公路工程质量监督交底.ppt

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1、目 录 一、概述 二、依法监督管理 三、公路工程质量鉴定及监督程序 四、浙江省公路工程质量控制有关规定一、概一、概 述述质量监督交底的目的本工程项目监督计划 质量监督交底的目的 在管理方面，使建设单位与参建单位 政策法规规定的底线明确 质量监督的基本程序清楚 规范性常规要求心中有数 在质量方面，使建设单位与参建单位 关键部位心中有底 过程控制规范有序 监管措施落实到位本工程项目监督计划交通建设工程质量监督通知书 监督人员安排 监督范围 监督人员的主要职责和权力 分阶段监督工作计划及要求 工程开工前 工程施工阶段 工程交工验收阶段 工程竣工验收阶段 其它事项 二、依法监督管理二、依法监督管理国家

2、实行建设工程质量监督管理制度公路工程质量管理行政执法 国家实行建设工程质量监督管理 制度 国务院建设行政主管部门对全国的建设工 程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的 职责分工，负责对全国的有关专业建设工 程质量的监督管理（建设工程质量管理条例第 43条）应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检 查（建设工程质量管理条例第44条）履行监督检查职责时，有权采取下列 措（建设工程质量管理条例第48条）一、要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和 资料 二、进入被检查单位的施工现场进行检查 三、发现有影响工程质量的问题时，责令改正 有关单位

3、和个人对监督检查应当支持与 配合，不得拒绝或者阻碍建设工程质量 监督检查人员依法执行任务（建设工程质量管理条例第50条）任何单位和个人对建设工程的质量事故、质量缺陷都有权检举、控告、投诉 （建设工程质量管理条例第53条）公路工程质量管理（交通部公路工程质量管理办法）公路工程在设计使用年限内实行质量终身负 责制 -公路工程建设项目的主管部门、建设、设计、施 工、监理单位负责人对本单位的质量工作负领导 责任 -各单位的工程项目负责人，对本单位工程项目现 场的质量工作负直接领导责任 -各单位的工程技术负责人，对质量工作负工程技 术方面的责任 -具体工程人员为直接责任人 公路工程建设项目必须建立“政府

4、监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系，建立年度工程质量检查制度严禁严禁设计、施工、监理单位将承接的公路工程建设项目转包转包，严格控制严格控制公路工程的分包分包 -工程分包单位必须具有相应的资质等级，且不得二 次分包 -设计和监理合同分包必须经建设单位同意；施工合 同分包必须经监理单位审查，建设单位批准 -分包单位必须按照分包合同的约定，对工程质量向 总承包单位负责，接受总承包单位的质量管理 -总承包单位按照总承包合同的约定，对全部工程质 量向建设单位负责，对分包工程的质量与分包单位 承担连带责任 建设单位质量管理 -按规定建立健全质量保证体系、建立质量管理制 度、落实质量岗位责

5、任制 -主动接受质监机构对其质量标准体系的监督检查。工程开工前，应按规定向质监机构办理工程质量 监督手续；工程施工过程中，应主动质监机构对 工程质量的监督检查；工程完工后，应由质监机 构对工程质量进行鉴定 -开工前应组织施工图设计审查和设计交底；施工 中应对工程质量进行检查；工程完工后应及时组 织交工验收，并做好竣工验收的准备工作 -按照中华人民共和国档案法的有关规定，建 立健全项目档案 设计单位质量管理 -建立健全项目设计质量保证体系 -按浙江省公路、水运工程质量负责制若干规定 （浙交 2001516号）签署工程质量责任合同，严 格设计全过程的质量控制，确保设计深度与质量，严格设计变更，确保

