应对农民工返乡潮的乡村治理新思维毕业论文.doc

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1、毕业论文论文题目：应对农民工返乡潮的乡村治理新思维姓 名 学 号 院 (系) 人文科学系 专 业 行政管理 指导教师 年 月 日目录摘要IAbstractII引言1一、农民工返乡潮1(一)金融危机下的农民工返乡潮11.金融危机导致外部需求萎缩12.外部需求萎缩导致我国的生产企业经营陷入困境1（二）农民工返乡潮的特征21.此次农民工返乡潮不同于之前的农民工返乡潮22.此次农民工返乡对当地带来了空前的压力2二、返乡农民工对乡村治理的影响2（一）返乡农民工对乡村治理的积极影响21.农民工返乡能带回先进生产力22.农民工返乡能带动农民创业33.农民工返乡能破解“三忧”难题34.农民工返乡有利于吸引人才

2、回流35.农民工返乡能有效缓解农业农村资金匮乏问题36.回乡农民工大部分将不再回到土地上，将有助于改善当地经济发展基础3(二)返乡农民工对乡村治理的消极影响41.农村劳动力就业压力进一步加大42.农民收入增长受到较大影响43.土地纠纷明显增多44.社会治安出现新的问题55.返乡的农民工直接挑战乡村治理理念、模式56.返乡农民工的心理负担将给民工个人、家庭和乡村带来挑战57.返乡民工的日常生活管理将是乡村治理须面对的棘手难题5三、应对农民工返乡潮的乡村治理新思维6（一）要充分认识返乡农民工工作的重要性6（二）做好乡村治理的治安管理工作6（三）争取更多投资项目、发展以扩大就业为重点的产业6（四）加

3、强职业培训，以增强农民工就业竞争能力7（五）为农民工搭建回乡创业平台7（六）完善社会保障机制，维护返乡农民工合法权益71.建立返乡农民工维权体系72.解决返乡农民工子女入学难题83.完善返乡农民工社会保障体系8（七）建立长效性的对返乡农民工人力资源的整合配置机制81.针对非农就业的培训92.针对农业就业的培训9(八)扶持返乡农民自主创业，以增加就业岗位91.兑现优惠政策102.明确创业方向10（九）建立长效性心理辅导机制10结语12参考文献13致谢14摘要随着金融危机的全球化，我国的经济发展也受到了一定的影响。而在这次危机中，大量的农民工失业，从而迫不得已返乡。这一现象引发了许多的社会问题，如

4、果不妥善解决，将会导致社会稳定受到一定的影响。当前注重分析农民工的返乡原因以及造成的社会问题，提出建设性的建议，对于在目前形势下构建和谐社会具有重要意义。自从大洋彼岸金融危机爆发以来，众多农民工失业，农民工失业之后，全国各地农民工返乡潮相继涌现。大量农民工的返乡给乡村治理带来了一系列机遇和挑战。此次农民工返乡有何特征？农民工返乡对乡村治理有何影响？这是摆在乡村治理者面前的一个棘手问题。因此，我们形成乡村治理的的新思维，以便更好地开展乡村治理工作。总的来说，做好农民工返乡“善后”工作乃当务之急。关键词：农民工返乡潮；乡村治理；新思维AbstractWith the globalization o

5、f the financial crisis, Chinas economic development has also been a certain extent. In this crisis, a large number of migrant workers unemployed, and thus forced to return home. This phenomenon led to many social problems, if not resolve properly, it will lead to social stability and affected to som

6、e extent. Analysis of the current focus on the reasons for returning migrant workers and the social problems, make constructive suggestions, for in the current situation of great significance to build a harmonious society. Since the financial crisis across the Pacific Ocean, many migrant workers une

7、mployed, unemployment, migrant workers, the influx of returning migrant workers around the country have emerged. A large number of migrant workers returning to rural governance brought a series of opportunities and challenges. What characteristics of the migrant workers of return home? Migrant worke

8、rs of return home the impact on rural governance? This is placed in front of village governance of a difficult problem. Therefore, we must have the new rural governance thinking in order to carry out rural governance better. In general, how to deal with the migrant workersrehabilitation work is impe

9、rative. Keywords：peasant workers returning home； rural administration； new thinking II引言金融危机爆发以后，众多农民工失业，失业之后的农民工纷纷返乡，由此形成了一股农民工返乡潮。如此众多的农民工返乡后会对乡村治理有何影响，如何积极应对大量返乡农民工对乡村治理带来的不利影响，又如何积极发挥返乡农民工对乡村治理的积极影响，这是摆在乡村治理者面前的一个棘手问题。总的来说，做好农民工返乡善后工作乃是当务之急。一、农民工返乡潮(一)金融危机下的农民工返乡潮源自美国次贷危机所引发的全球金融危机，对我国的经济发展造成了重大

