2024民政局班子主题教育专题民主生活会对照检查材料.docx

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1、民政局班子主题教育专题民主生活会对照检查材料按照本次专题民主生活会工作安排，县民政局领导班子坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，持续加强学习教育，扎实开展调查研究，认真检视存在问题，全面抓好整改落实，努力推动主题教育取得实效。紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，维护党中央和集中统一领导，践行宗旨、服务人民，求真务实、狠抓落实，以身作则、廉洁自律，履行全面从严治党政治责任等7个方面具体要求，结合习近平总书记关于“以学铸魂”、“以学增智”、“以学正风”、“以学促干”的具体要求，深入查摆问题，深刻剖析问题根源，落实整改措施。现将

2、班子对照检查情况报告如下：一、查摆的问题（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面一是在全面系统学上还有不足。领导班子坚持对习近平新时代中国特色社会主义思想开展常态化学习，但是抓理论学习系统性不强，深度广度不够。比如，在学的过程中，“先学一步、学深一步”意识还有待进一步加强，第一议题制度落实有温差，没有很好地处理好工学矛盾，以干代学、以忙挤学的现象依然存在，主要依赖于集中学习，个人学习有待强化，理论学习覆盖面还不够广，在提升理论知识系统性、全面性上还需进一步用力。二是理论学习与工作实际结合不够。在工作中运用习近平新时代中国特色社会主义思想破解难题的方法还不够多，韧劲还不足，对如何把“

3、上情”与“下情”紧密结合方面思考得还不深，形成“以学促干”狠抓落实的局面不够，存在学用脱节的现象。尤其是在习近平总书记关于保密工作的批示指示的学习上，虽然多次学习，但仍然出现3次泄密风险。（二）在维护党中央权威和集中统一领导方面一是贯彻民主集中制还有差距。领导班子能够自觉坚持党的全面领导，始终牢记习近平总书记“贯彻执行民主集中制是全党的共同政治责任”的重要要求，持续在深入领会、准确理解、自觉运用党的根本组织原则和领导制度上下功夫,但在贯彻执行民主集中制方面还有差距。比如，我们严格按程序决策、按规矩办事，每月召开1-2次党组会议，对于“三重一大”等重大问题全部提交集体研究决定，但民政业务涉及面广

4、、头绪多，部分班子成员对民主集中制认识不到位，单纯为了节约时间，对非分管领域发表意见较少或者不发言,有时候为了保证重要议题、紧急议题的科学决策，对不涉及资金的常规议题的讨论相对较少，导致决策科学性不够，一定程度上也是把对党中层体现贯彻落实好党中央的决策部署到实际行动不够的体现。二是组织生活丰富程度还有差距。领导班子不断严肃党内政治生活，认真执行“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，推动党的组织生活经常化、规范化、制度化,但是也存在组织生活内容、形式相对固定的问题，多以“规定动作”为主，“自选动作”不够丰富。比如党内学习活动基本是集中学习、交流发言等常规形式为主，由于事务性工作较多等原因，

5、很少能够统一组织开展体验式、实践式、现场式的活动，组织生活效果还可以进一步优化，除此之外,部分班子成员日常会务协调不够，存在没能按时参加组织生活会的情形。（三）在践行宗旨、服务人民方面一是补短板强弱项还需加强。领导班子一直把解决民生保障中的不平衡不充分问题当成重中之重，但在准确树牢造福人民的政绩观上还不够，期间实施了一些措施、也取得了一定成效，但依旧还有一些问题亟须解决。比如，我县基本实现城乡社区养老服务设施全覆盖，但是整体来看，建设标准较低、设施设备不齐全、功能不完善，部分敬老院和农村薄弱养老机构条件较差，老年人入住意愿不强，入住获得感不高，床位空置率较高。二是改革求变还需加强。领导班子持续

6、把全面深化改革向纵深推进，但是对照更高要求如做到“以学增智”提升思维能力上还有差距。比如，我们着力推动社会救助“掌上办”,但在推广“救助通”上存在思维偏差，简单地认为该项工作对群众使用智能手机有一定的要求，面对我县群众尤其是困难群众知识文化水平较低的现状存在“抵触心理”，对“人人都是低保员”的概念认识不够，虽然在村社区干部为困难群众代办做了一定努力，但在如何发动有申请能力的群众进行使用学习上，还需要进一步思考和思维转变。三是惠民成效还需加强。领导班子始终秉承“为民爱民”理念，近年来落实了不少民生事实、惠民政策、便民服务，群众生活品质不断提高，但是对照人民群众对美好生活的向往尚有差距。比如，社会

