山西寿阳段王集团平安煤业有限公司“10·13”较大水害事故调查报告.docx

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1、山西寿阳段王集团平安煤业有限公司1013”较大水害事故调查报告2016年10月13日8时44分许，山西寿阳段王集团平安煤业有限公司一采区运输上山掘进工作面发生一起较大水害事故，造成3人死亡，直接经济损失329.1万元。事故发生后，山西省政府主要领导立即对事故抢险和调查工作做出重要批示。山西煤监局、山西省煤炭厅、山西省安监局以及晋中市政府、寿阳县政府主要领导及时赶赴事故现场指导事故抢险。根据中华人民共和国安全生产法、煤矿安全监察条例、生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规的规定，山西煤矿安全监察局晋中监察分局于2016年1()月18日组织晋中市监察局、公安局、煤炭局、总工会及寿阳县人民政府成立

2、了山西寿阳段王集团平安煤业有限公司“1013”较大水害事故联合调查组，并邀请晋中市人民检察院参加，对这起事故进行了调查。事故调查组按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，通过现场勘察、调查取证、技术认定及综合分析，查清了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任人、责任单位的处理建议以及防范和整改措施。现将有关情况报告如下：一、事故单位基本情况(一)山西寿阳段王煤业集团有限公司概况山西寿阳段王煤业集团有限公司（以下简称段王集团）位于寿阳县平舒乡段王村，成立于2010年1月，由原寿阳段王煤化有限责任公司兼并6座煤矿组建而成。段王集团股东持股情况为：冀中能源股份公司持股

3、72%,冀中能源内蒙古有限公司持股1.24%,山西省煤炭运销总公司晋中分公司寿阳县公司持股3.1%,山西省寿阳县国有资产经营有限责任公司持股0.85%,其他持股比例22.81%。段王集团拥有段王集团本部矿、山西寿阳段王集团平安煤业有限公司、山西寿阳段王集团友众煤业有限公司三个子公司，共有职工4820余人，注册资金1亿元，资产总额34亿元，生产能力合计为450万吨/年。段王集团安全生产许可证证号为：（晋）MK安许证字（2016）DQ021Y1B2,有效期为2016年3月31日至2018年11月30Bo（二）山西寿阳段王集团平安煤业有限公司概况1.基本情况山西寿阳段王集团平安煤业有限公司（以下简称

4、平安煤业）位于寿阳县平舒乡平舒村，2009年1（）月30日山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室以晋煤重组办发（2009）58号文批准该矿为兼并重组整合单独保留矿井。平安煤业的主体企业为段王集团，股东持股情况为：段王集团持股51%,山东汉诺联合集团有限公司持股49%。平安煤业井田面积为8.4245K11,截止到2016年9月，剩余可采储量为4724Kt0平安煤业属证照齐全有效的生产矿井，设计生产能力900Kta,核定生产能力760Ktao矿井水文地质类型为中等类型，属低瓦斯矿井。2.矿井主要系统概况(1)开拓系统矿井采用斜井-立井开拓方式，共有主斜井、副立井、回风立井三个井筒。目前矿井有一

5、个采区，布置有运输上山、轨道上山、回风上山三条采区巷道。(2)提升运输系统矿井主斜井安装DTLIoO/2x160KW型带式输送机，担负矿井煤炭提升任务，副立井安设JKMD35x4(In)E型提升机，担负矿井人员、肝石、设备运送任务。(3)通风系统矿井通风方式为中央并列式，通风方法为抽出式，其中主斜井、副立井为进风，总进风量为4372min,回风立井为回风，总回风量为4462r3min(4)供电系统矿井采用35KV双回路供电，两回路供电电源分别引自宗艾和平头IlOKV变电站。(5)排水系统矿井正常涌水量为1440m3d,最大涌水量为1728m7do副立井井底设有中央水泵房和主、副水仓。中央水泵房

