党建引领基层治理经验交流材料.docx

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1、今年以来，我县坚持高位统筹城乡基层治理工作，按照党建引领、改革驱动，系统谋划、整体建设，先城后乡、以城带乡，重点突破、以点带面的工作思路，着力构建党建引领城乡基层治理工作体系，加快推动形成党组织领导的共建共治共享城乡基层治理新格局。一、建立“三员”服务团队，强化基层治理人才保障一是建立网格管理员队伍。在城市，全面落实街长、路（巷）长、网格长、楼栋长、单元长“五长制”，配齐“五长”人员4797名。在农村，以村民小组为单位划分7个网格，由村书记担任网格长,每个网格确定1名党员群众担任分格长，选配村民代表4299名，建立“网格长+分格长+村民代表”工作制度，确定村民代表联系若干户村民。二是建立协商议

2、事员队伍。在城市，推动10个社区党组织吸纳40名驻区单位党员干部、民警等担任兼职委员，参与社区建设。在农村，持续开展部门（单位）包保帮扶工作，向脱贫村选派驻村干部247名，向非贫困村选派乡村振兴指导员59名，与村“两委”共同做好各项工作。三是建立民生服务员队伍。积极推进机关企事业单位3400多名在职党员到村（社区）报到服务，探索推进在职党员到村（社区）报到服务积分制管理，强化考评考核，引导在职党员通过设岗定责、认领“微心愿”等方式关心、服务、奉献基层。二、构建“四联”协调机制，打造共建共治共享格局一是构建党建品牌联创机制。推动机关企事业单位与包保联系村（社区）共驻共建，定期开展集中性党建活动，

3、巩固深化城市社区“一区一品”创建成果，推动农村党建逐步形成“一村一品”格局。二是构建力量资源联享机制。以“四项清单”制度为抓手，深化机关企事业单位和村（社区）阵地、人力、信息、项目等各项城乡资源整合共享。三是构建民生实事联办机制。推行村（社区）特色志愿服务品牌建设，推动机关企事业单位与共建村（社区）建立日常志愿服务队伍和应急突击队，定期开展微心愿服务、进驻服务等各项志愿服务活动。四是构建议事决策联商机制。在城市，建强街道社区党建联盟,通过每季度召开联席会议，锁紧发现问题、商讨问题、解决问题工作闭环；在农村，探索推行乡镇“大党委”工作制度，吸纳包保部门党员领导干部担任兼职委员，健全完善工作例会、

4、议事决策等制度机制,增强乡镇议事协商能力。三、健全“五民”办事流程，打造解决民需服务闭环以打造“网格预警、街乡吹哨、部门报到“治理模式为目标，建立健全“民需收集、民意分析、民事办理、民声反馈、民情考评”全链条办事流程，实行“暖心账单十二步”工作法，解决好群众需求和关切问题。一是畅通民需收集渠道。实行“一日两巡五到五问”民情百度工作制度，村（社区）网格管理员通过收集账单、领办账单、核验账单，广泛收集民需。二是加强民意分析研判。由村（社区）党组织书记牵头，采取日碰头、周研析、月会商、季恳谈等方式，组织网格管理员、“两委”成员、有关部门代表等定期开展民主议事，仔细梳理账单。三是深化民事办理制度。坚持

5、分级推进、分类办理制度，由乡镇（街道）履行“吹哨”职责，做好分派账单、跟踪账单任务，涉事责任部门通过受理账单、完成账单、上交账单，认真解决群众诉求。四是优化民声反馈途径。村（社区）党组织利用动态、专项、跟踪、预约、网络等五种途径反馈办理结果，及时回应群众关切。五是强化民情考评问效。由组织部门牵头组建城乡基层治理协调指挥中心，负责统筹协调、调度指导，并通过一事一评、季度评议、年度评比三种形式进行效果评价，做好验收账单、销号账单、评比账单等考评验收任务。四、落实“六治”目标任务，提升基层治理工作效能一是推进基层政权治理。深化乡镇管理体制改革，实施简政放权专项行动，整治乡镇统筹协调能力和行政执行能力

