【外卖骑手劳动权益保护法律问题分析15000字（论文）】.docx

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1、外卖骑手劳动权益保护法律问题分析目录第1章研究背景及意义21.1外卖骑手工作现状41.Ll外卖骑手群体特点5112过度劳动现象突出61.1 3劳动价值不被承认71.2 外卖骑手劳动权益保护困境8121劳动关系认定困难81.2.2 社会保障不足9123工伤认定困难91.2.4 司法保护成本高913外卖骑手职业风险的经济因素9131外卖配送行业发展现状913.2互联网平台的行业成本控制101.3.3外卖骑手追求配送高效率存在的风险101.4外卖骑手劳动权益保护研究的现实意义10第2章外卖骑手与用工平台法律关系分析112.1 外卖配送行业用工模式分析112.2 外包驹手与平台的法律关系122.3 众

2、包骑手与平台的法律关系122.3.1 劳动关系说132.3.2 劳务关系说132.3.3 承揽合同说14第3章外卖骑手群体工伤保障制度分析153.1 现行社会保障制度分析153.2 工伤保险与商业保险1532.1工伤保险153.2.2 商业保险163.2.3 社会保险与商业保险的联系与区别163.3 外卖驹手群体职业伤害保障现状163.4 外卖骑手工伤风险特征分析173.5 外卖骑手无法直接参与现行工伤保险制度原因分析18第4章外卖骑手就业保障路径探析194.1 制度衔接：劳动关系与社会保险的“松绑”194.2 制度构建：独立的外卖驹手职业伤害保险制度194.2.1 提高外卖骑手保险意识194

3、.2.2 平衡互联网平台的责任与成本194.2.3 多层次保险制度的构建204.3 执法：政府监管机制的完善204.4 协调机制：加强外卖骑手工会的建立21第1章研究背景及意义国内外研究现状1.Ll国外研究现状随着互联网经济的不断发展，新的从业方式不断出现，对传统的劳动关系理论产生了较大冲击。国内外的学者对此展开了一系列的研究，但国外的学者对于新业态从业人员的劳动保护等相应的问题研究得较早。就社会保障层面，国外的学者重点对工伤保险和养老保险展开了研究。从劳动关系的定义上来说，世界上大多数国家并未从立法上具体定义劳动关系。依据德国民法典，对于雇佣所给出的定义是指，支付劳动者依照双方所签订的雇佣契

4、约自觉履行其劳动义务，并且购买方需要支付劳动者相应报酬的义务。这一雇佣关系的标的物在与劳动者所付出的各项劳务。因此从这一角度看雇佣关系是指受雇人利用雇佣人所提供的各项环境条件，并在雇佣人的授权指示下，凭借自身的劳动行为付出劳动而收取相应报酬的这一过程中所形成的社会关系。但对于雇佣合同的具体定义，我国法律中并未给出明确解释。然而，大陆法系国家的德国和法国以及我国台湾地区均对雇佣合同给出了明确阐释，以及英美法系的英国也在其法律制度中明确界定了雇佣合同的具体含义。王泽鉴先生指出,雇佣合同是指受雇人在既定或非既定期限内,为雇佣人提供相关劳动服务，而雇佣人则支付相关报酬所达成的契约关系。1.1.2国内研

5、究现状与国外的研究相比，国内对于新业态从业人员的劳动保护研究问题起步较晚,国内的相关研究主要集中在对于雇佣关系的研究，因此对于外卖骑手的劳动关系认定以及劳动权益保护法律问题的研究较少。从立法层面看，我国的相关立法也未具体定义劳动关系，虽然理论界存在多数学说，但是却并未形成统一的概念。在查阅了一些资料后发现，从“从属性劳动”的角度出发，张国华研究认为,劳动关系是指在劳动力和生产资料属于不同所有者的情形下，劳动者凭借自身的劳动力按照生产资料所有者的相关指示开展劳动过程，并且有生产资料所有者要付出劳动力的一方支付工资报酬，基于这一过程所形成的社会关系;关于雇佣关系，根据2003年12月4日,最高人民

