山西沁源凤凰台煤业有限公司2022年“84”较大顶板事故调查报告.docx

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1、山西沁源凤凰台煤业有限公司2022年“84”较大顶板事故调查报告2022年8月4日21时42分左右，山西沁源凤凰台煤业有限公司（以下简称凤凰台煤业）3102胶带顺槽掘进工作面发生一起较大顶板事故，造成5人死亡，直接经济损失约1982.28万yco事故发生后，国务委员王勇作出重要批示，应急管理部、国家矿山安全监察局、山西省委省政府高度重视。时任应急管理部党组书记王祥喜和应急管理部副部长、国家矿山安全监察局局长黄玉治，时任山西省省长蓝佛安、时任常务副省长张吉福、时任副省长贺天才先后作出重要批示，要求全力以赴抢救被困人员，科学施救，严防发生次生事故。应急管理部副部长、国家矿山安全监察局局长黄玉治与事

2、故现场视频连线，指导救援工作。国家矿山安全监察局事故调查与统计司副司长丁百川、山西省常务副省长张吉福、副省长贺天才、国家矿山安全监察局山西局、山西省应急管理厅、长治市人民政府、长治市应急管理局、沁源县人民政府等有关领导及时赶赴现场指挥、指导抢险救援工作。至2022年8月8日15时07分，5名被困矿工全部找到，不幸遇难，抢险救援工作结束。依据中华人民共和国安全生产法煤矿安全监察条例生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规和有关规定，经山西省人民政府同意，2022年8月9日,国家矿山安全监察局山西局牵头，组织山西省应急管理厅、长治市人民政府及长治市应急管理局、长治市公安局、长治市总工会、沁源县人民

3、政府等有关部门成立了事故调查组，并聘请有关专家参与调查，同时邀请长治市监察委员会派员参加，对凤凰台煤业“84”较大顶板事故展开调查。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证、专家论证、技术认定及综合分析，查清了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任人和责任单位的处理建议以及防范措施和整改建议。现报告如下：一、事故单位概况(一)凤凰台煤业基本情况1.矿井概况凤凰台煤业是经山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室以晋煤重组办发(2009)82号、(2010)9号文批准的单独保留矿井,矿井位于山西省长

4、治市沁源县王陶镇王陶村。企业性质为民营企业，股东为深圳满孚实业有限公司，股权比例100%,统一社会信用代码911400005973580121。矿井于2011年12月开工建设，2014年12月通过竣工验收，批准开采下煤层，批准井田面积为2.6338km2,属低瓦斯矿井，核定生产能力为90万吨/年。安全生产许可证许可开采2#煤层和9+10#煤层，2#煤层于2022年2月份开采结束，3#煤层处于项目建设阶段。3#煤层自燃倾向性为不易自燃，煤尘具有爆炸性，9+10#煤层自燃倾向性为自燃，煤尘具有爆炸性，水文地质类型为中等。3#煤层建设项目于2021年11月11日批准开工建设，建设项目手续齐全，202

5、2年7月28日批准进入联合试运转。2 .证照情况采矿许可证证号为C1400002010121220098819,有效期2012年11月19日至2029年11月19B；安全生产许可证号为（晋）MK安许证字（2021）X173Y2B3,有效期2021年1月12日至2024年1月11日，主要负责人为岳小亮；营业执照证号为911400005973580121,法定代表人为岳小亮，有效期2012年5月28日至2029年11月19日；矿长岳小亮，主要负责人证件号为142301198809294114,有效期2022年5月31日至2025年5月3（）日。3 .管理机构设置及人员配备情况凤凰台煤业原董事长为任

6、子禄，因身体原因，于2022年2月6日，经凤凰台煤业董事会、股东会同意，免去其山西凤凰台煤业有限公司董事长职务。按照2022年凤凰台煤业矿级领导及各部门职责划分（凤煤字（2022）77号文件）：法人代表、矿长岳小亮主持全矿安全生产工作，是全矿安全生产第一责任者。副董事长孙建军协助生产矿长抓好调度室各项管理工作，分管矿调度室。矿井配备有矿长、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、总工程师、通风助理及技术、通风、安全、防治水、机电、副总工程师。下设安全科、生产科、机电科、通风科、地测科、防治水科、调度指挥中心、监测监控中心等13个科级机构，综采队、综掘一队、综掘二队、探放水队、机运队、机电队等10个

