FIDIC土木工程施工合同调节国际工程合同.ppt

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1、第一节第一节 FIDICFIDIC合同条件简介合同条件简介第二节第二节 一般权利和义务条款一般权利和义务条款第三节第三节 质量、进度和费用控制条款质量、进度和费用控制条款第四节第四节 管理性条款管理性条款第六章第六章 FIDIC土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件第一节 FIDIC合同条件简介1。FIDIC组织简介 国际咨询工程师联合会的简称(International Federation Des Inginieurs Conseils)是在1913年由欧洲4个国家的咨询工程师协会联合成立的一个非官方机构。z目前全球有60多个国家和地区的成员加入了FIDIC。z中国工程咨询协会于1996

2、年代表中国参加了FIDIC。z BOT“Build-Operate-Transfer”“建设-经营-转让”，私人企业获得特许权,获准在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并经营该设施，以收回成本并获取利润。当特许期限结束时，将该设施移交给政府部门，转由政府指定部门经营和管理。z 在我国最早出现并付诸实践是在1995年的广西来宾电厂项目。当时在国外引起很大反响。后经广西政府和外资项目公司的多方努力，来宾电厂的融资建设非常成功.BOT模式“Public-Private-Partnerships”模式,是指政府首先对投资项目进行公开招标，然后与中标企业共同投资建设，并且交由企业方经营，最后双方依照协议

3、分配项目收益，一定年限之后，项目产权移交给政府的模式。2003年9月，中信集团牵头组建的投资联合体如愿中标，取得了奥运“鸟巢”项目的建造及特许运营权。北京市政府将出资比例58%（20亿元）,中信集团联合体承担约15亿元（占比42%）,得到了“鸟巢”30年的特许经营权。PPP模式2。1999版FIDIC合同条件简介 FIDIC于1999年为适应不同发包项目内容的国际招标编制了4个新版本EPC交钥匙工程合同条件 “新银皮书”施工合同条件“新红皮书”永久设备与设计建造合同条件 “新黄皮书”简明合同格式“新绿皮书”3。新版合同条件的适用条件范围:施工合同条件“新红皮书”该合同主要用于由业主设计的房屋建

4、筑工程和土木工程。内容：z通用条件：20个方面的问题z专用条件编制指南z争端裁决协议书格式z投标函、合同协议书格式施工合同条件特点：z价格方式：采取单价合同z管理方式：由工程师负责管理合同工作z风险管理：风险分担均衡z质量管理：通过对工程的检验来控制质量z争端的解决：首先将争端提交争端裁决委员会，不能解决再提交仲裁。z案例 黄河小浪底水利枢纽主体工程建设采用国际招标一标拦河大坝 以意大利英波吉罗公司为责任方的黄河承包商中大坝标，二标泄洪建筑物 以德国旭普林公司为责任方的中德意联营体中进水口泄洪洞和溢洪道群标，三标引水发电系统 以法国杜美兹公司为责任方的小浪底联营体中发电系统标四标机电设备安装及

5、土建工程 唯一的国内标 但就在同一个工地上，其它三个由著名外国承包商承担的国际标却分别将工期提前了8个月到13个月EPC交钥匙工程合同条件 范围：承包商完全负责项目 的设计和施工，雇主基本不参与工作。特点：z价格方式：采取总价合同z管理方式：业主代表直接管理项目实施过程z风险管理：承包商承担较大风险z质量管理：严格竣工后的检验，是EPC合同的一种特殊要求。设计-采购-施工总承包（EPC）分包商1分包商2其它EPC承包商监理方/业主代表项目业主贷款方 EPC合同案例z加纳共和国沃尔塔湖移民村电气化工程，由中国水利电力对外公司承担实施，工作内容包括融资、设计、设备采购供应、施工、安装和试运行培训等

6、一系列的合同任务。z是在边勘察设计、边订货采购、边施工安装的过程中完成的。永久设备与设计建造合同条件 用于机电设备项目，以及房屋建筑或工程的设计和施工。由承包商按照雇主的要求进行设计和全部施工安装工作。特点：z价格方式：采取总价合同。z管理方式：由工程师管理z风险管理：风险分担均衡z质量管理：通过对工程的检验来控制简明合同格式z推荐用于合同金额较低（低于50万美元）、施工工期较短（低于6个月）的土木工程和机电工程。特点：z设计：可以是承包商负责，也可以是业主负责。z价格方式：没有规定计价方式z管理方式：由雇主的代表管理合同z风险管理：雇主承担较大风险施工合同条件的文本结构全部的合同文件包括：z

7、通用条件和专用条件z合同协议书z中标函z投标函z规范z图纸z明细表z中标函中列出的文件施工合同条件的运用情况z根据世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行等金融机构的要求，凡取得以上组织贷款的工程项目，都全文采用FIDIC的某类合同条件。zFIDIC合同条件在处理业主和承包商的风险分担和权利义务上是比较公正的.第二节 一般权利和义务条款1。业主的责任和风险的分担1。1责任z向承包商提供现场的义务z业主协助承包商办理许可证、营业执照、安全及环保等方面的许可。z业主保证施工现场有序：业主保证其人员配合承包商的工作、遵守关于项目安全与环保的规定。z业主的资金安排：28天内向承包商提供合理证据。z规范和图

