詹庆伟：在巡察向阳街道工作动员会上的讲话.docx

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1、在巡察向阳街道工作动员会上的讲话詹庆伟（20IX年10月17日）同志们：根据区委统一部署，区委第二巡察组于即日起，对向阳街道开展两个月左右的常规巡察和扶贫及扫黑除恶工作专项巡察。今天，专门召开工作动员会，向阳街镇领导班子成员以及相关领导同志参加会议，区委常委、区纪委书记、监委主任、区委巡察工作领导小组常务副组长党发顺同志将代表区委巡察工作领导小组提出工作要求，向阳街道党工委书记马玉波同志还将作表态发言。下面，我先讲三点意见。一、认真学习贯彻党的十九大精神，充分认识巡察工作的重要意义党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代

2、中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。我们要认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，坚决把党的十九大各项决策部署不折不扣落到实处。习近平总书记指出，要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力。勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。以习近平总书

3、记为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力，坚定不移正风肃纪、反腐惩恶，党内政治生活气象更新，党内政治生活明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加坚强，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。同时也要清醒看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上，要以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。巡视是全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排。党的十八大以来，在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，巡视工作理论创新、实践创新、制度创新取得丰硕成

4、果，力度、广度、深度和效果大幅提升，成为党之利器、国之利器。巡视利剑经过5年磨砺，指向愈加精准、威力愈加彰显，有力证明我们党完全有能力解决自身存在的问题，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。习近平总书记始终高度重视巡视工作，多次发表重要讲话、作出重要指示，形成了习近平巡视工作思想，为做好新时代巡视工作提供了根本遵循。党的十九大对巡视工作提出新的更高要求，党章专列一条对巡视巡察制度作出规定，党中央制定并印发了中央巡视工作五年规划，确定了十九届中央巡视工作的“路线图”和“任务书”。巡察工作是巡视利剑向基层的延伸和拓展，是市县党委的巡视，是人民群众身边的巡视。区委高度重视巡察工作，区委书记郭

5、柱国同志坚持每轮亲自听取巡察工作汇报，并要求全区各级党组织要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，要把坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央的权威和集中统一领导作为根本政治任务，把推动党的十九大精神和党中央重大决策部署落地落实作为重要职责，区委巡察组要坚定不移深化政治巡察，推动全面从严治党向纵深发展。区委常委、区委巡察工作领导小组常务副组长党发顺同志强调，要深入学习贯彻中省市巡视巡察工作精神，对标中省市关于巡视巡察工作要求,查问题补短板强弱项，扎实推动我区巡察工作高质量发展。区委巡察组将结合被巡察单位特点，牢牢把握政治巡察定位,贯彻中央巡视巡察工作方针，以党的政治建设为统领，围绕党的政治

6、建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等方面，坚持问题导向，盯住关键少数，查找政治偏差。向阳街道党工委和党员领导干部，一定要深刻认识巡察工作重要意义，提高政治站位和政治觉悟，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到党中央重大决策部署上来，增强做好巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二、突出监督重点,准确把握巡察的主要任务根据中央巡视工作规划要求和区委部署，区委巡察组将认真贯彻“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视巡察工作方针，坚持问题导向，突出“关键少数”，重点加强对党的领导机关和领导干部，特别是主要领导干部的监督。监督检查的重点是“六个围

7、绕、一个加强”。（一）围绕党的政治建设，重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况。一是检查维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导情况。了解被巡察党组织和党员领导干部是否牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位；是否坚决同危害以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的行为作斗争；是否在大是大非问题上旗帜鲜明、敢于亮剑，有无立场不明、态度暧昧，心口不一、阳奉阴违等问题；是否完善和落实民主集中制各项制度,做到“四个服从”,自觉维护党的团结统一，有无重大事项、重大问题不请示报告，擅自决定等问题；是否存在违反“五个必须”要求、搞“七个有之

8、”的问题；是否存在个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,宗派主义、圈子文化、码头文化,搞两面派、做两面人，以及破坏党内政治生态等问题。二是检查坚持和加强党的全面领导情况。紧盯政治责任和政治担当,看被巡察党组织领导班子是否坚强有力；是否总揽全局、协调各方,发挥党的领导核心作用；是否对党的全面领导存在模糊和错误认识；是否扛起管党治党政治责任,以自我革命的精神坚持党要管党、全面从严治党。三是检查贯彻落实党的十九大精神和中央、省市区委重大决策部署情况。紧盯党的政治路线执行情况，看是否认真贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念,密切联系实际抓好贯彻落实；是否全面落实习近平

9、总书记对我省的指示精神，着眼“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，扎实推动“五新”战略任务和“三地一中心”及“宜居宜游、富美临渭”建设；是否坚决落实精准扶贫脱贫、生态环境保护、营商环境治理、扫黑除恶专项斗争、防范化解重大风险等重点工作；是否存在贯彻执行党的路线方针政策不坚决不全面不到位、态度不鲜明、立场不坚定问题；是否存在对中央和省市区委的重大决策部署不及时传达研究、重表态轻落实等问题；是否存在上有政策、下有对策,虚伪应付、实不作为，搞选择性执行等问题。另外，巡察组将同步开展扶贫领域和扫黑除恶专项巡察并形成专项巡察情况报告，重点检查以下五个方面：一是看内容。重点检查向阳街道党工委是否认真落实党中

