制，积极主动对接经贸、住建、教育等部门和拟用地单位，对开发区2022年度新增建设用地计划指标进行科学部署。围绕重点工作、重点项目，明确目标、挂图作战、倒排工期，全力以赴做好土地规划、报批和供应工作，保障项目发展用地需求。二是持续优化窗口服务。优化不动产登记业务办理流程，精简办事环节，压缩业务办理时限，实行“一次性告知”和“限时办结”，一般登记、抵押登记业务办理时间压缩至5个工作日以内，极大提升了办事效率。同时牢固树立“把群众的事当成天大的事，把企业的事当做自己的事”的服务理念，推行贴心帮办、全程代办、延时服务、上门服务等便民举措，用心用情用力做好不动产登记工

9、作，多次获得群众和企业代表的赞扬。三是持续化解历史遗留问题。积极推进解决民营企业土地房屋产权历史遗留问题，在扎实调研的基础上，对辖区内历史遗留问题进行系统摸底排查，建立问题台账，联合住建、消防等职能部门，在依法依规的前提下，实行一企一策，着力妥善解决企业群众的烦心事、糟心事。二、开拓创新激发改革活力一是持续深化“放管服”改革。结合自身职责权限，对自然资源部门有关行政权力事项进行梳理，尤其是办理频次较高的业务事项,制作了一次性告知单，绘制了业务办理流程图，方便群众和用地户高效办理相关业务。落实非公有制企业与国有企业在用地准入、土地供应等方面享受同等待遇，保障非公有制企业与国有企业公平竞争。二是深

10、入开展土地资源要素配置市场化改革。印发了关于推行“标准地”改革的实施方案，在开发区范围内工业用地出让全部按照“标准地”供应，切实提升开发区工业项目质量，加快推进土地要素资源向优质企业集聚；充分发挥“土地菜单”云服务功能，将列入2022年度供应计划的宗地信息全部录入聊城土地菜单数据管理系统,使投资商足不出户即可掌握了解土地位置、用途、使用条件等信息,在打造公开、透明、便捷用地市场的同时，全力促进项目“拿地即开工”。此外，对现有工业项目，在不改变用途的前提下增加容积率的，不再增收土地价款，降低企业用地成本。三是深挖存量资源潜力。对辖区内工业用地项目的建设强度、用地结构、生产经营、能耗、税收等现状进

11、行摸底调查，成立开发区城镇低效用地再开发工作领导小组，深入开展城镇低效用地再开发，改善开发区产业发展过程中土地利用不集约、用途不合理的现实问题,以此挖掘存量土地资源潜力，释放存量土地空间。三、下沉服务拓展沟通渠道一是多种方式开展政策宣传。充分利用微信公众号等网络平台，开设专版专栏，及时公开已出台的企业用地政策措施、业务办理流程,让群众及时了解政策扶持内容及办理程序。经常性地开展政策宣传进园区、送法上门、送法进企等活动，局主要领导率先垂范，深入一线，就最新自然资源和规划的政策法规进行现场解读，以精准服务保障政策落地。二是多种形式开展“我为群众办实事”主题实践活动。践行“要素跟着项目走，干部围着项目转”的服务理念，持续开展一把手走流程、土地服务专员、百名党员下基层等特色活动，“一对一”联点企业“送政策、解难题、优服务”，及时了解企业诉求，帮助企业解疑答惑，当好为企服务的“店小二”。