XX电网企业规划工作报告.docx

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1、附件3服务经济促转变科学发展上台阶在中国南方电网公司2010年工作会议暨一届三次职工代表大会上的报告袁懋振（2010年1月27日）各位代表、同志们：这次会议是在承前启后的关键时期召开的一次重要会议。会议的主题是，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会、中央经济工作会议精神，落实中央企业负责人会议的部署，深入贯彻落实科学发展观，总结2009年工作，安排2010年工作。下面，我向大会报告工作，请予审议。第一部分2009年工作回顾2009年是公司成立以来经营最困难、任务最艰巨的一年，也是我们在挑战中矢志探索科学发展、在逆势中奋力推进做强做优的一年。面对国际金融危机的影响不断扩散蔓延、不确定因素很多的严峻

2、复杂形势，公司在党中央、国务院的坚强领导下，认真落实“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，谋大势、抓重点，见事早、行动快，牢牢掌握工作的主动权，全体干部员工用心全力、砥砺奋进，超额完成了售电量增长5%的奋斗目标和固定资产投资1025亿元的硬任务。电网保持了安全稳定，主要生产运行指标优于上年。完成售电量5239亿千瓦时，同口径增长6.2%。西电东送电量1156亿千瓦时，同比增长9.5虬营业收入3136亿元，增长9.8%。完成固定资产投资1051亿元，其中电网建设投资915亿元，增长91.5%,投产220千伏及以上输电线路9174千米，变电容量5197万千伏安。年底，公司资产总额4425亿元，资产

3、负债率66%。公司在世界500强企业的排名又大幅上升了41位，列185位。在过去一年的重大考验中，我们不仅取得了丰硕的工作成果，还积累了驾驭复杂局面的重要经验，同时深化了对电网企业科学发展规律的认识，交出了一份出色的央企答卷。一、积极应对国际金融危机的影响，发挥了电力作为基础产业的作用公司突出加强增供扩销，突出加强电网发展，突出加强挖潜增效，取得了显著的成效。1、全力以赴为保持经济平稳较快发展提供电力支撑。全系统层层建立增供扩销组织体系、层层落实责任，各级领导班子成员带头深入基层，传递信心，加强督导。健全用电市场分析预测标准体系，完善了日跟踪、周分析和月报告制度，分行业、分地区、分用户跟踪分析

4、市场变化，全网年度电量预测准确率98%,月度预测准确率95%o千方百计开拓市场，通过采取“一厂一策”、“供电服务队”等灵活多样的措施，帮助企业启动潜在的生产能力；超前做好用电报装服务，实施以电代煤油气等工程，全年业扩报装新增容量2107万千伏安，平均报装办理时间同比减少了14%o制定了客户停电管理管控规定等制度，优化停电管理管控流程，规范客户停电时间统计工作。提高故障抢修的响应速度，抢修到达现场时间平均缩短了10%o全年增供扩销电量120亿千瓦时，拉动售电量多增长2.5个百分点。灵活调配五省区资源，有效缓解东西部发电侧矛盾，其中安排云南、贵州电量置换4.2亿千瓦时，减轻了云南水电弃水压力，增加

5、了广东火电利用小时数。深入开展“绿色行动”，累计为企业客户开展节能诊断2.6万次，提供合理化建议11万余条，建成地方政府认定的节电示范相关项目67个，节约用电24亿千瓦时。公司在广东、云南社情民意调查中荣获服务评价总体满意度第一。2、抢抓机遇加速电网建设改造。与五省区政府建立了政企合作共同推进电网建设的机制，全网62个地级市中已有48个建立了电网建设绿色通道。选定15个主要城市重点加大投资，完成了所有地市五年电网专题规划，全面梳理并制定了电网技术原则和建设标准，将城农网改造纳入公司重点工程管理管控，推进工程建设协调属地化管理管控。进一步加大了对农网和无电地区的投资力度，全年解决了10.6万户无