7、救助还是以物质救助为主，但在实际生活中，不少困难群众却存在精神慰藉、心理疏导、社会融入等多样化的救助需求，近几年来，由于资金不足问题，导致慈善组织、志愿者队伍、社会工作者等社会力量参与社会救助还不够充分，“物质+服务”模式的深化还有待进一步加强，这一定程度上也是班子成员“以学铸魂”站稳人民立场不够的表现。（四）在求真务实、狠抓落实方面一是担当进取创新精神不足。领导班子在面对新形势、新挑战，贯彻新发展理念，融入新发展格局不够积极主动，重大战略机遇抓得不紧，优势潜力挖得不深，对一些影响发展的深层次问题研究思考不够深入，拿出的措施不够有力，特别是破解难题还不够大胆，只求正常推进，不求超常突破，在一定

8、程度上求稳保底的主观经验抑制了创新思维。比如，在打造数字重庆“全面开展公民身后一件事”过程中，由于我县目前殡仪馆火化车间尚未建成，火化区尚未划定，导致办件量低，仅有的5件办事也是工作人员现场收集录入，未达预期效果。二是主动担当克难上还有差距。对一些重点工作、难点问题没有持续盯住，狠抓不放，在“以学增智”提升实践能力上有差距。比如，县委第一巡察组指出社会组织党建重视不够，全县151个社会组织中建立党组织的仅仅14个，对此，党组班子非常重视，多次到实地调研，但由于我县社会组织发展相对弱小，截止3个月集中整改期结束，也只仅仅有6个社会组织在筹备建立党组织。除此之外，面对区划勘界2025年完成590公

9、里的任务，由于缺乏资金，截止目前，仅仅完成70公里的年度考核任务，工作进度仍然滞后。三是为基层减负执行不够到位。目前我局下发的文件通知、组织召开的工作会议虽有一定程度减少，但渝快政安排工作、照片台账留痕、各类系统录入等情况增加，无形之中增加了基层民政干部工作。（五）在以身作则、廉洁自律方面一是表率作用发挥还不够。领导班子能认真贯彻落实中央八项规定精神，但离高标准、严要求还有一定距离，班子成员在做表率方面，狠劲不强，工作要求不严，在遇到实际困难时，偶尔产生懈怠思想，在做到“以学铸魂”坚定理想信念上不够，如对日益突出的社会养老问题调研不足、长远规划不够，面对“三县一城一枢纽”建设的发展机遇，主动融

10、入大巴山生态康养城建设不够，发挥35个社区养老服务站、113个村级互助养老点作用不够，总把问题归咎于资金的短缺，致使养老水平尚处在“保基本、兜底线”的低端供给水平上。二是廉洁文化建设还需强化。领导班子把推动廉洁文化建设作为夯实“不想腐”思想基础的重要举措，但是在推进过程中，弘扬清廉之风的措施还不够具体、不够丰富。比如，虽然会定期以案说廉，也把廉政廉洁作为学习教育、节前提醒、干部谈话的必选内容，但方式方法还不够新颖，运用新媒体新技术在民政领域传播廉洁文化还做得不够。三是落实政府“过紧日子”要求还有差距。本次巡察指出，2021-2022年期间“三公经费”不降反增，局领导班子高度重视，第一时间查明原

11、因主要是公车维护使用费用增加较多，此后虽然制定了整改措施，倡导职工使用公共交通工具出行，但有时为了图出行方便快捷，在落实过程中依然效果不够好，这一定程度上也说明班子成员在“以学正风”养成俭朴之风上还落实不够。（六）履行全面从严治党政治责任方面一是落实全面从严治党主体责任还有差距。领导班子在思想观念、服务创新等方面还有不足，落实主体责任方式方法单一，主要习惯于“上传下达”，以文件来落实责任，党建工作缺乏创新性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系,定性多定量少，发现问题的能力不够强，不能全面准确反映责任制落实情况。二是纠治“四风”问题还需加强。领导班子始终将纠治“四风”问题作为检验是否坚决拥护“两

