2494.现代旅游产业背景下政府、开发商和农民的关系以月牙泉旅游业为例毕业论文.doc

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1、毕业论文（设计） 第 IV 页本科毕业论文（设计）论文（设计）题目： 现代旅游产业背景下政府、开发商和农民的关系-以月牙泉旅游业为例目 录摘 要IIAbstractIII前 言1一、现代旅游产业与月牙泉旅游2（一）对现代旅游产业的界定2（二）月牙泉旅游产业的发展及其给月牙泉村带来的变化21.月牙泉旅游产业的发展22.月牙泉旅游产业给月牙泉村带来的变化3二、政府、开发商和农民在月牙泉旅游产业中的位置5（一）政府在月牙泉旅游产业中的位置5（二）开发商在月牙泉旅游产业的位置5（三）当地村民在月牙泉旅游产业中的位置6三、三者在旅游产业中的互动8（一）政府与开发商8（二）开发商与村民9（三）政府与村民9

2、四、解决三者的利益平衡关系的对策11五、结语与思考13参考文献15致 谢16附录：文献综述摘 要本研究以月牙泉旅游为个案，探讨了在现代旅游产业背景下政府、开发商和农民的利益关系，分析了三者在现代旅游产业中的位置。若将现代旅游业比作一出大戏，那么政府是这出戏的策划者，是总编剧，在舞台表演中起着主导作用；商人则是这出戏的主角，是最直接的受益人；而普通村民则成为了配角和小丑，在三者之间出于较为弱势的地位，甚至任人摆弄。在现实生活中，政府与农民、农民与商人、商人与政府之间的关系错综复杂，矛盾时有发生。因此，要妥善处理好三者之间的关系，就应当建立起一套以利益表达、利益保障和利益监督为主导的平衡机制。只有

3、这样，现代旅游业才能真正担负起既造福地方百姓，又能带动地方经济全面协调发展的重任。关键词：现代旅游业 政府 开发商 农民AbstractIn this study, Crescent Lake tourism as the cases discussed in the modern context of the tourism industry, the Governmen,the developers and the peasants, of the three in the modern tourism industry in the position. If the modern tou

4、rism industry compared to a Campaign, the Government is planning to play, the playwright, theatrical performances played a leading role in business is play the protagonist, is the most direct benefit People, while ordinary villagers have become a supporting role, and clowns, among the more vulnerabl

5、e for the position, or even being tampered with. In real life, government and the peasants,peasants and developers, developers and government relations between the complex and contradictions occur from time to time. Therefore, in order to properly handle the relationship , they should establish a se

6、t of interests, the interests of security and supervision as the dominant interests of the balancing mechanism. Only in this way, modern tourism can really take on both the benefit of local people, but also promote local economic development of the overall coordination responsibility.Keywords：Modern

7、 tourism；Government；Developer；Peasants毕业论文（设计） 第 20 页前 言 在查阅了大量的文献资料后发现，关于现代旅游产业的研究很多，学者们大都是以景区或旅游目的地的环境保护及对旅游资源的合理开发和利用为立足点的，其目的基本上都是为了说明保护生态环境，合理开发旅游资源，促进人与自然和谐共处对于现代旅游业持续有效发展的重要性。例如中山大学旅游发展与规划研究中心的邱勤刚在他的峨眉山生态旅游开发与山地环境的保护一文中就提到:随着游客的增加，导致峨眉山土壤结构严重破坏，部分热带景点旅游环境容量严重超标，植被被严重破坏，野生动物习性发生改变等等，这一系列负面影响都是

8、旅游资源的过度利用和不合理开发所引起的，峨眉山旅游业要想得到持续稳定的发展，就必须合理开发利用资源；1998年10月，在桂林召开的亚太议会环境发展会议上发布的桂林宣言也明确指出：“本地区丰富多样的自然资源文化遗产是个地区、全国人民及子孙后代的宝贵财富”，“它们对于维护全球生物多样性和人类文化财富具有不可取代的价值”，因而要求“各国旅游业经营者选择有利于环境保护的开发和经营模式1 亚太议员环发会议第6届年会桂林宣言.1998，“中国绿色时报”，10.20.”。 但同时也看到，很少有研究去关注人的关系：即在整个旅游业发展的过程中，扮演着不同角色的利益群体之间的关系是怎样的（他们之间的利益分配关系是

9、怎么样的，到底是谁应该受益而没有受益，又到底是谁从中获取了巨大的利润），他们在旅游业中分别处于什么样的位置，是怎样互动的，存在哪些矛盾和问题，又该如何解决。 本研究就试图以著名的旅游村月牙泉村为例，以个案访谈和比较分析的方法获取实证调查资料，来分析在月牙泉旅游业发展过程中政府、开发商和农民在整个产业中的不同位置，两两之间不同的互动方式以及利益分配关系，最后针对存在或者潜在的问题提出一些解决的对策方法及建议。本研究认为，在具备旅游资源的乡村发展旅游业的过程中，村民应该是最大的受益群体，至少他不应该是受排挤的、处于被动地位的一方；同时，合理处理好政府、开发商和农民之间的利益分配关系，对于促进该地旅