6、设计变更后的设计质量 -设计代表必须到位 -开工前做好设计文件的交底工作；施工过程中，对 大中型和有特殊要求的公路工程项目设计单位应在 施工现场设立代表处或派驻设计代表；工程完工后 应对工程质量是否满足设计要求提出评价意见施工单位质量管理 -建立健全施工质量保证体系，建立质量管理制度-建立“横向到位、纵向到底、控制有效”的质量自检体系 -质检人员必须持证上岗 -质检人员必须到位 质检责任必须明确 质检制度必须落实-按浙江省公路、水运工程质量负责制若干规定（浙交2001516号）签署工程质量责任合同，严格按工程设计图和施工技术 规范施工，确 保工程质量-严格履行施工合同，按投标承诺的施工技术人员

7、及时到位-不得转包和违反分包所承揽的本工程的项目施工任务-及时建立工地施工临时试验室 -按要求配备相应的人员与设备,试验人员必须持证上岗,仪器设备按规定 进行标定与计量认证-严格按设计要求、施工技术规范以及合同约定等有关规定做好原材料材 质检验；对进入本工程的常用产品（成品或半成品）必须按规定进行独 立抽检-各分项工程开工前的标准试验、施工过程中的抽样试验以及工序、单位 工程完工后的检验必须及时、真实，试验资料必须真实、准确、齐全-施工原始记录、试验数据、分项工程自检数据等质保资料的填写必须及 时、规范，内容真实监理单位质量管理-建立健全监理质量保证体系；建立监理工作质量管理制度；落实监理岗位

8、责任制-严格按施工监理合同的要求，向施工现场派驻相应的监理机构、人员，监理人员 原则上不得擅自调换-监理人员必须按严格规定持证上岗，责任明确、职责明确、各司其职、各负其责-按严格规定搞好驻地办的建设（具体详见关于规范驻地办“三牌一上墙”的通知 浙交监2000088号）-按浙江省公路、水运工程质量负责制若干规定（浙交2001516 号）签署工程 质量责任合同，严格执行有关公路工程建设监理的法律、法规、规章、技术标准 和规范，严格履行监理合同，监督工程施工承包合同的实施-及时建立工地监理临时试验室,按要求配备相应的人员与设备,试验人员必须持证 上岗,仪器设备按规定进行标定与计量认证-严格按要求进行

9、试验抽检和工序抽检-认真审查施工组织和技术措施；审查施工工艺、特殊技术措施和特殊工艺；审查 设计变更，纠正不符合工程设计要求、施工技术标准和承包合同等施工行为-按规定提交齐全、系统的监理资料，并督促施工单位做好内业资料行政执法行政执法行政执法主体 浙江省交通厅工程质量监督局受省交通运输厅委托，行使全省交通工程质量监督管理的职责，实施行政执法行政执法人员持证 持双证：浙江省人民政府颁发的行政执法证 交通部颁发的交通行政执法证行政处罚定义 行政执法主体根据法律、法规、规章的规定，对违反行 政法律但未构成犯罪的行政相对人实行制裁的具体行政 行为行政处罚类型 简易程序：适用于违法事实确凿、清楚，情 节

10、简单轻微，可当场完成处罚，作出警告或对个人处以50元下、对法人或其它组织处以1000元以 下罚款的行政处罚。一般程序：行政执法主体对事实比较复杂或 者情节比较严重的行为给予法定 的较重的行政处罚时所适用的程 序。处罚依据 国务院建设工程质量管理条例处罚罚则 （有关质量监督方面的摘录）对于建设单位对于建设单位 明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的；明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；未按国家规定办理工程质量监督手续的；未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。有上列行为之一的，责令改正，处20万元以上50万元以下的

11、罚款。未组织竣工（按新的“公路工程竣交工验收办法”应理解为交工）验收，擅自交付使用的；验收不合格擅自交付使用的；对不合格的建设工程按照合格工程验收的。有上列行为之一的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。建设工程竣工验收后，未向建设行政主管部门或者其它有关部门移交建设项目档案的。责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款。对于设计单位对于设计单位勘察单位未按照建设强制性标准进行勘察的；设计单位未根据勘 察成果文件进行工程设计的；设计单位指定建筑材料、建筑构配 件的生产厂、供应商的；设计单位未按照工程建设强制性标准进 行设计的。有上列行为之一的，责

