湖南省关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的通知（2024年）.docx

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1、湖南省人民政府办公厅关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的通知湘政办函（2024）16号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为贯彻落实国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见（国发（2024）3号）精神，巩固提升我省“一件事一次办”改革成果，深入推动政务服务提质增效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，经省人民政府同意，现就有关事项通知如下：一、巩固扩大事项范围。在前段全省开展深化“一网通办”打造“一件事一次办”升级版攻坚行动已上线23个主题式、套餐式“一件事”基础上，2024年新增上线和优化完善17个“高效办成一件事”事

2、项（包括国务院国发（2024）3号文件部署的13个和我省4个特色“一件事”，详见附件），其中我省已落地实施的新生儿出生、教育入学、退休、企业信息变更、企业注销登记等“一件事”，对标国务院文件最新要求进一步优化完善。建立健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，今后逐年推出一批重点事项，同时推动公共服务、公用事业领域高频关联事项跨领域集成办理，丰富拓展涉企增值服务内容。鼓励各地结合实际持续拓展本地区“高效办成一件事”和“一件事一次办”事项范围。二、深化服务模式创新。全面深化政务服务模式创新，全力推进关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办。按照“办事方式多

3、元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化”要求，全链条优化业务流程，全场景强化数字应用，深度开展事项梳理，科学设计流程，推动申请表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交。积极推进“三个免于提交”（政府部门核发的材料免于提交、能够通过数据共享核验的事项免于提交证明材料、能够提供电子证照的免于提交实体证照），切实精简办事材料。逐一编制“一件事”工作指引和办事指南，并做好系统对接、信息共享、电子证照应用、业务培训等工作。健全线上线下帮办代办体系，提升帮办代办响应率、解决率和满意度。三、提升平台支撑能力。全面加强政务服务渠道平台建设，推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群

4、众诉求“一线应答”。加大省政务云资源保障力度，持续优化升级省“一网通办”平台和“湘易办”超级服务端，建设完善“高效办成一件事”（“一件事一次办”）服务专区，更好打造全省“高效办成一件事”（“一件事一次办）PC端、移动端总入口。加强省级统筹，加快整合“高效办成一件事”事项涉及部门业务系统与省“一网通办”平台对接联通。同步优化各级政务服务中心综合服务窗口，完善集约高效的线下政务服务体系。推进12345政务服务便民热线平台与有关部门业务系统互联互通，提高12345与110、12315对接联动效率。推进12345热线与政务服务平台投诉建议、政务大厅投诉处理机制、“办不成事”反映窗口和“好差评”体系等实

5、现业务协同，打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。四、强化数字赋能应用。围绕“高效办成一件事”，升级完善省“一网通办平台统一身份认证、统一电子证照、统一消息推送、统一物流等公共支撑能力，以及事项管理系统、线上线下统一受理系统、通用审批系统、好差评系统、行政效能电子监察系统等业务应用能力。依托省大数据总枢纽，加强数据汇聚、治理、共享、开发、利用。组织开展政务数据共享需求清单梳理，全面编制数据共享目录，开展数据资源挂接和数据治理。围绕企业和个人两个全生命周期编制“一企一档、一人一档”数据规范，推动实现“一数一源一标准”。充分利用大数据总枢纽汇聚成果，持续优化“减材料、减填报”。创新开展大

6、数据、区块链、人工智能等新技术在办事服务具体场景中的应用。五、全面夯实工作基础。加强政务服务标准总体设计，制定完善省“一网通办”平台和政务服务中心建设标准规范，推动出台湖南省12345政务服务便民热线服务与管理规范省地方标准。健全政务服务事项基础标准，推动湖南省行政许可事项清单（2023版）落地落实，修订政务服务事项目录，完善政务服务事项“四级N同”。强化政务服务制度供给，及时推动清理修订与政务服务改革不相适应的行政法规、规章和行政规范性文件。完善数字化应用配套政策，保障电子证照和政务数据高效共享应用、电子档案单套归档等法律效力。健全政务服务工作体系，推进省、市、县、乡、村五级政务服务体系建设

7、，落实好湖南省政务服务中心管理办法，强化政务服务专业化队伍建设，加强各级政务服务窗口从业人员配备、管理、培训和考核，出台激励奖励措施，推进综合服务窗口人员统一配备和政务服务办事员职业技能鉴定。六、加快推进工作落实。2024年度重点事项各牵头单位、配合单位和测试先行市州人民政府（详见附件）要明确分管负责人，共同构建“上下联动、左右协同、内外结合”的工作机制，形成工作共识和攻坚合力。按照“一事一策”“一事一班”要求，抓紧组建工作专班，制订推进实施方案，强化工作经费保障，对照2024年度重点事项推进路线图，按时按质按量完成工作任务。“一件事”在测试先行市州率先落地实施后，再在全省全面应用。推进落实1

