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1、第二篇第二篇 项目组织项目组织 第四章第四章 工程项目组织概论工程项目组织概论 第五章第五章 工程项目的组织形式工程项目的组织形式第六章第六章 工程项目管理组织工程项目管理组织 第四章第四章 工程项目组织概论工程项目组织概论to “组织组织”一词一般有两个意义:一词一般有两个意义:其一为其一为“组织工作组织工作”,表示对一个过程的组织,对,表示对一个过程的组织,对行为的筹划、安排、协调、控制和检查行为的筹划、安排、协调、控制和检查,如组织一,如组织一次会议,组织一次活动;次会议,组织一次活动;其二为其二为“结构性组织结构性组织”,是人们,是人们(单位、部门单位、部门)为某种为某种目的以某种规则
2、形成的职务结构或职位结构,如项目目的以某种规则形成的职务结构或职位结构,如项目组织、企业组织。组织、企业组织。*组织理论分为两个相互联系的分支学科,即组织结构组织理论分为两个相互联系的分支学科,即组织结构学和组织行为学。学和组织行为学。组织结构学组织结构学研究如何建立精干、研究如何建立精干、高效的组织结构为目的高效的组织结构为目的(静态研究)(静态研究);组织行为学组织行为学研究如何建立良好的人际关系、提高行动效率为研究如何建立良好的人际关系、提高行动效率为目的目的(动态研究)。(动态研究)。一一.概述概述二、项目组织的应用二、项目组织的应用 1传统公司组织的不足 传统的公司组织是建立在所有权
3、基础上,被传统的公司组织是建立在所有权基础上,被所有者拥有、控制,靠命令与控制运行,旨在维所有者拥有、控制,靠命令与控制运行,旨在维持长久,公司运作和经营是持续的,周期性的。持长久,公司运作和经营是持续的,周期性的。传统的组织结构以职能、地理、生产或经营过程传统的组织结构以职能、地理、生产或经营过程作为划分组织单元的依据。通常研究、开发、生作为划分组织单元的依据。通常研究、开发、生产过程作为企业内的行为,以企业内的组织和资产过程作为企业内的行为,以企业内的组织和资源为主体,仅销售部门面向顾客源为主体,仅销售部门面向顾客(见图见图4-1)。企业总经理研究部门开发部门计划部门资源部门生产部门销售部
4、门顾客图4-1 传统企业的组织结构和生产过程简图反馈2项目组织的应用项目组织的应用 v项目组织适用于有一种专门的最终产品的事业,能项目组织适用于有一种专门的最终产品的事业,能够对环境和内部资源的改变作出迅速的反应。当从够对环境和内部资源的改变作出迅速的反应。当从事的工作任务是复杂的事的工作任务是复杂的(过程交叉,各种技术相互依过程交叉,各种技术相互依存存),需要各部门和各学科之间的综合,存在多个目,需要各部门和各学科之间的综合,存在多个目标因素,则项目组织和管理方法的应用是十分有效标因素,则项目组织和管理方法的应用是十分有效的的(见图见图4-2-a)。v项目组织是对项目的最终成果负责的组织,它
5、打破项目组织是对项目的最终成果负责的组织,它打破了传统的组织界限。上图中的生产过程任务可以由了传统的组织界限。上图中的生产过程任务可以由不同部门甚至不同企业承担,形成一个新的独立于不同部门甚至不同企业承担,形成一个新的独立于职能部门的项目管理部门职能部门的项目管理部门(见图见图4-2-b),通过综合、通过综合、协调、激励,共同完成目标。协调、激励,共同完成目标。生产部门开发部门研究部门资源部门计划部门企 业 总 经 理销售部门图 4-2 项 目 型 组 织 结 构 和 生 产 过 程 简 图顾 客a项 目 组企业企业企业企业ACDB研究设计资源生产销售项 目 组顾 客b三、工程项目组织的基本结
