海南文昌城市经济发展的现状及对策研究分析工商管理专业.docx

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1、摘要及关键词I弓I言11文昌市城市经济发展的现状11.1 旅游经济成为文昌经济的亮点11.2 三次产业产值不断增加21.3 财政预算愈来愈高21.4 龙楼镇经济水平较高，锦山、会文镇紧接其后32文昌市城市经济发展存在的问题42.1经济快速增长过度依赖房地产业42.2 城镇居民收入过低42.3 城市规划建设前瞻性不足42.4 政府融资平台潜在风险较大52.5 财政收入结构不够均衡，税收收入来源单一53对文昌城市经济发展的对策及建议53.1应重视实体经济，推进房地产业制度改革53.2加快经济发展步伐，增强城镇居民消费信心63.3 加强城市基础建设，增强规划的前瞻性63.4 地方政府应该规范融资平台

2、，建立约束机制63.5 政府应协调各产业的税收收入比例，增加税收增长的新源泉73.6 献73.7 8海南文昌市城市经济发展的现状及对策研究摘要：城市经济依赖于第二、第三产业的发展，二、三产业的变化与城市经济紧密相关。城市经济是人类社会发展到一定阶段的必然结果，是经过第二次社会大分工之后，商品相互交换的成果，城市经济使城市和农村地区之间分离。社会生产力和生产要素之间的关系能够影响城市的经济发展，另外总是在变化的城市和农村地区也能够影响城市经济发展。本文分析的海南省文昌市城市经济发展，通过对文昌市经济结构的演变研究、文昌市产业发展研究、文昌城市经济的要素研究来分析所存在的问题。关使词：城市经济；现

3、状；产业；文昌市ResearchonthePresentSituationandCountermeasuresofEconomicDevelopmentinWenchangCityofHainanProvinceAbstract:Cityeconomyisinthecityforcarrieranddevelopingspace,secondaryindustryandtertiaryindustryprosperity,economicstructureconstantlyoptimization,capital,technology,labor,informationandotherfac

4、torsofproductionheightaggregation,scale,gatheredeffectanddiffusioneffectveryprominentregioneconomy.Cityeconomyisthedevelopmentofhumansocietytoacertainstageoftheproductiswiththesecondsocialdivisionoflabor-theagricultureandcraftsseparationandcommodityExchangethedevelopmentofinducedurbanandruralareasis

5、olationandproduced.Thedevelopmentofurbaneconomyisnotonlyaffectedbythewholesocialproductivitylevelandthenatureofproductionrelations,butalsoalwaysassociatedwithchangesinurbanandruralareas.Keywords:urbaneconomic;currentsituation;estate;wenchang引言城市经济包括了社会、政治、文化等要素,其能够反映出城市功能和职能。因建省后办特区的缘故，文昌市在开发建设上所获得的

6、的成就极其客观,给侨乡进一步的发展提供了良好的物质、体制和开放基础。文昌市的经济发展模式是遵循走旅游和健康发展的道路;目标是争取促进房地产业发展，使城镇化建设得到更大规模的推动。文昌市与海南省其他兄弟县相比，有一个独特的优点。我的一个主要想法是：只要中国的态势能够稳定发展，中国的经济形势就一定会能一直向前行进。即使在某一时间会有些许波动，但有些地方经济仍能够受到约束和改变，从而改变以前的状态，形成越来越好的局面，而文昌有着后来居上的趋势，并且我相信文昌城市经济不会让我们失望。研究文昌城市经济发展的现状及对策研究有利于当地人民更加了解经济的情况，增强文昌作为近几年经济重点目标城市的影响力。1文昌

7、市城市经济发展的现状1.1 旅游经济成为文昌经济的亮点目前，海南省在对建设“国际旅游岛”的工作进行加强，所以应联系各个城市经济进行推动。只有各个城市共同发展起来，才能带动海南省的整体经济。其中文昌市拥有海洋和树林等自然资源，自身的优势能为旅游经济创造极大的发展空间。文昌市的目标是成为海南省的第三个国际旅游热点，并努力超过三亚、琼海市。从2010年至今，文昌市以生态文化旅游发展为主，积极结合该地区的旅游资源，推出了许多吸引眼球的旅游景点，其中文明生态村的“农家乐”旅游项目最能受到游客的好评与喜爱。为了促进旅游经济的发展，文昌开始对旅游进行大力宣传。高隆湾的宣传随处可见，风景优美的画报使人不能转移

8、眼睛，有着让人想马上前往度假的魅力。文昌当地人民会以蔚蓝的天空，清澈的大海为荣；初次到此的国外游客也对景点赞不绝口，文昌旅游经济的发展成果日益显现。与文昌市在2006年一共接待了国内外游客120万人次相比，2016年底，文昌市接待国内外游客的人数增加到220万人次，比2006年增长了2倍，显而易见，文昌旅游业在这几年取得了快速、稳定的发展，旅游业开始成为文昌市经济的亮表1：2010年-2015年三次产业增加值情况（单位：亿元）三次产业增加值情况（单位：亿元）第一产业第二产业第三产业2010年48.1926.1240.192011年58.3032.2651.702012年62.2738.1658

9、.122013年66.3344.0665.262014年71.0643.4777.552015年63.1241.4060.69由表1可知，根据核算，分产业看，其中，2010年第一产业增加值为48.19亿元，2011年第一产业增加值为58.30亿元,增加了10.11亿元;2010年第二产业增加值为26.12亿元，2011年第二产业增加值为32.26亿元，增加了6.14亿元；2010年第三产业增加值为40.19亿元，2011年第三产业增加值为51.70亿元，增加了IL51亿元。产业产值连续在2010、201120122013、2014五年内不断增长。1.3 财政预算愈来愈高图1：2010-2015

