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1、政府上半年工作报告各位代表、同志们:现在,我代表*镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席的同志提出意见。20*年上半年工作回顾今年上半年,在区委、区政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,镇政府按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,秉持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,全面贯彻落实镇第十六次党代会确立的目标任务,以推动产城融合发展为主线,抢抓建设苏南自主创新示范区新机遇,不断加快转型升级步伐,扎实推进重点工程项目,各项事业取得了平稳较快发展。一、进位赶超,经济发展稳中有进1-6月,全镇地区生产总值完成20.5亿元,同比增长13.26%,完成全年目标的50如公
2、共财政预算收入累计完成3亿元,同比增长42.79%,完成全年目标的65.76%,增速列全区第一;固定资产投资累计完成33.15亿元,同比增长14.67乐完成全年目标的50.2%,其中服务业投资累计完成28.05亿元,同比增长28.61%,增长速度全区瞩目。主要经济指标均达到了时间过半任务过半的目标。1 .工业发展克难求进。今年上半年,全镇工业总产值累计完成55.5亿元,同比增长11%,完成全年目标的50%;工业实现利税完成7亿元,同比增长17.5%,完成全年目标的50虬重点企业率先转型突破,千红生化进一步扩大产能,顺利通过国家gmp认证;汉得利电子总投资3亿元的传感器产业化项目已进入投产调试阶
3、段。创新发展取得新成效,引导可赛成功完成*技术企业申报工作,并培育优特科、普莱克红梅、博旺电子和常胜精密4家后备企业;完成民营科技型企业申报4家;完成省*技术产品认定8个;完成市级以上研发机构申报1家;签订产学研协议2项。2 .服务业载体项目推进有力。立足*国际商务区的产业定位,加速打造服务业发展新集群,确保服务业发展提速、比重提高、结构提优。计划总投资30亿元的智慧科创园一期项目将由国内著名的产业运营商亿达集团管理运营,目前园区的产业定位、规划设计等相关工作正有序推进,探索政府、社会资本、产业运营三方合作打造科技产业园区的新路径。科技金融中心项目今年计划投资2亿元,现已完成L87亿元,主楼2
4、2层完成结平。总投资3.29亿元的印刷电子产业研究院项目,已完成主体验收。总投资3.43亿元*电商大厦项目,累计完成建安投资L2亿元,实现主体封顶。总投资L8亿元的*区商会大厦(宇洋达大厦),正在办理临时用水、用电,即将进场施工。计划投资4500万美元的新阳科技集团总部大厦,已完成规划设计方案审批。3 .农业经济提质增效。着力提高农业生产规模化、集约化、专业化水平和可持续发展能力,充分依托“互联网+”资源,引导发展电子商务,加快农业生产智能化、信息服务数字化的步伐。加大了对基本农田的保护力度,初步完成永久基本农田的划定,逐步完善建立农村土地承包经营权流转服务平台。二、多措并举,新城新貌逐步显现
5、1 .核心区环境焕然一新。*湖公园已全面对外开放,“两馆三中心”(*区行政服务中心、社会管理服务中心、文化艺术中心、*区档案馆及规划馆)的规划设计方案已初步确定,即将启动实施为改善未来行政中心的周边环境,进一步营造北部新城整洁、美观、畅通的良好氛围,镇级多部门联动对*国际商务城核心区域实施了环境提升工程,现已完成了仁和路西侧、乐山路西侧地块绿化整治工作,同时*大街基础设施进一步完善,道路全面畅通,招商环境取得明显改善。2 .生态建设持续推进。深入推进国家级生态文明示范镇创建工作,狠抓环保专项整治工作,对辖区内220家企业进行逐一排查。积极落实网格化环境监管工作,制定印发*镇网格化环境监管实施方