8、7个“高效办成一件事”已纳入2024年全省重点民生实事，省数据局（省政务服务管理局）要加强对全省“高效办成一件事”和“一件事一次办”工作的统筹协调和督促落实。同时要持续加强政策解读、舆论引导和经验推广，不断提升“高效办成一件事”服务质效，扩大“一件事一次办”品牌影响力。附件：“高效办成一件事”2024年度重点事项清单湖南省人民政府办公厅2024年3月26日（此件主动公开）附件“高效办成一件事2024年度重点事项清单序号，一件事，名称具体事项涉及业务办理项名称事项编码涉及业务系统、接口或核查途径责任部门（为牵头部门）测试先行市州1企业信息变更“一件事”企业变更登记非公司企业法人变更登记OOol3

9、1003000湖南省企业登记全程电子化业务系统、市场主体综合管理系统省市场监管局永州市娄底市非公司企业法人分支机构变更登记(XX)131003(X)0个人独资企业变更登记000131003000个人独资企业分支机构变更登记000131003000普通合伙企业变更登记000131003000特殊普通合伙企业变更登记000131003(MM)有限合伙企业变更登记OOO131OO3(MM)合伙企业分支机构变更登记000131003000一人有限责任公司变更登记000131003000有限（责任）公司变更登记000131003000股份有限公司变更登记OOO131OO3(XM)分公司变更登记OOol3

10、1003000个体工商户变更登记000131004000农民专业合作社（联合社）变更登记000131005(X)0农民专业合作社（联合社）分支机构变更登记000131005(X)0序号，一件事，名称具体事项涉及业务办理项名称事项编码涉及业务系统、接口或核查途径责任部门（为牵头部门）测试先行市州企业印章刻制公章刻制备案431009085WOO湖南省印章治安管理信息系统省公安厅基本账户变更人民银行湖南省分行税控设备变更发行增值税税控系统专用设备变更发行002030027000湖南省电子税务局省税务局社会保险登记变更企业社会保险登记002014001001人社一体化业务管理系统省人力资源社会保障厅住

11、房公积金企业缴存登记变更住房公积金缴存业务-住房公积金单位及个人缴存信息变更432017003WOO省直住房公积金中心综合信息系统省住房城乡建设厅2开办运输企业“一件事”企业营业执照信息核验省市场监管局衡阳市常德市道路货物运输经营许可（危险货物道路运输经营、使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的除外）道路货物运输经营许可（含普货运输、专用运输、大件运输和网络货运）000118017000湖南省道路运输三级协同管理与服务信息系统省交通运输厅普通道路货物运输车辆道路运输证办理货运道路运输证核发OOO118O23(MM)湖南省道路运输三级协同管理与服务信息系统序号，一件事，名称具

12、体事项涉及业务办理项名称事项编码涉及业务系统、接口或核查途径责任部门（为牵头部门）测试先行市州3开办餐饮店“一件事”企业营业执照信息核验省市场监管局株洲市常德市食品经营许可食品经营许可000131024000统一行政许可审批系统小餐饮经营许可证430131056WOO户外招牌设施设置规范管理省住房城乡建设厅公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查000125049000消防监督管理系统省消防救援总队4水电气网联合报装“一件事，水电气网接入外线工程联合审批市政设施建设类审批000117020000湖南省工改系统省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省交通运输厅长

13、沙市益阳市涉路施工许可验收430618050W02湖南交通运输互联网+政务一体化平台砍伐城市树木审批000117027000湖南省工程建设项目市政公用服务平台权限内占用城市绿地审批431017228WOO湖南省工程建设项目市政公用服务平台供电报装供电报装湘易办App、网上国网App省能源局、国网湖南电力有限公司“不动产+电力”联合过户能源互联网营销服务系统省自然资源厅、省能源局、国网湖南省电力有限公司燃气报装燃气基本公共服务432099012W00湖南省工程建设项目市政公用服务平台省住房城乡建设厅、燃气公司供排水报装供水报装湖南省工程建设项目市政省住房城乡建设序号，一件事，名称具体事项涉及业务

14、办理项名称事项编码涉及业务系统、接口或核查途径责任部门（为牵头部门）测试先行市州公用服务平台厅、供水公司排水报装湖南省工程建设项目市政公用服务平台省住房城乡建设厅、供水公司通信报装光纤到户及通信基础设施报装430107026W00省通信管理局、运营商5信用修复“一件事”统筹在“信用中国”网站及地方信用平台网站建立相关失信信息信用修复指引信用中国、信用湖南网站省发展改革委长沙市郴州市行政处罚信息修复信用中国网站省发展改革委、省市场监管局异常经营名录信息修复企业经营异常名录的列入、移出、异议的处理431031085WOO省市场监管局严重失信主体名单信息修复设列严重失信主体名单的有关部门6企业上市合法合规信息核查“一件事”统筹相关申请核查信息的受理、分派、汇总和结果送达省发展改革委、省数据局岳阳市郴州市企业城市管理领域无违法违规信息核查省住房城乡建设厅企业规划自然资源领域无违法违规信省自然资源厅序号，一件事，名称具体事项涉及业务办理项名称事项编码涉及业务系统、接口或核查途径责任部门（为牵头部门）测试先行市州息核查企业违反劳动保障法律法规信息核查省人力资源社会保障厅企业生态环境保护领域无违法违规信息核查