6、构三、工程项目组织的基本结构 在工程项目中有两种工作过程:在工程项目中有两种工作过程:(1)为完成项目对象所必需的为完成项目对象所必需的专业性工作过程,专业性工作过程,一般由一般由设计单位、专业承包公司、供应商等单位承担;设计单位、专业承包公司、供应商等单位承担;专业工作流程是面向建筑产品的,例如设计、施工、专业工作流程是面向建筑产品的,例如设计、施工、供应等流程,相应的该级流程又可以划分为下一级子流程,供应等流程,相应的该级流程又可以划分为下一级子流程,例如建设项目的施工流程可划分为基础工程、主体工程、例如建设项目的施工流程可划分为基础工程、主体工程、机电设备工程、暖通工程等专业施工流程。机
7、电设备工程、暖通工程等专业施工流程。(1)专业性工作过程)专业性工作过程内装修:内墙管线预埋一清理内墙基层一内装修:内墙管线预埋一清理内墙基层一贴灰饼一门窗框安装一天棚、墙面抹灰一贴灰饼一门窗框安装一天棚、墙面抹灰一清理楼面一楼地面找平一楼地面面层一踢清理楼面一楼地面找平一楼地面面层一踢脚线一吊平顶一墙面饰面一门窗扇安装一脚线一吊平顶一墙面饰面一门窗扇安装一油漆一清理一验收。油漆一清理一验收。(2)项目管理过程。项目管理过程。项目管理活动中一系列相互关联活动的序列,面对的是项项目管理活动中一系列相互关联活动的序列,面对的是项目的管理过程,是项目管理工作的基本逻辑关系。例如整个项目目的管理过程,
8、是项目管理工作的基本逻辑关系。例如整个项目管理,如成本管理、合同管理、质量管理等过程都可以分解为许管理,如成本管理、合同管理、质量管理等过程都可以分解为许多管理活动,如预测、决策、计划、实施控制、反馈等,大型建多管理活动,如预测、决策、计划、实施控制、反馈等,大型建设项目管理流程的执行者是工程项目管理组织。设项目管理流程的执行者是工程项目管理组织。它又分两个层次:它又分两个层次:A.在这些专业性工作的形成及实施过程中所需的计划、协调、在这些专业性工作的形成及实施过程中所需的计划、协调、监督、控制等一系列项目管理工作。监督、控制等一系列项目管理工作。(微观)(微观)B.在项目的立项、实施过程中的
9、决策和宏观控制工作。在项目的立项、实施过程中的决策和宏观控制工作。(宏(宏观)观)(2)项目管理过程项目管理过程建 设 项 目 的 WBS确 定 项 目 活 动 逻 辑关 系估 计 各 项 活 动 持 续时 间编 制 总 体 进 度 计 划领 导 审批?确 定 最 终 总 体 计 划是否项目总体计划的编制项目组织的具体形态项目组织的具体形态战略决策层:战略决策层:处于项目组织最高层,处于项目组织最高层,在项目前期策划和实施过程中作战略在项目前期策划和实施过程中作战略决策和宏观控制工作。决策和宏观控制工作。战略管理层:战略管理层:业主,确定生产规模,业主,确定生产规模,作总体实施计划,提供项目实
10、施的物作总体实施计划,提供项目实施的物质条件,负责与环境、决策层方面的质条件,负责与环境、决策层方面的协调。协调。项目管理层:项目管理层:项目管理公司。主要责项目管理公司。主要责任是实现业主的投资目的,保护业主任是实现业主的投资目的,保护业主利益,保证项目目标实现。利益,保证项目目标实现。项目实施层:项目实施层:项目设计、施工、供应项目设计、施工、供应等工作的单位构成。负责项目具体工等工作的单位构成。负责项目具体工作实施。作实施。四、项目组织和项目管理组织四、项目组织和项目管理组织 这是两个不同的,又是互相联系的概念:1项目组织项目组织主要是由负责完成项目结构图中的各项工作主要是由负责完成项目
11、结构图中的各项工作(直到直到工作包工作包)的人、单位、部门组合起来的群体,有时还要包括为项的人、单位、部门组合起来的群体,有时还要包括为项目提供服务的或与项目有某些关系的部门,如政府机关、鉴定目提供服务的或与项目有某些关系的部门,如政府机关、鉴定部门等。它由项目组织结构图表示,它受项目系统结构限定,部门等。它由项目组织结构图表示,它受项目系统结构限定,按项目工作流程按项目工作流程(网络网络)进行工作,其成员各自完成规定的进行工作,其成员各自完成规定的(由合由合同、任务书、工作包说明等同、任务书、工作包说明等)的任务和工作。的任务和工作。2项目管理组织项目管理组织主要是由完成项目管理工作的人、单