12、个确立”、坚决做到“两个维护”的重要标尺，但是还存在一定差距，主要表现在力戒形式主义，做到“以学正风”大兴务实之风上还不够。比如，随着大数据智能化手段的深入应用，现在更多通过渝快政、微信等下达“微指令”，少数干部更多关注群聊、更多活跃在工作群，产生用“线上办公”代替实际干事，需要进一步提高警惕，防范“指尖上”形式主义。（七）在对照反面案例检视剖析方面经梳理，不存在违反客观规律大干快上，搞“新形象工程”、“半拉子工程”、“面子工程”、“政绩工程”、统计造假、违规建设楼堂馆所、借债“创城”、协会靠戴帽子挣钱等问题，但将新发展理念贯穿民政高质量发展还不够科学有效。对标对表总书记关于树立和践行正确政绩

13、观的重要论述，领导班子在谋划和推进各项工作时，转变发展理念和发展方式不够积极主动，没有科学统筹处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，工作成效不够明显。通过举一反三，主要就“2023年4月第四老年养护中心走失老人1名造成负面影响“反面案例进行深刻反思，认为主要有以下3方面原因。一是理论学习与实际应用脱节。理论学习存在实用主义倾向，对习近平新时代中国特色社会主义思想以及党中央国务院最新出台的一系列优化养老服务的政策文件还没有吃透摸准，没有做到学以致用，未处理好学用关系。二是思想认识与政治执行力有待提升。领导班子一直把解决养老服务中的消防、食品安全硬件建设当成重中之重，实施了一些措施、

14、取得了一定成效，但抓养老服务队伍建设的力度还不够大，对养老服务对象的需求调研次数较少，对养老服务队伍的日常培育、监督引导还不够，致使李龙金老人走失后，院方管理人员未能第一时间发现、未能做好监护人的解释引导工作，处置舆情的工作能力不足，致使出现网络舆情。三是政治主动与创新能力有所弱化。领导班子持续把全面深化改革向纵深推进，但是对照更高要求还有差距，没有充分发挥数字化手段的监管能效，建设智慧养老有差距，智慧监管相对滞后，致使对养老服务机构院民日常行为的管理手段单一，主动发现问题的能力不足。（八）树立和践行正确政绩观方面经梳理，县民政局班子不存在违反客观规律大干快上,搞“新形象工程”、“半拉子工程”

15、、“面子工程”、“政绩工程”、统计造假、违规建设楼堂馆所、借债“创城”、协会靠戴帽子挣钱等问题，但将新发展理念贯穿民政高质量发展还不够科学有效。对标对表总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，领导班子在谋划和推进各项工作时，未能事事做到坚持以高质量发展为首要任务，例如在养老领域，仅仅做到了兜底线保运转，发展银发经济、打造高端养老机构不够,转变发展理念和发展方式不够积极主动，没有科学统筹处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，工作成效不够明显。（九）2022年度民主生活会整改落实情况和2023年以来开展巡视巡察、审计等专题民主生活会整改措施的落实情况，以及主题教育检视整改的情况一是

16、2022年度专题民主生活会整改措施落实情况。2022年度巡察整改专题民主生活会上，围绕市委第三巡视组巡视城口县反馈意见，结合带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”等6个方面，共查摆问题26条。局党组认真研究、深刻剖析，制定52条整改措施，建立整改台账，并严格按照时间节点和要求，完成了除殡仪馆火化车间建设以外的各项整改任务。二是2023年巡察整改专题民主生活会整改措施落实情况。2023年巡察整改专题民主生活会上，县民政局党组围绕关于印发县委第一巡察组V关于巡察县民政局党组的反馈意见的通知（城巡办发2023）21号）中反馈的3个方面，对照26个问题，全面认领，全方位剖析，制定整改措施158条，建立整改台账，做到整改效果点面结合，并严格按照时间节点和要求，完成了除殡仪馆火化车间建设、区划地名勘界等以外的150条措施整改，整改率达95%。三是主题教育检视整改情况。在主题教育推进过程中，我局系统梳理形成县级