中纪委关于事业单位工作人员处分问答的汇总.docx
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1、中纪委关于事业单位工作人员处分问答的汇总编者按:我国事业单位数量大、种类多,运行情况差别较大。对于事业单位工作人员违纪行为,如何依据党纪条规给予怡当处分,成为困扰相关工作人员的一大难题。现就中央纪委公开发表的关于事业单位工作人员处分的10个问答进行汇总(已按照政务处分法等最新规定进行了更新和编注),供参考。目录1 .事业单位人员旷工,处分依据如何确定;2 .参公和非参公事业单位工作人员怎样处分;3 .行政机关任命的事业单位工作人员如何处分;4 .事业单位相关的两个处分规定各在何种情况下适用;5 .主动交代违纪行为,可否减轻处分档次;6 .事业身份工作人员属于监察对象吗;7彳百道纪工委有权处分本
2、单位事业编人员吗;8 .高校任命的行政管理岗工作人员适用撤职”处分吗;9 .事业单位工作人员可否在企业兼职;10 .人民团体、事业单位科级及以下人员可否兼职。答复一:事业单位人员旷工,处分依据如何确定(事业单位人员因旷工而解除聘用关系依据是什么)问:公务员法对公务员旷工作出了规定,连续旷工15天或一年累计旷工30天的,给予辞退处理。但事业单位人员(全额拨款)如果连续旷工15天或一年内累计旷工30天的,应依据什么条款来解除聘用关系。请提供一下条款帮助。中央纪委法规室:依照相关法律法规,我们不能对具体个案的定性量纪发表意见,只能就问题中的一般性法律法规适用问题作出学理性解答。关于事业单位工作人员因
3、旷工解除聘用合同的问题,属于事业单位人事管理方面的问题。根据事业单位工作人员身份性质的不同,其人事管理法规依据主要分为两种情况:第一,中华人民共和国公务员法第一百零六条规定,法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员,经批准参照本法进行管理。”根据这一规定,参照中华人民共和国公务员法管理的事业单位工作人员(以下简称参公人员)旷工的,应当参照中华人民共和国公务员法第八十三条的有关规定处理。第二,对于没有参照中华人民共和国公务员法管理的事业单位工作人员(以下简称非参公人员)因旷工解除聘用合同的问题,应当按照2002年7月3日国务院办公厅转发的人事部关于在事业单位试行人
4、员聘用制度意见中规范解聘辞聘制度”的规定处理:受聘人员有下列情形之一的,聘用单位可以随时单方面解除聘用合同:(一)连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的;据此,受聘人员连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的,聘用单位可以随时单方面解除聘用合同。(编者注:依据2014年7月1日起施行的事业单位人事管理条例第十五条之规定,事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日,或者1年内累计旷工超过30个工作日的,事业单位可以解除聘用合同。)此外,您留言中所说的全额拨款事业单位,是按照事业单位经费来源的不同所做的划分中的一种。根据经费来源的不同,事业单位可以分为全额拨
5、款、差额拨款、自收自支等类。这种划分标准无法判定事业单位工作人员的身份性质,因此,对于全额拨款事业单位工作人员,应当分清其是参公人员还是非参公人员,再根据上述有关规定,对其旷工行为作出处理。答复二:参公和非参公事业单位工作人员怎样处分问:区房管局是区政府直属事业单位,其中一名事业编身份的普通工作人员被判处有期徒刑缓刑,需要给予政纪处分。是适用行政机关公务员处分条例还是事业单位工作人员处分暂行规定?若给予其处分,是区房管局发文还是区监察局发文,需要经过区政府的审批吗?中央纪委法规室:按照上述表述,区房管局作为具有公共事务管理职能的事业单位,如果这名工作人员是该事业单位中经批准参照公务员法管理的工
6、作人员,则依据事业单位工作人员处分暂行规定(以下简称暂行规定)第二条第二款的规定,应当参照行政机关公务员处分条例的有关规定办理。依据行政机关公务员处分条例第十七条第二款规定:行政机关公务员依法被判处刑罚的,给予开除处分。如果其不是参公管理的事业单位工作人员,则依据暂行规定第二十二条第一款的规定,事业单位工作人员被依法判处刑罚的,给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中,被依法判处有期徒刑以上刑罚的,给予开除处分。这里依法判处有期徒刑以上刑罚的时间,指的是有期徒刑以上刑罚的判决生效的时间,而不是违法犯罪行为发生的时间。至于给予其开除处分由谁来发文,谁来审批,需要按照干部管理权限以及其是否是监察对象
7、来定。(编者注:政务处分法出台后,非行政机关任命的事业单位工作人员被依法判处管制或者拘役的可否不予开除?按照从旧兼从轻原则,非行政机关任命的事业单位工作人员2020年7月1日起被依法判处管制或者拘役的,根据被判处刑罚的的具体情况,依照政务处分法第十四条第一款、第二款规定给予政务处分,其中过失犯罪不予开除的还应当报请上一级机关批准。非行政机关任命的事业单位工作人员2020年7月1日之前已被依法判处管制或者拘役且尚未结案的案件,按照从旧兼从轻原则,依照事业单位人事管理条例第二十八条和参考事业单位工作人员处分暂行规定第二十二条第一款规定给予其撤职或者开除处分。)现行政务处分法第十四条规定:公职人员犯
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