12、令改正，处10万元以上30万元 以下的罚款。对于监理单位对于监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假，降低工设备按照合格 签字的。有上列行为之一的，责令改正，处 50万元以上100万元 以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书，有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任。与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备 供应单位有隶属关系或者其它利害关系承担该项建设工程的监理 业务的，责令改正，处5万元以上以上 10万元以下的罚款，降低 资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。对于施工单位对于施工单位 在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构件和设备 的

13、，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其它行 为的，责令改正，处工程合同价款的百分之二以上百分之四以下 的罚款，造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返 工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。未对建筑材料、建筑配构件、设备和商品混凝土进行检验，或者 未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的，责令 改正，处 10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的，责令停业 整顿，降低资质等级或者吊销资质证书，造成损失的，依法承担赔偿责任。不履行保修义务或拖延履行保修义务的，责令改正，处 10 万元 以上 20万元以下的罚款;并对保修期

14、内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。罚款上交国库罚款上交国库公示处罚公示处罚:向公司通报或有关媒介公布向公司通报或有关媒介公布三、公路工程质量鉴三、公路工程质量鉴 定及监督程序定及监督程序（一）、公路工程质量鉴定（一）、公路工程质量鉴定 ：项目法人方、质量监督机构方双方双方同时进行项目法人方 工程质量的评定：由监理评定，项目法人审定 工程质量评定采用的标准：公路工程质量检验评 定标准（JTG F80/1-2004）工程质量评定的依据：监理单位根据独立抽检资料 （当监理按规定完成的独立抽检资料不能满足评定 要求时，可以采用经监理确认的施工自检资料）工程质量等级：合格和不合格（75分为合格，100

15、M时用连续式平整度仪时用连续式平整度仪分车道检测，不足分车道检测，不足100M时每联用时每联用三米直尺测三米直尺测3处，每处处，每处3尺，最大尺，最大间隙间隙h：高速、一级公路允许偏差：高速、一级公路允许偏差3mm，其他公路允许偏差，其他公路允许偏差5mm桥面宽度、厚度、横坡桥面宽度、厚度、横坡1每每100M测测3个断面个断面桥面抗滑桥面抗滑*2每每200M测测3处处隧隧道道工工程程衬衬砌砌衬砌强度衬砌强度3 用回弹仪、超声波每座中、短隧道用回弹仪、超声波每座中、短隧道测不少于测不少于10个测区，特长、长隧道测个测区，特长、长隧道测不少于不少于20个测区个测区3衬砌厚度衬砌厚度3 用高频地质雷

16、达连续检测拱顶拱腰用高频地质雷达连续检测拱顶拱腰三条线或钻孔检查三条线或钻孔检查大面平整度大面平整度1 衬砌平整度实测每座中、短隧道测衬砌平整度实测每座中、短隧道测5-10处，长隧道测处，长隧道测10-20处，特长隧道处，特长隧道测测20处以上处以上总总体体宽宽 度度1 每座中、短隧道测每座中、短隧道测5-10点，长隧道测点，长隧道测10-20点，特长隧道测点，特长隧道测20点以上点以上1净净 空空2 每座中、短隧道测每座中、短隧道测5-10点，长隧道测点，长隧道测10-20点，特长隧道测点，特长隧道测20点以上点以上隧道路面隧道路面 2 参见路面要求参见路面要求交交通通安安全全设设施施标标志志立柱竖直度立柱竖直度1每柱测两个方向每柱测两个方向1标志板净空标志板净空2取不利点取不利点标志板尺寸标志板尺寸1每块测每块测2点点标志板厚度标志板厚度1每块测每块测2点点标标线线标线线段长度标线线段长度1每处每处20点，每公里点，每公里1处处1标线宽度标线宽度1每处每处20点，每公里点，每公里1处处标线厚度标线厚度2每处每处20点，每公里点，每公里1处处防防撞撞护护栏栏波形板厚度波形板厚度1每处