6、不强问题。二是推进网格精细治理。实施网格治理专项行动，健全完善网格化服务管理工作体系和运行机制，整治网格管理服务不到位问题。三是推进物业服务治理。实施物业治理专项行动，加强“红心物业”建设，整治物业服务不到位问题。四是推进基层服务治理。深入推进城乡基层民生服务工作，完善服务平台，发展服务队伍，健全服务机制，整治基层服务能力建设不到位问题。五是推进环境卫生治理。深入开展爱国卫生运动，抓实村庄清洁行动以及卫生城创建活动，整治城乡人居环境和卫生环境脏乱差问题。六是推进道德文明治理。扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想进农村、进家庭，切实发挥家庭家教家风在基层治理中的重要作用，整治各类陈规陋习和不

7、文明行为。今年以来，我县扎实推进“党建引领、助力千企”行动，按照“三个强化”要求，大力开展“三联四送五引”活动，切实加强与企业联系，推动送服务、引人才，以高质量党建引领保障企业高质量发展。一、强化党建引领，在“联”上下功夫。“三联”强基，密切政企关系，推动强企惠企政策落实到位。一是领导干部“一对一”联。根据行业特点，明确10家重点企业各由1名县级领导干部牵头联系，每季度深入联系企业调研1次，组织相关职能部门召开协调会议，集中解决困难和问题，助推企业健康发展。二是党建指导员“点对点”联。由上级行业党委向企业选派党建指导员，指导和规范企业党组织阵地建设、落实“三会一课”、创建标杆支部等。每月到企业

8、服务5天以上,收集、分析、协调解决企业和党员在生产生活中遇到的问题。三是成员单位“多对一”联。建立“日常问题党建指导员领办、专业问题两新工委成员单位承办、疑难问题联席会议合办”工作机制，县两新工委每季度汇总1次工作进展情况，综合分析研判，将梳理的突出问题反馈给联系领导。搭建“园区共建”平台，推动园区企业党建活动共办、政策理论共学、资源信息共享、产业发展共赢。二、强化专项服务，在“送”上下功夫。“四送”纾困，面向企业生产经营需要，主动为企业送政策、解难题、优服务。一是送政策服务。深入开展全县百名干部联百企“送政策、解难题、优服务”行动，分类组建5个行动小组，实现32名县领导、101名联企干部对1

9、10家企业联系服务，发放“惠企政策口袋书”392本，解决问题68个。二是送科技服务。会同教育、科技、工信、科协等单位，邀请高校、科研院所、科技社团与民营企业对接，传播科技创新发展理念,解读科技创新动态和趋势，助力开展产学研合作、技术攻关。如帮助*大曲申报专利17项、向华电子申报发明和实用型专利5项；帮助*县宏进页岩砖制造有限责任公司进行技改，年产能从6000万块标砖提升到15000万块标砖。三是送财税服务。组建财税服务团，联合工信局、财政局、税务局、农商行、联企单位等，赴园区、楼宇商圈、重点企业开展政策宣讲、知识辅导，提供业务咨询服务。通过“潇湘财银贷”，为8家民营企业发放无抵押流动资金贷款1

10、830万元。按照“机关包户、分局兜底”方式，县税务局发放组合式税费支持政策辅导手册1.2万份，走访企业1806户。四是送法律服务。组织党员律师服务团开展“法律进企”行动，精准对接企业法律需求，组织企业法治体检、法治教育宣讲、法律政策辅导、法律公益咨询，推进企业健全法律顾问制度。三、强化人才支撑，在“引”上下功夫。“五引”聚才，发挥人才“第一资源”作用，推进企业进一步发展。领导带头“引”O认真落实领导干部联系服务专家人才工作制度，共走访专家人才I1.O余人次。一是搭建平台“引”。出台*县产业园区人才队伍建设八条措施，建立园区实训基地，促进高校、中职学校人才实践培养，探索“学历+技能+创业”的定制化培育模式。二是优化服务“引”O在园区设立人才服务窗口，在21个乡镇设立人才服务站，提供政策咨询、医疗保障、职称评定、费用缴纳、补贴申请、项目申报等便捷、高效、精准的服务。三是设立基金“引”。成立“企业家培训基金”，将100万元专项资金用于县直经济管理部门负责人和重点工业企业管理层人员的教育培训。四是正向激励“引”。加强政治引领和政治吸纳,加大从企业优秀人才中发展党员的力度，注重从企业优秀人才中推荐“两代表一委员”16名，加大科技领军人才和创新团队的党内表彰力度。