在信访稳定安全生产工作会上的讲话.docx

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1、在信访稳定安全生产工作会上的讲话同志们：今天我们在这里整合召开XX县安全生产工作暨政府安委会第四次全体会议、信访稳定工作会，一是因为距离XX只有40多天时间了，时间紧、任务重，整合召开有利于大家有更多时间和精力去抓好具体工作，确保全年目标任务圆满完成；二是因为这两方面工作是构建现代治理体系的重要内容，也是事关全县发展大局的基础和保障，绝对来不得半点马虎，容不得一丝侥幸，出不得任何批漏。刚才，XX同志分别对具体工作作了详细安排部署，我都表示赞同，大家下来后要认真抓好贯彻落实。下面，我就信访稳定、安全生产工作再强调以下意见：一、关于安全生产工作刚才，XX同志传达了习总书记、克强总理对安全生产工作的

2、重要批示精神，里面都专门强调了“红线意识”。“红线”是什么？天津港爆炸事故、河南鲁山老年康复中心火灾事故、江苏昆山汽车车间爆炸事故等一桩桩血的教训告诫我们：“人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”从通报的110月情况来看，大家的“底线思维”和“红线意识”都坚守得很好，全县安全生产形势总体稳定，没有发生特别重大的安全生产事故。但我们也要看到，作为有13个镇乡的人口大县，我们在人员密集场所、烟花爆竹、道路交通特别是农村道路交通等方面的安全压力非常大。随着元旦、春节日益临近，加之冬季复杂多变的气候影响，我们面临的形势必将更加严峻。大家务必更加重视和警醒，时刻绷紧安

3、全生产这根弦，坚决守住安全生产红线底线，确保人民群众生命财产安全。一要层层传导压力落实责任。进一步落实安全生产责任制，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，严格落实党政“一把手”负责制。县上来讲就是我和明禹同志负总责，XX同志抓具体，各县级分管领导也要对自己分管领域安全生产工作牵头抓总。县级各负有安全监管监察职责的部门和行业管理部门都要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，建立安全生产责任清单，各司其职，各负其责。各级各部门“一把手”必须认真履行“安全生产第一责任人”责任，对安全生产工作要亲力检查、亲自研究、亲自部署，对本辖区、本单位、本领域的具体情况必须一清

4、二楚。相关企业要切实落实主体责任，严格执行安全生产法等法律法规和安全标准，建立健全安全管理制度和操作规程，努力实现由“要我安全”向“我要安全”转变。县安委会要发挥综合协调、监督指导作用，组织各级各部门密切配合、协同作战，确保安全生产管理纵向到底、横向到边、不留死角，真正在全县上下形成“党政统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。二要盯紧关键环节综合施策。要切实提高全过程的安全风险管控能力，事前突出抓好源头治理，特别是招商引资项目，要认真做好“安评”，从源头上减少风险；事中突出抓好隐患排查治理，对重大安全隐患挂牌督办、跟踪管理、逐一销号；事后突出抓好

5、应急处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失，严防次生事故发生。要深入开展重点行业领域专项整治，道路交通方面要全力打好交通安全“百日攻坚”战，确保“春运”安全，这也是我县安全生产工作的重中之重，今年发生的安全生产事故、受伤和死亡的人员就主要集中在这一块；危爆品方面要加强对相关企业、商户的监管，特别是岁末年初这段时间是烟花爆竹销售旺季，必须切实抓好生产、运输、销售等各环节安全监管，严厉打击违法违规行为；人员密集场所及消防方面要加强对商场、学校、车站、医院、市场等场所的安全管控，避免发生拥挤踩踏和火灾事故；建筑施工方面要特别注意冬季施工现场安全管理，上周五里梁熊家沟大桥施工中就发生了施工架杆垮塌事故，