10、央关于脱贫攻坚和扫黑除恶专项斗争的决策部署，看落实中省市区关于脱贫攻坚及开展扫黑除恶专项斗争的各项决策部署是否到位。二是看责任。要对照中央和省市区委的要求，深入检查向阳街道党工委是否切实担起责任，发挥领导作用，建立并落实脱贫攻坚和扫黑除恶一把手负责制，确保中央各项扶贫政策和扫黑除恶专项斗争决策部署落地生根；检查纪委是否落实监督责任，按照中央要求深入开展扶贫领域腐败和作风问题等专项治理。三是看作风。要通过巡察谈话、查阅文件、受理信访、深入基层调研了解情况，重点看向阳街道党工委是怎么部署的，书记是否亲自抓、带头抓，有哪些具体举措，是不是存在口号喊得响、行动上不落实的问题，特别是一些形式主义、官僚主

11、义的问题。四是看背后的腐败问题。要深入查找脱贫攻坚中是否存在贪污挪用、私分冒领、吃拿卡要、优亲厚友、雁过拔毛等不正之风和腐败问题和放纵、包庇黑恶势力，甚至收受贿赂或在黑恶势力设立的公司、企业入股分红，徇私舞弊，为黑恶势力充当“保护伞”等问题。五是要以下看上。通过发现的问题，进行梳理分析，问题表现在基层，根子是否在上层，要全面查看镇机关、下属村（社区）贯彻中央决策的情况，要看问题背后是否还有深层次的问题。（二）围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。一是检查深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。看是否把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,深入学习领

12、会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略；是否存在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不全面、不深入、不坚决、不到位等问题；是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用党的创新理论武装头脑；是否弘扬理论联系实际的学风,紧密联系实际,自觉运用科学理论指导实践；是否存在学做“两张皮”,形式上学习新思想、新方略,具体工作中仍然走老路等问题。二是检查意识形态工作责任制落实情况。了解是否严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点；主要领导是否认真履行第一责任人职责，亲自抓、负总责；是否加强阵地建设和管理

13、,加强和改进网上舆论引导，加强网络舆情发现和跟踪研判,维护网络意识形态安全；是否建立和完善快速反应和指导处置机制，及时妥善处置意识形态领域重大问题重大事件,做到守土有责、守土负责、守土尽责。（三）围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况。一是检查选人用人情况。了解是否坚持党管干部、党管人才原贝L突出政治标准,落实好干部标准,树立正确选人用人导向；是否严格按党的干部工作原则、程序、纪律办事，做到“凡提四必”“三个不上会”“两个不得”“五个不准”；是否在动议等环节存在一把手说了算等问题；是否存在打招呼、递条子,干预干部选拔任用等问题；是否存在任人唯亲、封官许愿、搞亲亲疏疏等问题；是否

14、存在“带病提拔”、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题；是否存在干扰换届、破坏选举等违反换届纪律行为；是否认真落实“三项机制”要求，有效解决党员领导干部能力不足“不善为”，动力不足“不愿为”、担当不足“不敢为”，在位不在岗、履职不尽力、责任不担当等问题。二是检查基层党组织建设情况。了解是否落实党建工作责任制，加强对党建工作的领导和指导；主要领导是否牢固树立抓好党建是最大政绩的观念，切实履行党建第一责任人职责，有无重业务、轻党建、抓基层党建不到位等问题；是否存在基层党组织不健全和弱化、虚化、边缘化问题；基层党组织是否应设尽设、按时换届；是否充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以组织的

15、力量推动各项工作全面落实；党员发展管理工作是否严肃规范，有无长期脱管、不参加组织生活的党员等问题；党员是否自觉履行党章规定的权利和义务，按规定主动、及时缴纳党费，党费管理使用是否符合规定。三是检查党内政治生活开展情况。了解党内政治生活是否具有政治性、时代性、原则性、战斗性，是否存在不讲政治、脱离实际、脱离群众等问题；领导班子民主生活会是否遵循“团结一批评一团结”的方针，是否存在开展批评和自我批评流于形式等问题；是否严格党的组织生活，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度；是否发扬党内民主，保障党员权利和党员主体地位，落实重大决策、重大问题征求党员意见的要求；党

16、员领导干部是否自觉加强党性锻炼，坚定理想信念，坚持实事求是、理论联系实际、密切联系群众，严格遵守党的政治纪律等基本规范。（四）围绕党的作风建设，重点检查整治“四风”问题的情况。一是检查中央八项规定精神落实情况。了解被巡察党组织是否认真执行中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法；是否联系实际制定本街镇具体落实措施，是否执行到位,有没有“嘴上说说、墙上挂挂就完事”的问题；是否将贯彻中央八项规定及其实施细则精神和区委实施办法情况作为领导班子民主生活会的重要内容；是否对违反中央八项规定及其实施细则精神和区委实施办法的问题及时严肃处理；领导班子和领导干部是否带头转变作风,经常摆摆表现、找找差距,坚持身体力行、以上率下,带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题,发挥“头雁效应”。二是检查“四风”方面突出问题。密切关注享乐主义和奢靡之风新动向新表现,坚决防止反弹回潮。了解是否存在追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩物丧志等享乐主义问题；是否存在铺张浪费、挥霍无度，骄奢淫逸、腐化堕落等奢靡之风问题