6、电人口的用电问题，海南和贵州实现电网覆盖范围内的“户户通电工积极配合上级对中央扩大内需投资相关项目、城农网改造相关项目实施情况的监督检查，严肃认真地制定措施、限时整改。完成了南方电网“十二五”及中长期规划研究评审，完成了溪洛渡、糯扎渡送电广东直流工程的核准申报工作。投产了18项重点工程，西电东送形成“八交五直“大通道，输电能力超过了2300万千瓦。完成了向澳门供电2010-2020年规划研究工作，加大力度推进了越南永兴电厂相关项目，投产了向老挝送电的115千伏输变电工程。特别是，6月底海南联网工程投产，结束了海南“电力孤岛”的历史，南方电网成为真正意义上的“一张网”；年底世界第一个800千伏特

7、高压直流输电工程云广特高压直流单极投产，输送负荷达到260万千瓦，工程自主化率62.9%,标志着我国电力技术、装备制造达到国际先进水平,在世界输变电领域占领了新的制高点。3、多措并举挖潜增效。积极推进财务集约化管理管控,推行月度预算控制，提高了预算对经营的管控能力。压缩可控成本规模，可控供电单位成本低于预算4.9个百分点；优化购电结构，节约购电成本8亿元；办公、差旅等五项费用均实现同口径零增长。深化线损“四分”管理管控，57家地市供电局省级达标，其中16家网级达标，全网综合线损率有较大幅度的降低。积极争取国家电价政策支持，2008年8月份以来火电单边提价的影响得到疏导，海南电网公司在电价压力较

8、大的情况下争取了提价3.45分；积极配合国家督查组对广西、云南两省区进行了优惠电价清理督查。实施城农网建设改造统一融资，充分运用国家财政、税收、金融政策，多渠道、低成本筹集建设资金，成功发行100亿元中期票据。加强资金优化调度，累计取得资金运作效益7.5亿元,有效控制了资产负债率。加强增值税抵扣管理管控，减轻了公司整体税负。电网主业与财务公司、保险公司金融平台优势互补的作用得到进一步发挥。推进投资清理和产权级次优化整合，完成投资清理L4亿元。按照信用等级分类，加强电费风险管控，年底应收电费余额同比减少了2亿元。积极配合监事会实地检查，认真落实整改；配合做好税务专项稽查、国有资本经营预算审计等工

9、作。贯彻国资委关于工资总量调控的要求，制定了公司工资总额调控管理管控办法。公司在国资委经营业绩考核中连续四年获得A级。二、立足长远“练内功二提高了企业整体素质面对外部环境的变化，公司追求内涵式发展，持之以恒地加强内部管理管控，加大自主创新力度，抓好队伍建设，这样做既有利于克服短期困难，也为长远发展奠定基础。1、安全生产沿着“体系化、规范化、指标化”的轨道扎实推进。全面完成了生产管理管控规范化和安全生产风险管理管控体系试点工作，形成了可复制、可推广的模板，全系统84%的IlO千伏及以上变电站、47%的输电运行管理管控单位实现规范化管理管控。完成了10个生产班组规范化试点建设，颁发了34册生产班组

10、技能培训规范。公司应急指挥平台建设按期推进，累计已制定总体预案140个、专项预案1893个和现场处置合适的方案7272个，组建了920支应急队伍。制定了电网风险管理管控办法，规范了风险发布和预控措施管理管控。落实了云广特高压直流和海南联网工程投产后的功率控制、安稳系统调整等对策。通过加强地区电网动态稳定管理管控等措施，全年没有发生系统低频振荡。对保护设备运行中发现的问题及时开展仿真分析，确保T220千伏及以上故障快速切除率100%。落实直流反措，调整了直流重启动策略，杜绝了直流双极闭锁，单极闭锁同比大幅减少54%o积极推进节能发电调度，具备条件的火电机组脱硫信息全部接入调度系统，实现了在线监测

11、和实时排序。2、科技创新取得重大成果。公司实事求是地研究推进智能电网建设，提出了自己的见解和表述，特别重视提高配电网和终端负荷侧的智能化水平，得到了多方面的认同。公司被国资委、科技部等部委认定为创新型企业，研究中心获授牌成为“国家能源大电网技术研发（实验）中心二自主完成了云广特高压直流工程的系统研究、成套设计和系统调试等工作。国家工程实验室昆明特高压试验基地正式投入使用。公司评定了首批重点实验室。重点科技相关项目按期推进，科技部“特高压输变电系统开发与示范”相关项目12个课题完成验收；国家863相关项目分布式供能工程已具备投运条件，成为全国示范工程。积极支持电动汽车等新技术发展，在深圳建成了全