6、安装3台MD200-50x6型耐腐离心泵，主、副水仓有效容量为2000m3o排水管路为3趟2198mm无缝钢管，经副立井井筒到达地面污水处理站。井下各作业地点积水采用潜水泵经89x3mm无缝钢管排至采区轨道上山水沟内，沿水沟自流至中央水仓。(6)安全避险“六大系统”矿井安装有安全监测监控、人员定位、紧急避险、通信联络、压风自救、供水施救等安全避险系统。3 .安全管理机构设置及人员配备情况平安煤业设有董事长、副董事长兼总经理、安全副总经理、生产机运副总经理、总工程师、生产部经理、机运部经理、通防部经理、副总工程师等矿级领导。矿级领导以下实行科、区管理，设有安全科、调度室、技术科、通防科、机电科5

7、个职能科室和运输工区、综采工区、综掘工区、炮掘工区4个生产区队。目前平安煤业在册职工647人，其中A类安全生产管理人员11人，B类安全生产管理人员34人。矿井防治水技术管理工作由总工程师负责。在技术科内成立地质防治水组，协助总工程师承办矿井防治水具体技术工作。矿井设立了探放水队，探放水队的行政管理由通防科负责，业务管理由技术科负责。4 ,矿井证照采矿许可证:证号为Cl400002009121220050462,有效期至2025年12月17日，批准开采15#煤。工商营业执照:统一社会信用代码为9114()000719815892H,有效期至2050年1月27日。安全生产许可证:证号为(晋)MK安

8、许证字(2016)D148),有效期至2019年5月11日,批准开采15#煤。（三）事故区域相关情况1 .井田15#煤层露头及风氧化带情况15#煤层露头及风氧化带位于该矿井田内北部，煤层露头被第四系覆盖。第四系由黄土、砂土、亚粘土、粘土及砂砾层组成，主要含水层为底部的砂砾层。砂砾层含24层稳定的细一粗砂，总厚度625m,局部为强富水含水层。2 .事故发生地点概况事故发生地点为一采区运输上山掘进工作面迎头（22号测点以北4（）m处，详见事故现场示意图）。一采区运输上山掘进工作面附近区域15#煤层厚4.2m4.5m,平均厚度4.35m。煤层倾角6。16。，平均11。，采用EBZ-160型综掘机，沿

9、15#煤层底板，向井田北部掘进。巷道为矩形断面，设计采用锚网梁加锚索联合支护。事故发生地点煤层倾角约14,巷道顶板标高为+964.6m,对应地面标高为+1086.6m,盖山厚度为122m。二、事故发生前安全管理及政府监管情况（一）平安煤业安全管理情况平安煤业制定了区队、安全员、业务科室、带班领导隐患排查制度，规定每周四开展一次全矿井安全大检查。平安煤业在事故发生前的隐患排查、安全检查过程中，未发现一采区运输上山掘进工作面的水害隐患。（二）段王集团安全管理情况2016年9月至本次事故发生前，段王集团对平安煤业共组织了两次安全检查，共发现9条隐患。其中：9月8日发现4条隐患，9月22日发现5条隐患

10、。（三）寿阳县职能部门相关监管人员履职情况2016年9月至本次事故发生前，寿阳县职能部门相关监管人员对平安煤业共进行3次安全检查，共发现10条隐患。其中：9月7日寿阳县安全监管巡查队（五人小组）发现4条隐患，9月8日寿阳县安监局通风技术股和安一股共同对该矿进行防治水检查，发现2条隐患，9月22日寿阳县安全监管巡查队（五人小组）发现4条隐患。三、事故发生经过（一）事故前一采区运输上山掘进面作业情况10月9日早班，工人在一采区运输上山安装第一根锚索时发现锚索的预紧力不够，打第二个锚索孔时钻孔内有泥沙流出，未拔钻杆，班长李甲林命令停止了施工，撤出了人员。随后，李甲林将这一情况电话汇报了区长贾传森。贾

11、传森安排李甲林把流出来的沙子带上井让领导查看后再做决定，李甲林同时又将这一情况向调度室进行了汇报。接到汇报后，总工程师曲正战于10月9日15点30分带领炮掘工区工程师李飞、技术科高守文、安全科王宜维到运输上山掘进迎头察看情况。察看后，现场决定停止继续向前掘进。曲正战安排在迎头锚索孔的下方打了3根木点柱，在两帮打了护帮木点柱，同时安排回撤设备、打设临时栅栏，也确定了探巷开门（开口）位置。10月9日技术科下达了探巷开门通知单，当天探巷开始施工。2016年10月10日通防部研究后，决定在在22号测点以北22米处构筑密闭墙，1（）月11日中班密闭墙施工完毕。密闭墙结构为木质临时密闭，即在巷道内打了四根