10、游业持续发展有巨大的内部稳定因素。希望本研究能够引起人们对旅游开发中人们合理分配利益的重要性的关注，也希望本研究能够对具有旅游资源的乡村的未来发展有借鉴意义。一、现代旅游产业与月牙泉旅游 现代旅游产业的发展对农村经济发展有积极的推动作用，随着具有现代特色旅游者的迅速增加，现代旅游业已成为发展农村经济的有效手段，国家发改委国土开发与地区经济研究所旅游规划中心主任石培华博士还认为：发展旅游业是解决“三农问题”的一个全新突破口。 （一）对现代旅游产业的界定 所谓现代旅游业，即是指第二次世界大战以后，特别是60年代以来迅速普及于世界各地的社会化大众旅游。大众旅游时代的到来，使旅游日益成为现代人类社会主

11、要的生活方式和社会经济活动，旅游业也以其强劲的势头而成为全球经济产业中最具火力的“朝阳产业”。由于生活水平的提高，人们对精神享受方面的要求也高了起来，而旅游无疑是放松精神增长知识的最好途径与消遣，所以越来越多的人选择了旅游，从而促使了旅游行业的兴盛。据世界组织发布的世界旅游公报显示:2000年全球国际旅游人数已经达到6.98亿人次,全球旅游收入4760亿美元。国内旅游的规模更大，超出了国际旅游，可以肯定的讲，旅游业已经成为全球最大的产业。旅游业已经成为世界各地区普遍关注的对象，在现代世界中扮演着越来越重要的角色。 旅游业兴盛以后，在带动了世界经济发展的同时，也已经成为具有旅游资源的乡村发展的重

12、要途径，即乡村通过发展现代旅游业拉动经济增长，这是20世纪80年代出现在农村区域的一种新型的发展模式，尤其是在20世纪90年代以后发展迅速。它对农村经济的贡献不仅表现在给当地增加了财政收入，还表现在创造了就业机会，同时也给当地衰弱的传统经济注入了新的活力，使得农民有了一种新的，收入更高的，摆脱传统种植业的谋生方式。 （二）月牙泉旅游产业的发展及其给月牙泉村带来的变化 从1987年旅游也起步发展至今，月牙泉旅游业的发展给月牙泉村带来了巨大的变化，也给当地的经济注入了新的活力。 1.月牙泉旅游产业的发展 甘肃省敦煌市月牙泉村就是这样一个靠发展旅游业而繁荣起来的村子。二十几年前，敦煌还只是一个普普通

13、通的小县城，经济落后，人们的思想观念保守。月牙泉村在那时更是一个贫困村，村民都是依靠种植经济作物，如棉花、西瓜、李广杏1 当地有名的水果，在每年的7月份成熟。、蔬菜谋生，每年的收入远不足开支，很多村民都外出打工以补贴家用。 直到1987年4月，当时敦煌宾馆的骆驼队2 敦煌宾馆自己养的一群骆驼，本来想搞旅游的，但后来因生意不景气而决定将其卖掉。准备对外承包时，月牙泉村的几个村民经过协商筹资就将驼队承包了下来，并利用闲余时间在鸣沙山-月牙泉风景区为游客提供乘骆驼游览风景区的服务（当时是村民自发组织开展的旅游项目，后来敦煌市政府为规范旅游市场，就改由政府管理了），一年下来每人收入了3000多元3 。

14、第二年，又有更多村民加入到了牵骆驼的行列之中，农民的腰包逐渐丰盈起来，就这样，月牙泉旅游产业逐步发展起来了。现在，旅游季节拉骆驼已成为月牙泉村发展旅游业的一个特色项目，全村230户农家养骆驼。每天从早晨开始，村民们在鸣沙山山门旁边排队，为游客提供乘驼服务。在旅游正常年份，每个骆驼号年均收入可达8000元以上4 访谈当地村民得到的数据。 2.月牙泉旅游产业给月牙泉村带来的变化 随着旅游业的迅速发展，现如今的月牙泉村也今非昔比了，在充分依托当地旅游资源-鸣沙山-月牙泉风景名胜5 国家首批AAAA级风景旅游区。，在政府的支持和主导下，当地村民大力发展旅游经济，一个家家参与旅游服务业的热潮在月牙泉村迅

15、速兴起。目前全村90%以上的村民从事拉骆驼、滑沙、摄影、餐饮、娱乐、工艺品销售等第三产业，从业人员达520多人，占到全村劳动力总数的78%以上6 。月牙泉村村民的生活水平在不断提高、城乡收入差距在不断缩小、社会经济也得到了快速发展。 在旅游业迅速发展之后，月牙泉村的村民富裕了，银行存款在10万元以上的农户数量占全村总户数的50%以上；平均每家都有两个“骆驼号”7 就像出租车要营运得有出租车牌号一样，村民们在月牙泉拉骆驼也得给骆驼上号，只有有号的骆驼才能在风景区内合法营运。，按当地每个“骆驼号”年均收入8000元计算，平均每户村民年收入达1.6万元左右；还有很多村民在景区内从事摄影、卖工艺品、开餐馆等商业活动，收入颇丰；村里也有多家村民在敦煌市区买了房，旅游淡季他们就到市区居住；更有一位村民自筹资金1000万元买下了市区一家四星级宾馆发展旅游经济。如今，月牙泉村数字电视、城市自来水入户率达100%；80%的农户住上了高标准小康住宅；几乎家家的孩子都被送