10、影响。我国东南沿海地区很多是外向型企业，因为受金融危机的影响，很多企业被迫倒闭、歇业、限产或外迁，数以千万计的农民工因此而失业。据每日经济新闻报道，广州火车站提供的最新数据，2008年10月11日至27日，广州站共发送旅客117.4万人，同比增长了12.9万人，其中很大一部分增量就来自返乡民工。安徽新闻网说，合肥火车站现民工返乡潮。重庆晚报说，300万农民工重现返乡潮。楚天都市报说，已经有30万湖北农民工回家。四川、重庆、安徽、湖北都是农民工输出大省，可以说这种现象具有很大代表性。农民工失业后，大量农民工返乡，它给社会稳定带来很大的冲击，如何安置返乡农民工的工作和生活，是各级政府的当务之急。中

11、国在实现工业化的过程中，农民工群体为其经济的迅速发展做出了巨大的贡献。据相关关资料显示，将近80%的农民工集中在东南沿海地区。这些地方的产业特点是以外向型经济为主，以出口为导向，用工需求和国际经济周期有很大关系。全球金融危机对我国经济影响很大，受到严重打击的主要是沿海外向型经济，特别是外向型经济中的劳动密集型企业。而农民工主要在劳动密集型企业工作，因此，农民工成为全球金融危机下我国最先受损的庞大群体，被迫失业走上返乡回家之路。具体的原因如下。1.金融危机导致外部需求萎缩金融危机从局部扩展到全球，从发达经济体传导到新兴市场经济体，从虚拟经济扩散到实体经济，使美国、欧洲和日本的经济陷入衰退，而新兴

12、经济体经济增张速度下滑。金融危机使全球经济下滑的同时，也使失业成为全球的突出问题。金融危机导致全球经济下滑、失业人口增加，消费大幅下降使我国外部需求大幅萎缩，在金融危机冲击下企业订单量持续下降，企业也不得不减少用工量,农民工就业遇到了的前所未有的困难。2.外部需求萎缩导致我国的生产企业经营陷入困境自2008年以来，在金融危机冲击下，我国的企业特别是以劳动密集型为主的中小企业经营遭遇前所未有的困境，部分中小企业受外部需求萎缩的挤压而破产倒闭，全球金融危机影响波及国内出口企业受到的打击尤其沉重，企业停产及倒闭令大量农民工失去工作，有些企业虽然没有裁员，但员工在放长假、等订单，实际上处于亚失业状态,

13、就业市场容量一再收缩，失业成为众多农民工不得不面对的现实,返乡成为他们最后的选择。（二）农民工返乡潮的特征1.此次农民工返乡潮不同于之前的农民工返乡潮在这里有必要比较一下金融危机下的农民工返乡与以往农民工返乡有什么区别。以往的农民工返乡主要是由于过年等农民工纷纷返乡与家人团聚，应该说是开开心心的过新年，然而，这次农民工返乡潮是因为金融危机的影响，他们失业了，可以说是被迫的，这给农民工本人及其家庭带来了很大的影响，农民工从前可以打工致富，然而失业之后的他们失去了经济来源，又要回到农村去贫穷的生活了。2.此次农民工返乡对当地带来了空前的压力因为这次农民工返乡潮是农民工失业失业之后无奈的选择，当他们

14、不知道什么是金融危机，亦不了解金融危机为什么会造成他们失业。他们回到农村之后很长再从事种地等农活，失业给农民工的精神和情绪带来了极大地影响，非自愿的返乡造成农民情绪低落，大多数农民工没有自己的打算与追求，对未来生活很迷茫，这说明返乡后大部分人的状态是很盲目的。同时，农村没有那么大市场去容纳那么多的农村劳动力，很多农民工的文化素质不是很高，而且在大都市呆的时间长了，难免染上一些坏习惯，可能会对乡村治理的治安问题带来很大的影响。因为，必须做好当地的治安管理工作。二、返乡农民工对乡村治理的影响农民工返乡潮既为农村经济发展带来了机遇，尤为社会稳定带来了考验。农民工返乡潮的涌现，一定程度上有利于缓解当前

15、乡村社会存在的一系列问题，并给乡村社会注入新的活力。比如留守儿童问题，留守儿童因此而可以得到父母的关爱，可以更多地享受夫慈母爱，可以得到较好的家庭教育，昔日四处乱跑的留守儿童将会花费更多时间呆在家里完成社会化。新农村建设也将因民工返乡而活力增加，将改变过去那种推而不动、被动式新农村建设，新农村建设将呈现另一番新景象：特别是一大批受到现代化熏陶的农民工加入，将改变新农村建设的建设机制和建设理念，这对新农村建设而言是再好不过的预兆。（一）返乡农民工对乡村治理的积极影响主要体现在下面几个方面：1.农民工返乡能带回先进生产力农村缺人才、缺资金、缺技术的现象比较严重，农民工返乡带来了资金流、技术流、信息流，能带动当地农业经济的发展。如果我们能把一部分在外面有了资金、技术的优质劳动力吸引回来，把沿海地区的产业转移过来，将是农村经济一个新的增长点，输出的是劳动力，引回来的是资金、技术。2.农民工返乡能带动农民创业“输出一人，致富一家；创业一户，带动一方”，这句话生动体现了对农民工返乡创业的认识。相当一部分农民工带着在外务工中积累的生产技术、管理经验和行业资源返乡，在