6、案,成立镇级环保工作联络员队伍,强化生态红线刚性约束,抓好生态空间管控与保护。蔡家浜等7条河道沟塘实施清水工程,*村污水管网建设顺利收尾,得到了群众的一致好评。3 .人居环境日新月异。继续加快推进新盛花园、*花苑老小区环境整治工作,对11幢漏雨严重的房屋完成一期屋面改造,其余房屋的二期改造已经启动立项程序,对部分雨棚、消防设施进行了更新维护。进一步深化落实长效管理监督机制,特别是加大了对各小区长效管理工作的监管和考核,严格按照现代化、国际化新城的标准加强城市综合长效管理工作,展现新城新风貌。望湖法治广场正式投入使用,道乡广场改造工程全面启动,*百姓又有了休闲、娱乐的好去处。三、民生为本,社会事
7、业稳步提升1 .民生工程快速推进。20*年为民办实事项目共计9个,现已完成2个,剩余7个均已启动实施。常工院*校区9月将正式开学迎生;*第二小学项目现已完成招标工作,即将启动建设;*高中项目累计投资9000万元,目前综合楼、教学楼和宿舍楼等项目已完成全年进度的70%;新景四期安置房项目施工单位已进场施工;*敬老院消防改造工程已全面完成;*商业综合楼全面启用,区域内的公共服务功能配套能力得到进一步提高。2 .社会保障体系逐步健全。上半年累计发放各类民政经费341.73万元,惠及34名优抚对象、22名五保户、138名居家安养的老人及残疾人、155户低保户,发放被征地农民基本生活保障475万元,奖励
8、及抚恤金109万元,发放社保补贴494人次,60余万元,办理新生儿医保214人次,办理城镇居民养老退休人员50人次,新参保12人次,老年人城乡居民养老补贴正常发放,基础养老金待遇提高到210元/月;积极组织失业人员参加Syb和gyb培训,累计培训74人次,为有创业意愿的居民提供了良好的创业环境;全区首创“康健驿站”,为新市民职工提供休闲娱乐、心理疏导、技能学习的新家园。3 .群众文体活动持续繁荣。在运河五号创意园成功举办江苏省摄影之乡一一*镇第二届摄影协会会员作品展。镇文联荣获全市“文化点亮生活”大型惠民活动“先进集体”称号。*公园门球场正式启动并承办了*区第二届全民健身运动会门球项目比赛。在
9、望湖法治广场成功举行建党95周年庆祝活动。与常州开放大学合作,成立“演讲与朗诵艺术”特色项目工作室。*卫生院加快落实医联体合作项目-一血液透析中心的筹建,现已进入工程招标程序。4 .平安指数不断攀升。狠抓“平安*、法治*”建设,努力促进群众法治与平安建设满意度双提升工作,着重对辖区居民通过多种途径做好关于网络诈骗、非法集资、传销等侵财案件的宣传教育工作,坚持“法治月月宣”,营造浓厚的法治氛围;推进公共法律服务中心建设,11个村(社区)与江苏竹辉律师事务所结对,实现了公共法律服务进村(社区)的常态化。对技防薄弱点新增了百余处监控设施;组建维稳信息员队伍,健全社区管理网络,推进网格化管理。完善了安
10、全生产目标考核办法和食品药品安全工作考核机制,签订“一岗双责”责任书,强化安全生产责任落实,进一步完善了公共危机监测预警网络和应急管理机制,积极营造稳定和谐的社会大环境。四、务实创新,政府建设持续加强1 .坚持依法行政,严格按照法定权限和程序履行政府职能。进一步健全依法科学民主决策机制,认真落实重大行政决策法定程序,加大行政问责力度;严格规范公正文明执法,加大了对关系群众切身利益重点领域的行政执法力度;自觉接受民主监督,坚持向镇人大报告工作,向人民政协通报情况,上半年共办理人大代表建议11件,满意率达到100%;同时,进一步拓展政府信息公开内容,主动接受社会监督、舆论监督,让权力在阳光下运行。
11、2 .加大监审力度,结合各部门年度工作计划,科学、合理地梳理并上报“三重一大”共*项内容,提出并得到采纳的审计建议共计10条,得到领导批办单6份。以“钉钉子”精神抓好各项工作落实的督查,明确全年重点目标任务20项,重大工程项目5个,分别明确了责任部门和责任人,定时上报时序进度,分析存在问题,严抓落实督办;深入推进正风肃纪工作,强化警示教育,着力解决部分工作人员“不担当”、“不作为”问题。3 .坚持干净干事,严格执行中央“八项规定”、省委“十项规定”等要求,巩固“三严三实”专题教育活动成果,严守政治纪律和政治规矩,严控“三公”经费支出,把更多财力用在急需的民生事业上。按照新的廉洁自律条例、党纪处