6、法院的规定:所谓雇佣活动是指劳动者按照雇主所指示的范围从事生产经营或其他相关劳动活动。雇员的行为如果超出了这一授权范围，但从表现形式上看是在履行职务或者与这一职务存在相关性的活动，同样可以界定为从事雇佣活动。而关于雇佣关系与劳动关系的界定，学界存在三种理解：一种认为雇佣关系和劳动关系是并列的关系;一种认为两者是包容与被包容的关系，另外一种认为二者之间是重合关系。基于我国各种学说的观点可以看到，我国劳动法中明确规定了劳动关系，借助法律的强制性来约束劳动行为。与此相对比，雇佣关系当前主要依靠民法进行约束和调节，依照民法领域双方意思自治这一原则进行约束，以平等为基础性原贝山通过任意性规范来设定双方所

7、承担的权责关系，充分体现出有诚信和双务性。113主要问题外卖配送行业的不断发展，外卖行业用工模式的多样性，使得外卖骑手与平台关系的认定比较复杂。在不同模式中，平台责任不同，需要结合具体的司法判例研究。互联网平台的企业责任与用工成本之间如何平衡是外卖行业继续发展和外卖骑手劳动权益保护之间的难题。1.2研究思路及方法文献研究法：文献研究法是学术研究的基础，通过查找资料和阅读文献发现问题和解决问题。本文通过文献研究法搜集、对比、整理、分析有关新业态下就业人员的劳动关系认定、灵活就业人员社会保障制度研究、外卖骑手工伤风险特征及制度完善等方面的研究文献和资料，凝结出当前外卖骑手劳动权益保障存在的问题、现

8、状，为进一步思考解决方案奠定了理论基础。比较分析法：通过查找国内外的有关文献，对比国外对于灵活就业人员劳动法律关系的认定，并与我国的实践相结合，借鉴其有益的经验。借鉴了一些发达国家在法律完善、社会保障制度、工会的协调机制等方面的先进经验，为我们研究完善包括外卖骑手等在内的灵活就业人员的劳动权益保障提供了思路。1.3 外卖骑手工作现状外卖概念界定：外卖一词词义广泛,最早主要指的是打包这一形式。近年来，随着经济的发展，互联网、软件、服务业的高速发达，外卖这一词的范围也不断噌加。如今这一概念可以用来指代一切商家通过提供外送的服务及商品，包括但不限于送餐品、送花、上门维修等。但在大众普遍认知中，对于外

9、卖的界定主要特指餐饮行业的外送行为。外卖主要包括买方自己到店下单并打包和店内人员或其他人员送餐两种方式。本文中主要研究的是专门的外卖送餐人员到店取餐送餐的情形。外卖骑手概念界定：外卖骑手是近年来出现的一种新兴职业，主要指的是消费者通过互联网平台下单后，商家通过平台接受订单，将订单从商家配送至顾客手中的专门的送餐人员。1.3.1 外卖骑手群体特点根据2020年11月新京报关于外卖骑手职业可持续发展的调查，由于该份报告的调查时间比较近，调查问卷的填写对象涉及多个省市的外卖骑手，因此该份调查报告具有一定的参考价值。该份报告显示，外卖骑手的性别构成为男性87%,女性13%。从年龄层来看，年龄在20-3

10、0岁之间的占比高达45.26%,主要是90后。从学历情况来看，其中41.11%的骑手仅为初中学历，本科及以上的学历仅为5.4%,外卖骑手的学历普遍不高。从家庭组成情况来看，超过六成的外卖骑手已经结婚，其中婚后育有一个孩子的占比为29.54%,育有两个孩子及以上的比例为18.83%,暂时没有生育孩子的占比是11.95%,因此大多数外卖骑手负担较重。从外卖骑手是否专送来看，专送的骑手占比达到60.61%,众包的骑手占比是39.39%,专送的骑手是主体。从外卖骑手的收入水平来看，收入在4000元至8000元的比例为49.14%,占主要部分，收入在8000元至100(X)元的比例为21.7%,收入水平

11、超过100Oo元的占比为9.27%,收入在4000元以下的比例为19.89%,从收入情况可以看出外卖骑手的收入比较可观，具有发展潜力和上升空间。从工作时间来看，超过30%的外卖骑手已经从事外卖行业两年以上，超过一年的比例为51.82%,因此从事这一工作的工作时间比较长。通过外卖骑手的过往工作经历来看，外卖骑手从上一份工作离职的主要原因是收入低、收入无保障和生活压力过大,而外卖骑手主要来自于灵活就业的岗位,其中来自餐饮行业的人员占比最多，高达29.83%。1.3.2 过度劳动现象突出外卖骑手的人员构成中，主要以年轻人为主，他们学历不高又存在负担较重的情形，因此为了追求更高的收入，外卖骑手需要配送