12、国规模最大的充电站。实施信息化水平“登高相关计划”，营销、人力资源、财务、安全生产四个核心业务系统已基本覆盖各分子公司本部和地市供电局。3、基础管理管控得到全方位加强。围绕物资采购、工程发包、资产转让、资金管理管控、电力购销和对外投资六个关键领域，进一步完善和深化了内控体系建设。开展内部专项审计4951项，促进增收节支2.19亿元，提出审计建议3223条；深入开展“审计整改年”活动，促进了审计成果的应用。常态化地发布社会责任报告，公司荣获国资委“中央企业优秀社会责任实践奖”。举办了公司首届管理管控论坛，软课题研究更注重深度和实效。以广东电网为先导，因地制宜地推进了各个层面的国际国内创先工作，取

13、得了积极进展。加强了法律风险防范和法律纠纷案件管理管控，经济合同合约和重要规章制度的法律审核率达到100%。全面完成了通信管理管控体制调整。农电体制改革稳步推进，县级供电企业基础管理管控达标率提高到66%,线损率全部降到20%以下。股改上市工作继续推进。4、队伍建设水平有了新的提高。继续深化“四好”班子建设，完成了地市级和县级供电企业班子建设专题调研，抓好2008年分子公司班子集中考核反馈意见的整改落实。印发了公司关于加强培养选拔年轻干部工作的实施意见。制定了首批海外高层次人才引进相关计划，目前已有3人通过公司评审，其中1人作为2009年度“千人相关计划”人选通过了国资委评审。在南网总调、研究

14、中心选聘了12名1至3级专家。高度重视教育培训工作，召开专题会议系统总结教育培训加速融合、根植文化、激发活力、提高素质、培育品牌等方面的有效经验，全面部署了进一步实施大规模分类分层培训、推进人才强企战略的相关工作，这对提升企业素质、永葆企业活力具有深远的意义。完成了东莞板桥变电运检实操培训基地建设；编写了43册B、C级管理管控人员教材；制定了覆盖7个专业系列、45个核心工种的技能人员评价标准，组织开展了全网变电和调度运行技能普考。全系统共举办各类培训班18296期，培训员工69.5万人次，全员培训覆盖率达到96.4%o三、把“提高供电可靠率，科学发展上水平”作为学习实践活动特色，找到了一条电网

15、企业科学发展之路按照中央以及中组部、国资委党委的统一部署，公司系统开展了深入学习实践科学发展观活动，达到了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。1、学习实践活动主题突出、成果丰硕。公司深刻分析了影响制约企业科学发展的突出问题和原因，提出了进一步贯彻落实科学发展观的思路和举措，形成了分析检查报告和整改落实合适的方案两大成果，找到了“提高供电可靠率”这条电网企业的科学发展之路，体现了把电网发展的成果真正惠及广大人民群众，在全体员工中引起了强烈共鸣，得到了社会各界的广泛认可，也为有效应对国际金融危机、全面完成全年目标任务注入了新的动力。对查找出来的问题认真组织整改，让职工群众

16、实实在在地感受到学习实践活动带来的新气象新变化。49个中长期整改相关项目已分解为145条措施，其中相关计划去年完成的58条措施均已全部落实到位，其余的正在按相关计划推进，并纳入了常态化管理管控。2、提高供电可靠率深入人心、取得实效。科学发展的意识、观念、思维浸润到公司的各项工作中，全系统围绕“提高供电可靠率”这个总抓手，认真梳理电网规划建设、生产经营、技术创新、供电服务等各项业务流程，打好基础、提高水平；通过采取提高自动化水平、转供电、带电作业、备用一些应急柴油发电机等措施，千方百计减少客户停电时间，最大限度地为客户提供安全、可靠、不间断的电力供应。全网供电可靠率达到99.87%,同比提高0.02个百分点，全年客户平均停电时间同比减少了13.6%o3、学习实践活动促进了党建工作、激发了活力。各级党组织把学习实践活动与贯彻落实党的十七届四中全会、全国国有企业党的建设工作会议精神相结合，加强和改进党建工作。党组成员牵头开展党建专题调研，梳理公司系统党建工作的有效