12、分条例,切实加强政府系统惩治和预防腐败体系建设,严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。各位代表、同志们,成绩来之不易,奋斗充满艰辛,经验弥足珍贵。回顾这半年来取得的业绩,凝聚了全镇上下矢志跨越、奋力拼搏的心血和汗水。在此,我谨代表*镇人民政府向奋斗在全镇经济社会发展一线的广大干部群众,向给予我们鼎力支持的全体老干部和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前及今后一个时期,机遇和挑战相互并存,我们在前进的道路上,仍将面临不少困难和挑战。一是推进产业升级、转变发展方式的步伐还需进一步加快,二是产城融合进程还需进一步加速,三是一些民生问题和
13、群众关注的热点难点问题还有待解决。下半年工作打算今年是“*”的开局之年,是我镇深化改革、加速创新驱动、促进产城融合的关键之年,引领新常态、抢抓新机遇、开创新局面,必须要有新理念、新思路、新举措,既要增强忧患意识,更要打破思想“枷锁”;既要勇于实践,更要寻找经济新的“出口”;既要“埋头苦干”,更要“抬头看路”,顺势而为,推动更高质量、更有效率、更可持续的发展。下半年,我们将继续深入贯彻党的十八届五中全会和习总书记系列重要讲话精神,矢志不渝按照建设“强、富、美、高”新江苏的整体要求,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,全面落实区委第四次、镇第十六次党代会上确立的发展方向,紧紧围绕苏
14、南现代化示范区建设,抢抓历史新机遇,打好两场战役,推进三大工程,实现五大发展目标,增强*综合实力,加快城市化步伐,确保完成全年各项目标任务,重点抓好以下工作:一、坚持稳中求进,在提升经济实力上奋力突破针对下半年外部经济环境仍然错综复杂,经济下行压力不断增大的现实情况,全镇上下要进一步理清思路,采取针对性措施,全力以赴抓好转型升级,确保掌握发展主动权。1 .主抓工业发展不放松。在指标完成上保质保量,不打折扣,既追求数量,更追求质量,力争完成全年任务。利用本地优势资源和龙头企业,重点引进以智能制造、电子信息等为主的企业,进一步完善产业链上下游配套。进一步盘活存量土地,清理整治“僵尸企业”,提高现有
15、土地利用率,充分利用好大坝工业标准厂房。要在企业扶持上落实政策,按照“亲清”两字,加强与企业联系,扎实开展好“进企业、解难题、促发展”专题活动,及时洞察企业需求,主动提供市场分析情况,帮助化解建设运营中的矛盾和问题,进一步提振企业发展信心,促进企业进一步做强做大。2 .咬定服务业发展不放松。以科技金融、总部经济、智慧产业和创意设计为重点,加快建设以智慧科创园为主阵地的科技创新服务区。着力构建消费需求旺、经济带动强、就业总量大的产业集群和现代服务体系。积极响应苏南国家自主创新示范区建设,出台有针对性、有影响力的配套招商政策措施,为入园企业提供组合式配套政策,对不同类别的企业量身制定扶持政策,对发
16、展前景较好的重点产业,坚持“一事一议”,在招商引资、项目落地方面给予特殊扶持政策。针对在区域范围内增加就业的企业、创新孵化器、众创空间等,出台就业创业扶持政策,给予优惠或资金补助。3 .紧盯科技创新不放松。继续发挥“科技镇长团”优势,利用教育基地的优势,积极推动企业与大专院校和科研院所的产学研合作。定期走访企业,全面了解企业对科技方面的需求和研发过程中碰到的难题,有针对性地开展优质服务,同时做好*技术企业、民营科技型企业、工程技术中心等项目申报工作。充分借助专家智力、科技项目和创新平台,培育人才创新创业环境,并以点辐射面,深挖科技创新人才之源。二、坚持统筹协调,在完善城市功能上全力推进1 .竭尽全力抓好项目推进。牢固树立“项目为王”的发展理念,进一步完善重点项目全程代理服务制度,充分发挥“绿色通道”作用,推动项目快落地、快投产、快见效。进一步完善加快重大项目建设的保