8、纸 支付预付款第二节 一般权利和义务条款1。2风险的分担 按照FIDIC施工合同条件规定，施工中遇到()不属于业主应承担的风险。zA.核辐射导致污染zB.不利的气候条件zC.工程所在国的内部暴乱zD.图纸未标明的地下障碍物 B第二节 一般权利和义务条款2。承包商的义务2。1一般义务2。2履约保证2。5分包合同权益的转让2。7放线2。9质量保证2。10现场数据2。15进度报告、现场安排、承包商的现场作业2。16化石第二节 一般权利和义务条款3。工程师及工程师代表3。1工程师的职责和权力3。2工程师的委托3。3工程师的指令3。4工程师的更换3。5决定第三节 质量、进度和费用控制条款1。质量控制控制

9、工程质量的手段：z实施方式z样品z检查z检验z验收z补救措施第三节 质量、进度和费用控制条款2。工期控制 包括开工、进度、竣工、缺陷通知期和工期延期等。z开工：开工日期应在承包商收到中标函42天内。工程师至少提前7天通知。z竣工时间：开工日期竣工日期z进度计划：收到开工通知后的28天内递交z缺陷通知期（相当于国内工程交工后的质量保修期）及其延长第三节 质量、进度和费用控制条款3。计量与支付3。1计量与估价z工程计量z计量方法z估价z删减第三节 质量、进度和费用控制条款3。2合同价格与支付 承包商按合同规定及时、准确地向工程师提出支付申请报表。z预付款z期中支付款：扣除部分预付款、保留金、业主的

10、索赔款。z保留金的返还：一半返还、全部返还z竣工报表z最终支付与结清单：工程师。业主。第四节 管理性条款1。合同转让与分包 任何一方都不应将合同的全部或任何部分的任何利益或权益转让他人。（1）只有在另一方同意的情况下，一方才能根据同意的内容进行转让。（2）一方可以将自己享有合同条款的权力作为向银行提供的担保，将其转让给银行。第四节 管理性条款2。工程的变更与调整 变更指令由工程师签发，承包商应按变更指令来实施变更。z工程师在签发指令之前，可以要求承包商提交建议书。z因变更、立法变动及费用波动而带来的价格调整，也属于变更的范围。第四节 管理性条款3。违约责任及施工索赔 某一公路项目的规范规定:工

11、程师的住房属于永久工程,由工程师设计。由于这类住房的设计事先未经市政局认可,在施工过程中,市政局坚持要求认可设计后才能施工,并要求在施工中增加一种新材料,承包商被迫停工。（1）承包商应在？天内提出索赔要求，？天内提供完整的索赔报告 （2）工程师？天内给予答复第四节 管理性条款4。合同争端处理 工程师决定 争端裁定委员会裁定 友好解决 提请第三方仲裁 争端裁定委员会：甲、乙方各一人 共同聘请一人z2000年5月，中国水利电力对外公司与毛里求斯公共事业部污水局签订了承建毛里求斯扬水干管项目的合同。该项目由世界银行和毛里求斯政府联合出资，合同金额477万美元，工期两年，监理工程师是英国GIBB公司。

12、该项目采用的是FDIC合同条款。z按照该项目的合同条款的规定，用于项目施工的进口材料，可以免除关税，我方认为油料也是进口施工材料，据此向业主申请油料的免税证明，但毛里求斯财政部却以柴油等油料可以在当地采购为由拒绝签发免税证明。FIDIC合同的索赔程序的案例分析z索赔通知 我方在这个事件最初发生之日起的28天内，正式致函监理工程师，就油料关税提出索赔，索赔报告将在随后递交，并将该函抄送了业主。z监理工程师做出如下的裁决:承包商有权免税进口施工所需的柴油和润滑油，因此，承包商应该得到进口油料的关税补偿，到该项目施工结束。z业主对裁决不满意 z承包商考虑到影响、律师费。决定不提出法庭仲裁，争取与业主

13、友好协商解决 FIDIC合同的索赔程序的案例分析不可抗力 FIDIC施工合同条件（FIDIC，1999年第一版）定义了不可抗力并具体规定了不可抗力的类型：（a）一方无法控制的，（b）在签订合同前该方不可预见且无法合理防 范的，（c）情况发生时，该方无法合理回避或克服的（d）主要不是由于另一方造成的。只要满足上述（a）至（d）段所述的条件，不可 抗力包括（但不限于）下列特殊事件或情况：不可抗力事件（）战争、敌对行动（不论宣战与否）、入侵、外敌行动，（）叛乱、恐怖活动、革命、暴动、军事政变或篡 夺政权或内战，（）暴乱、骚乱、混乱、罢工或停业，完全局 限 于承包商的人员以及承包商和分包商的其他雇 员

14、中间的事件除外，（）军火、炸药、离子辐射或放射性污染，由于承 包商使用此类军火、炸药、造成辐射或放射性 污染的情况除外（）自然灾害，如地震、飓风、台风或火山爆发。z某高速公路项目利用世界银行贷款修建。施工过程中，发生了如下事件：（一）施工期间，承包方发现施工图纸有误，需设计单位进行修改，由于图纸修改，造成停工20天。承包方提出工期延期20天与费用补偿2万元的要求。（二）施工期间因下雨，为保证路基工程填筑质量，总监理工程师下达暂停施工指令，共停工10天：其中连续4天出现低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天气候，连续6天出现50年一遇特大暴雨。承包方提出工期延期10天与费用补偿2万元的要求。监理工程师应如何签署意见？一由于业主原因 工期索赔20天，费用索赔2万元二由于承包商风险4天不能索赔；由于不可抗力6天仅索赔工期，不能索赔费用