6、要深刻吸取教训，避免再次发生类似事故；其他重点行业领域也要针对季节和时段特点，切实强化安全监管，为全县经济社会营造安全的发展环境。同时，还要切实加强安全知识宣传教育，这里要特别指出，近几年因为冬季烤火、洗澡发生的意外事故频发，虽然不是安全生产事故，但老百姓因此失去了生命，实在令人惋惜和痛心。相关部门和乡镇要进一步把宣传教育工作抓实，全面提高群众的安全意识，降低意外事故发生率。三要强化督促检查确保落实。今年以来，国务院安委会先后两次派出巡查组到16个省进行了安全生产巡查，上个月国务院第六巡查组进驻XX,开展了为期不少于1个月的巡查。虽然这次巡查组没到我县进行巡查，但不代表我们就能松劲、歇气。县安

7、委会要参照巡查工作要求，立即组织开展自查工作，对重点乡镇、重点行业、重点企业、重点项目进行重点督查，对发现的问题和隐患，要定人、定责、定时落实整改，并建立完善隐患整改反馈制度，实施跟踪督查。要严格执行安全生产“一票否决”制度，县目督办、县安监局要按照年初签订的目标责任书对相关责任单位进行考核，一旦发生较大以上安全生产事故或社会影响较大的责任事故，必须对责任单位和责任人严肃追责。二、关于信访稳定工作刚才XX同志已经指出了我县信访稳定工作存在的“三个问题”和“三个短板”。作为人口大县，我们信访稳定工作还存在以下几个特点：一是信访总量大，在全市乃至全省排位都比较靠前；二是上访群体多，包括民办代课人员

8、、“八大员”、涉军人员、失地农民等；三是越级上访问题突出。虽然重要敏感时段基本实现了“三零”目标，但到市、到省、进京上访批次、人次都居高不下；四是串联上访、聚集上访趋势明显。个别上访群体在重要敏感时段，采取有组织有预谋的串联聚集上访的方式给各级党委政府施压，甚至通过互联网进行炒作，企图制造社会影响。这些问题，既有新动向，也有老难题，但都事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。稳定是发展的前提，没有稳定，发展就不会稳固，更不会持久。我们只有正视压力和问题，不断创新工作方式方法，增强驾驭信访稳定局势的能力和水平，努力为全县经济社会发展营造良好的环境，才能确保县第十三次党代会各项决策部署落到实处。这里重

9、点强调四点：一要打好“源头预防”这个基础。实践证明，抓信访,重在抓源头；抓源头，重在抓防范。各县级领导要带头落实“定期接访、随时下访”制度，对苗头性、倾向性问题要及时组织相关部门和乡镇研究处置。各级各部门要按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的要求，定期开展本辖区本部门矛盾纠纷大排查大化解，对各类信访苗头要灵活方法、及时解决，坚决杜绝信访问题“小拖大、大拖难、难拖炸”。二要抓住“事要解决”这个根本。要按照“严控增量、减少存量”的原则，严格依照法律和政策办事，坚决维护法律和政策的严肃性，既不能随意“打折扣”，又不能随意“开口子”，对群众提出的合情、合理、合法要求，要尽最大努力尽快解决；

10、一时难以解决的，要在说明情况、做好解释工作的同时，抓紧制定方案，积极创造条件分步解决；确实无法解决或者要求不合理的，要做好深入细致的教育引导和控制工作。三要用好“协同配合”这个方法。信访维稳工作涉及方方面面，是一项复杂的系统工程。各级各部门之间要进一步加强协作配合，绝不能各自为阵，特别是对“三跨三分离”的信访积案，责任单位和协同单位都要履职尽职、全力化解。目前，县级领导分工、联片都已明确，全县160件信访积案难案也分别落实到了人头。各位领导要切实担负起责任，认真协调、指导、督促、帮助乡镇和部门抓好积案难案化解，力争积案难案化解率在年内达到50%以上。四要落实“制度管控”这个保障。做好信访稳定工作，不仅要靠热情和干劲，更要靠制度和机制。要完善信访事项受理、办理、督办等制度，创新信访问题终结机制，特别要把第三方评价用好用活。要坚持信访工作“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，继续加大对部门、乡镇信访稳定工作目标考核力度，逗硬落实信访工作“一票否决”制度。县委政法委、县目督办、县群工局要加大督促检查力度，对因工作不实、措施不力引发的较大规模群体性事件和到市、到省、进京非正常上访，严格进行追究问责。我就讲这些。