12、更多的订单和更远的距离才能达到更多收入的目的，但这同时也意味着工作时间更长。而平台为了增加用户的体验感和送餐服务水平，往往24小时都能为用户提供服务，比如饿了么外卖的蜂鸟配送以打造快速、便捷的跑腿服务的广告效应，往往对于配送的需要时长更短，全天候的配送和配送内容的多样性，对外卖骑手的要求更高。外卖骑手的每日工作时长远超国家法律规定的8小时，而每周的工作时长总和更是超过了法律规定的每周44小时的标准工作时间。除了过度劳动现象突出之外，外卖骑手还存在着工作压力大的情形。外卖骑手的配送收入主要是通过互联网平台分配订单，按配送的订单数量赚取工资，接单越多，配送收入就越高。但根据网络上的调查显示，外卖骑

13、手每公里接单所赚取的佣金较低，通常来说，外卖骑手接5公里的单，但是能到手的收入只有5-6TLo而平台系统的算法为了提速对于外卖骑手的任务分配缺乏合理性，尤其是在用餐高峰期，骑手接单数量激增，但是配送时间却并未相应的增加，除此之外,商家的出餐速度也会影响外卖骑手的送餐速度。根据网上的相关资料显示，外卖骑手每天配送的订单平均在48单左右，送餐的距离平均）1等近150公里，如果为了获得更高的收入每天的工作时间招会被大大延长。根据调查，如果想要月收入达到一万元，每天送餐的工作时长在13-14小时左右。而天气情况也和外卖骑手的送餐风险息息相关。在雨雪天时，点餐的人会大量增加，由于订单激增，因此在单位时间

14、内需要完成更多的订单数，尽管在雨雪天气时，收入会比平时增加，但这种恶劣的天气下外卖骑手的风险会增大，往往导致更多的事故。而骑手在送餐时，为了最大程度的缩短路途时间，在平台规定的时间内完成配送以及避免用户的差评,往往通过闯红灯、逆行等违反交通规则的行为来实现。但是骑手通过这样的方式达到更快送餐的目的的同时，外卖骑手的送餐风险就被大大增加了。133劳动价值不被承认外卖骑手作为一种近年来的新兴职业，外卖骑手这一群体是互联网经济之下的产物，依托于互联网平台而不断发展。外卖配送这一行业也在不断发展中，目在疫情之后全国注册的外卖骑手人数和专职外卖骑手的数量都在不断增加。外卖骑手的配送工作因其在时间和地域上

15、都有较强的灵活性而吸引着年轻人。骑手通过平台将商家和顾客连接，根据订单的取货地和配送地的不同而在城市之间来回穿梭，在工作场所和工作时间都无法具体化的情况下，因此外卖骑手的考核标准主要是配送的订单量。外卖骑手的这一工作因其行业门槛低，工作灵活度高和收入可观等原因吸引了较多低学历、低技能的外来人口,区别于传统的体力劳动，也吸引了很多新生代的农民工。但外卖骑手的群体特点就决定了这一群体天然的弱势地位，例如维权意识缺失等，导致外卖骑手的劳动权益无法得到保障。外卖平台通过互联网的算法等技术，将每单外卖的配送时间等数据做到精准量化，同时也意味着平台对于骑手有严格的监管制度。外卖骑手的工作不仅只受到平台的监管，与商家和顾客也有十分紧密的联系。在外卖骑手的每一个工作环节中，平台都设立了相应的规则以达到监管和追求最大利润的目的。外卖顾客可以通过评价和投诉制度来监督外卖骑手,顾客的评价与投诉直接影响了外卖骑手的收入，这也是外卖骑手工作压力的重要来源之一。事实上，外卖骑手的送餐速度不仅只与骑手本身有关，商家的出货速度，平台的抢单，用户填写的地址是否详细，以及路况等都影响了送餐速度，但目前平台的监管制度主要监管的对象却仅仅限于外卖骑手这个群体，使得骑手的地位更加弱势和被动。外卖骑手的人员构成中有许多是新生代农民工，以及外卖骑手群体的特点,因此在大城市中许多外卖骑手都是外来人员，这也使得外卖骑