12、木点柱，用钉子把木板钉在木点柱上，最后用水泥抹面。（二）事故经过10月13日6点30分，炮掘工区区长贾传森组织当班的工人召开了班前会，36人参加会议。小队长孔召印等11个人（包括遇难矿工：朱传义、贾明生、贺桂福）去运输上山和探巷清理巷道。区长助理张显臣先去找风管、水管，然后也去了运输上山参加清理巷道。当班安全员是付全喜。事故发生时，事故区域共有13人。7点50分左右，孔召印等11名工人到达运输上山和探巷，开始清巷工作。7点55分，班长李甲林发现密闭墙有水往外流，水的颜色为黄色，立即向队长孔召印进行了汇报，孔召印就立即给炮掘工区打电话，当时接电话是工区卫生员褚洪合，褚洪合说“区长开会去了”，孔召

13、印告诉褚洪合：“等区长回来告诉区长说，正迎头打密闭的地方流出来的水有点黄，带点沙8点16分20秒区长贾传森给井下孔召印打电话询问情况，孔召印汇报了现场情况，贾传森让孔召印把现场情况汇报矿调度室。8点16分46秒、8点23分孔召印两次向调度室进行了汇报：运输上山有出水，并伴有泥沙。8点13分，当班调度员狄文龙接到炮掘工区区长贾传森电话说：“运输上山迎头密闭往外流黄水”，他作记录时，又接到井下孔召印的电话汇报说：“运输上山迎头密闭往外流黄水，还有沙”。挂断电话后，狄文龙分别给值班领导王绥增、张世良和技术科沈腾飞、通防科满中元、通防经理李军等人打了电话，又亲自到五楼会议室向正在开会的调度室副主任梁效

14、勇、总工程师曲正战、生产经理张成、安全矿长张常青等人汇报了情况。孔召印向井上汇报了情况后对闭墙进行观察时，区长助理张显臣也走了过来，孔召印向张显臣作了汇报，张显臣拿一根长约1米的铁棍向迎头左侧的一条缝里捅了捅，发现那里面没有水，然后又在底板处捅了几下，发现捅不动。8点25分，井下工人王光亮给贾传森打电话汇报：“水一个劲的大，浑、杠浑”，贾传森让他把现场情况再向调度室汇报。8点33分，安全科科长刘广志与区长助理张显臣通了电话，了解了井下现场情况。8点39分、8点43分安全员付全喜两次给安全科打电话进行了汇报。安全科宋文军接了电话，随后向刘广志作了汇报。8点44分许，密闭里面“轰”的一声巨响，现场

15、人员大声喊“快跑”，工人们都往外跑。位于运输上山刮板输送机头的贾明生、探巷里的朱传义、运输上山探放水钻场附近的贺桂福被泥水流冲倒，遇难。其余10人安全脱险。事故发生时，总经理邱运来正带领有关人员在井下进行“周四安全大检查”活动，在检查到轨道上山途中，遇见跑出来的工人，得知运输上山发生了事故。（三）事故抢救情况事故发生后，晋中市政府立即启动了应急救援预案，组织成立了平安煤业事故抢险救援指挥部，抢险救援工作全面展开。1 .制定搜救方案，监控事故区域情况，修筑补水截流墙。一是责成专人检测、察看、记录现场状况，为制定救援方案提供可靠依据。二是修筑补水截流墙，把不断流出的补给水分流到其它巷道。三是修筑了多道堵水安全墙，确保救援人员的现场安全。2 .疏通救援通道，采取多头搜救10月14日开始清淤，快速疏通了150107回风联络巷和运输上山之间的通道，开始了双向清淤。3 .事故抢险救援进展情况10月13日14时40分，发现遇难矿工朱传义。10月15日10时40分，发现遇难矿工贾明生。10月17日13时53分，发现遇难矿工贺桂福。截至10月17日下午16时35分，3名遇难人员全部升井，救援工作结束（遇难者具体位置见事故现场示意图）。（四）事故报告经过2016年10月13日8时44分许，事故发生。10月13日9点07分许，安全员付全喜向调度室调度员狄文龙电