7、队组。现有在册人员974人，其中安全管理人员44人，特种作业人员80人，井下作业人员517人，矿井按“三八”制组织生产作业。八点班8时至16时（检修班），四点班16时至24时（生产班），零点班24时至次日8时（生产班）。4 .主要系统情况（1）开拓开采系统矿井采用斜井开拓，共有主斜井、副斜井和回风斜井三个井筒。矿井目前划分两个水平，一水平开采1#、2#、3#、6#煤层，目前1#、2#煤层已开采完毕，3#煤层处于建设阶段；二水平开采9+10#、10、11#、IlJ煤层，现开采9+10#煤层。（2）通风系统矿井通风方式为中央并列式，采用主斜井、副斜井进风，回风斜井回风的两进一回通风系统。现矿井使用

8、2台FBCDZ-N&28型主要通风机，主通风机的工作方法为机械抽出式，矿井实际总进风量9624mVmin,总回风量9698m3mino各掘进工作面采用压入式局部通风机供风。（3）供电系统矿井采用双回路供电，一趟引自古寨IlokV变电站35kV母线段，另一趟引自王陶35kV变电站35kV母线段。一回路运行，另一回路带电备用，矿井地面建有35kV变电站一座。（4）主运输系统主斜井采用型号为ST2500S1000mm防撕裂阻燃钢丝绳芯胶带输送机运煤，驱动功率为2x315kW,运煤能力为250th,一、二水平来煤均利用主斜井胶带输送机运输出井。一水平2#煤胶带大巷内安装有两部型号为PVG1400S/I

9、OoO型阻燃带式输送机，一部驱动功率为2x200kW,二部驱动功率为2xl32kW,两部胶带输送机的运煤能力均为630th二水平9+10#煤北胶带大巷与北胶带大巷延伸段安装有两部型号为PVG1400S/1000型阻燃带式输送机，驱动功率均为2XHOkW,一部皮带运煤能力为400th,二部皮带运煤能力为630tho（5）辅助运输系统副斜井安装一台型号为JK-2.52的单滚筒提升绞车，担负矿井辅助提升任务；主斜井安装一部型号为RJY45-19/750的架空乘人装置，负责人员运输。在2#煤轨道大巷内安装一部型号为SQ-100B的无极绳连续牵引车担负2#、3#煤层的设备、材料运输任务；工作面顺槽使用回

10、柱绞车配合调度绞车来完成设备运输任务。9+10#煤轨道大巷内安装一部型号为SQ-120/132B的无极绳连续牵引车担负9+10#煤层的设备、材料运输任务；工作面顺槽使用回柱绞车配合调度绞车来完成设备运输任务。(6)排水系统矿井在一水平设置一水平主水泵房，配备MD280-434型多级矿用耐磨离心泵3台，一台使用，一台备用，一台检修，矿井一水平的涌水经副斜井敷设的219mm排水管路排至地面污水处理站。一水平主水泵房承担矿井一水平排水任务。矿井二水平主水泵房设置在副斜井井底，配备MD280-438型多级矿用耐磨离心泵3台，一台使用I,一台备用，一台检修，矿井二水平的涌水经管子道、副斜井敷设的219m

11、m排水管路排至地面污水处理站。二水平主水泵房承担矿井二水平排水任务。(7)安全避险“六大系统”安全监控系统。矿井使用重庆煤科院KJ90X安全监测监控系统，与市应急局和县应急局联网运行，通过井下工业环网进行数字化传输，监测甲烷浓度、一氧化碳浓度、风速、负压、温度、烟雾、馈电状态、风门状态、风筒状态、通风机开停等，实现甲烷超限、故障声光报警、断电和风电闭锁控制，目前井上、下装有矿用以太环网交换机4台，监测监控分站29台。人员定位系统。矿井使用天地(常州)自动化股份有限公司KJ69J型人员定位系统，通过在煤矿井口、井下巷道和重要工作地点设置KJ80.1型读卡分站和KJ80.2型人员定位接收器，对人员