12、位、部门主要是由完成项目管理工作的人、单位、部门组织起来的群体,组织起来的群体,本书中的本书中的“项目管理组织项目管理组织”特指由业主委托特指由业主委托或指定的负责整个工程管理的项目经理部或指定的负责整个工程管理的项目经理部(或项目管理小组或项目管理小组)。它一般按项目管理职能设置职位它一般按项目管理职能设置职位(部门部门),按项目管理流程进行,按项目管理流程进行工作,各自完成属于自己管理职能内的工作。工作,各自完成属于自己管理职能内的工作。五、工程项目组织策划五、工程项目组织策划 某工程项目组织策划过程见图4-4。项 目 总 目 标 分 析项 目 总 体 设 计项 目 实 施 组 织 策 略
13、项 目 分 标 策 划招 标 文 件 和 合 同 文 件 策 划项 目 组 织 结 构合 同 文 件、项 目 手 册项 目 管 理 模 式项 目 管 理 组 织项 目 管 理 工 作 流 程项 目 管 理 职 能 分 解项 目 结 构 分 解招 标 和 合 同 策 划图 4-4 项 目 组 织 策 划 过 程 某教学楼工程项目组织 1项目组织是为了完成项目总目标和总任务,所以具有项目组织是为了完成项目总目标和总任务,所以具有目的性,项目目标和任务是决定组织结构和组织运行的最目的性,项目目标和任务是决定组织结构和组织运行的最重要因素。重要因素。(目的性)(目的性)2项目的组织设置应能完成项目的所
14、有工作项目的组织设置应能完成项目的所有工作(工作包工作包)和和任务,即通过项目结构分解得到的所有单元,都应无一遗任务,即通过项目结构分解得到的所有单元,都应无一遗漏地落实完成责任者。漏地落实完成责任者。(完整性)(完整性)3每一个具体的项目都是一次性的、暂时的,所以项目每一个具体的项目都是一次性的、暂时的,所以项目组织也是一次性的、暂时的,具有临时组合性特点。组织也是一次性的、暂时的,具有临时组合性特点。(临(临时性)时性)4项目组织与企业组织之间有复杂的关系。项目组织与企业组织之间有复杂的关系。(项目(项目组织和企业组织有连带关系)组织和企业组织有连带关系)A.企业的战略、运行方式、企业文化
15、,责任体系会影响项企业的战略、运行方式、企业文化,责任体系会影响项目组成成员的行为;目组成成员的行为;B.项目和企业之间存在一定的责权利关系,决定项目的独立项目和企业之间存在一定的责权利关系,决定项目的独立程度;程度;C.项目成员往往有项目和原有部门的双重任务。项目成员往往有项目和原有部门的双重任务。5.项目组织还受环境的制约,例如政府行政部门的项目组织还受环境的制约,例如政府行政部门的干预。干预。(受环境制约)(受环境制约)6工程项目有自身的组织结构,项目内的组织关系有多种形工程项目有自身的组织结构,项目内的组织关系有多种形式。式。A.专业和行政方面的关系专业和行政方面的关系(企业内部适用)
16、;(企业内部适用);B.合同关系合同关系(不同隶属关系的项目成员之间以合同为纽带)(不同隶属关系的项目成员之间以合同为纽带)7企业组织刚性大,结构不易变动,运行稳定。而项目组织企业组织刚性大,结构不易变动,运行稳定。而项目组织有高度的弹性、可变性有高度的弹性、可变性(柔性组织)。(柔性组织)。8由于项目的一次性和项目组织的可变性,很难象企业组织由于项目的一次性和项目组织的可变性,很难象企业组织一样建立自己的组织文化。这带来项目管理的困难。一样建立自己的组织文化。这带来项目管理的困难。(难建立(难建立组织文化)组织文化)一、一、目标统一原则目标统一原则 二、二、责权利平衡责权利平衡 三、三、适用性和灵活性原则适用性和灵活性原则 四、四、组织制衡原则组织制衡原则 五、五、保证组织人员和责任的连续性和统一保证组织人员和责任的连续性和统一性性 六、六、管理跨度与管理层次管理跨度与管理层次 七、七、合理授权与分权合理授权与分权 一个组织要有效的运行,各参加者必须有一个组织要有效的运行,各参加者必须有明确的统一明确的统一的目标。的目标。但是项目参加者隶属于不同的单位但是项目参加者隶属于不同的单位(