10、年财政情况（单位：亿元）由图一所示，2010年至2015年文昌地方一般预算收入愈来愈高，2010年至2015年地方一般预算支出也呈现增加趋势。其中2010至2012年地方一般预算收入增加较为缓慢,到2013年，地方一般预算收入趋势开始加快。2015年地方一般预算支出较大，与一般预算收入比例逐渐拉大。1.4 龙楼镇经济水平较高，锦山、会文镇紧接其后表2:2015年文昌各镇国内生产总值2015年各镇国内生产总值（单位：亿元）会文镇19.2锦山镇23.36东郊镇13.9龙楼镇25.86铺前镇13.7重兴镇9.05冯坡镇4.06东阁镇7.478公坡镇1.51翁田镇10.65根据表2,2015文昌各镇经

11、济的情况，我们可以看出龙楼镇经济水平最高，紧接其后的是锦山镇和会文镇。根据了解，近几年龙楼镇在从事农业生产的基础上，已经将经济社会发展比重逐步转向为以旅游、房地产、餐饮服务为主的第三产业。2016年，龙楼镇旅游基础设施建设大力推进，共打造了5处观景平台，龙楼镇景区镇墟建了5个旅游公厕，完成了95%村镇主干道的硬化和亮化工程。可以看出在航天发射中心的发展下，龙楼镇随之推进了新的设施，将经济社会发展主要转向了第三产业并有了成效。另外，锦山镇是全国重点乡镇之一，是琼北重要的商业贸易中心，镇区面积大，常住人口多，市场交易活跃，位于铺前、冯坡、抱罗、罗豆等5个镇中心，且处在海口市经济圈的辐射范围内，有利

12、于开展商业活动，促进居民收入。2013年锦山全镇社会总产值18.89亿元。全镇经济以瓜菜种植、畜禽饲养、淡水养殖为主要在农业方面的发展。瓜菜种植总面积35500亩，产量39500吨，产值625万元。2015年锦山镇国内生产总值23.36亿元,增长了23.7%0会文镇在经济社会发展上，也是主要发展农业。目标是在近几年把会文镇打造成具有产业特征的互联网产业小镇。在果实成熟期间接纳游客入园采摘，工作人员还通过互联网的推广，吸引文昌和海口周边的家庭前来感受采摘乐趣，此举大大增加了当地农业对外地人口的吸引力，促进了当地的经济。我们可以看出会文镇将自身的地理优势和互联网推广方法相结合，使当地的经济发展快于

13、文昌其他小镇。2文昌市城市经济发展存在的问题2.1 经济快速增长过度依赖房地产业一是GDP依赖。根据估算，2012年文昌市房地产业对GDP增长率的贡献率达32.8%。二是财政税收依赖。地方税收在2012年房地产业税收收入为5.2亿元，而第二产业税收收入仅为1.2亿元，两者比重差别较大。三是产业链依赖。房地产市场在2013年开始走热，带动了建筑业产值增长47.1%。房地产业成为文昌市经济增长的主要动力。2.2 城镇居民收入过低海南在1987年建省以前的城镇居民人均年可支配收入为986元，25年后的2014年人均可支配收入为11201元，收入明显增加。同时期全国城镇居民的人均可支配收入1987年为

14、1002元，2014年为14558元，2014年为1987年的14.52倍，虽然海南在建省以来城镇居民人均可支配收入取得了较快的提高，但还是没有达到全国的城镇居民收入水平。2.3城市规划建设前瞻性不足一是城市规划空间没有足够打开，规划实施变化因素多。为了增加一些重大工程的建设，城市必须得改变用地计划。因规划与现实的情况不能相对接上，人们行为因素的增多，开始出现“规划”受到“项目”控制运行的不正常现象。二是规划认知力不足。旧城翻新、拆迁、小区合理安置不够、拆迁户自己选择新建地址的行为可能会产生“二次拆迁”的局面，另外还存在地下网、排污水道、空气污染、公共场所（停车）计划跟不上的问题。三是缺少规划

15、实施和监督管理。违章建筑管理难、公共设施被侵占的问题使城市治理计划实行困难。近几年文昌市加强落实基础设施建设的工作。目前，文昌市只有文昌城市建设投资有限公司和文昌旅游投资控股有限公司两家融资公司。从当前的财务行情来看，两家公司负债率都相当高，且一直在增加，负债主要为长期负债。因为财务费用的必要支出，使偿债压力不得不随之增加，偿债能力理所当然跟着变小，这严重影响了文昌市经济的稳定运行。2.5财政收入结构不够均衡，税收收入来源单一第三产业的税收收入是财政收入的主要税收来源。在第三产业中，房地产税收收入占的比例较高，而其他金融企业贡献有限。2010年，文昌国有资本、资产管理水平远远达不到全国其他城市水平，国有资本经营收入也相对较少，收入未能得到稳定供给。2010年文昌仅房地产税收收入就达到3.02亿元，占地方一般预算收入的44%,占税收收入的50%,此比例占据过大，财政收入在比例失衡的情况下难以稳定增长。3对文昌城市经济发展的对策及建议3.1应重视实体经济，推进房地产业制度改革实体经济能否长远发展需要坚强的后盾。政策的支持、资金的扶持是发展实体经济的基础。政府可以鼓励实体经济的发展，出台优惠的政策。政府必须加强道路、电力、供水、垃圾处理等方面的措施，营造一个实体经济发展的良好环境。应做好避免过多负担工作，若实体经