12、定位与唯一性虹膜考勤系统实时联动。井下共安装KJ69J型分站14台、安装KJ80.2型人员定位接收器56个，下井人员配备KGE37B型识别卡905张。通讯联络系统。矿井通信系统由生产调度通信系统、行政办公通信系统、井下无线通信系统、煤矿应急广播系统组成。生产调度通信、行政办公通信使用浙江华络8000型数字交换机，系统装机容量500门。无线通讯系统采用济南金丰源电子科技有限公司KT258型无线通讯系统，采用KT258-F本安基站，通过工业环网进行传输。应急广播系统采用济南金丰源电子科技有限公司KT462型网络广播系统，采用KXY12型矿用隔爆兼本安型音箱。井下电话KTHI5型矿用本安型扩音电话。

13、紧急避险系统。一水平永久避难胴室布置在2#煤轨道巷90Om处，胴室规模80人；二水平永久避难碉室布置在9+10#煤层北轨道巷和胶带巷之间，碉室规模80人。压风自救系统。矿井压风系统采用地面集中式供风系统，地面螺杆式压风机型号为：M315-A8-2S,共安设2台，1台工作，1台备用，每台空气压缩机均设独立风包，其风包容积4?,压风主管道选用l59mm无缝钢管沿主斜井、副斜井敷设，干管选用l33mm无缝钢管沿回风大巷、轨道大巷敷设，两条顺槽敷设89mm无缝钢管。供水施救系统。工业广场处建有1个50()和1个3()0静压水池，静压水从水池引出，管路沿主斜井、副斜井敷设到2#煤、9+10#煤车场，然后

14、延伸至采区大巷及各采掘工作面。在井下距采掘工作面25-40m的顺槽供水管道上分别装设供水施救装置，然后每隔200m设置一组，每组装置可满足6人使用。(8)采掘布置情况事故发生前，井下生产系统9+10#煤层布置有“一采两备”，分别为21903综采工作面、21905备用工作面、21907备用工作面；3#煤层建设工程布置有3101备采工作面(已安装完成)，3102轨道顺槽掘进工作面、3102胶带顺槽掘进工作面。3#煤建设工程已具备联合试运转条件。(二)凤凰台煤业上级企业情况(1)金达集团金达集团成立于1995年，公司总部位于山西省孝义市。公司旗下包括山西沁源凤凰台煤业有限公司(股东为深圳满孚实业有限

15、公司、股权比例100%)、孝义市金达煤焦有限公司等8个企业。集团公司下属各企业属于独立法人，单独核算，自主经营。未形成集团化法人治理机构，未在工商部门注册登记备案。2011年7月8日，孝义市金达煤焦有限公司与深圳满孚实业有限公司签订了股权转让协议，由孝义市金达煤焦有限公司全资控股凤凰台煤业。因煤炭资源整合工作已经结束，不允许煤矿股权进行变更，所以双方于2014年3月20日签订了股权代持协议。(2)旭阳集团旭阳集团成立于1995年，总部设在北京，董事长为杨雪岗，主要生产焦炭、化工、新材料、新能源四大类产品。建有河北邢台、定州、乐亭、沧州，山东郸城、东明，内蒙古呼和浩特等7个生产园区。2021年，

16、旭阳集团实现销售收入810亿元、利税74亿元，员工15100人。(3)旭阳控股旭阳控股有限公司隶属于旭阳集团，于2004年8月4日在北京市工商行政管理局丰台分局登记成立。法定代表人杨雪岗。公司经营范围包括项目投资、投资管理、信息咨询、科技开发、销售焦炭及副产品等。(4)旭阳金达公司2021年10月27日，旭阳控股有限公司和金达集团签订股权资产收购协议书，双方同意就金达集团旗下七家公司进行资产收购投资合作，由旭阳控股有限公司收购七家公司股份的51%股权，其中包括山西沁源凤凰台煤业有限公司，但并未成立实际公司，为了方便运营管理，经双方商定，按照旭阳金达公司的架构来运行，由旭阳集团副总裁王凤山担任旭阳金达公司董事长。因金达集团债务问题、凤凰台煤业股权在民生银行质押，且深圳