关于台州市重污染天气应急预案（2024年修订）的编制说明.docx

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1、关于台州市重污染天气应急预案（2024年修订）的修订说明现就台州市重污染天气应急预案（2024年修订）（以下简称预案）修订情况做如下说明：一、预案修订背景根据生态环境部关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见（环大气（2024）6号）要求，”已经按重污染天气消除攻坚行动方案预警分级标准完成应急预案制修订的地方，应对照本指导意见有关要求及时进行更新；尚未完成应急预案制修订的地方，应按本指导意见有关要求开展应急预案制修订工作，并于2024年3月底前完成广为进一步提高重污染天气预测预警、应急响应能力和环境精细化管理水平，加强区域应急联动，减缓空气污染程度，保障人民群众身体健康，对2019版预案进行

2、了修订，形成了2024版预案。二、预案修订原则把国家最新的政策、规定、要求、本市的法规、政府规章的最新规定纳入预案。以上一版本预案为基础，在浙江省重污染天气应急预案（2024年修订）的预案体系、组织架构下，结合我市实际，进行预案修订。三、预案修订的重点内容（一）调整了预案的编制依据修改一：将2019年预案“L2编制依据”进行更新，将最新的政策、规定纳入。主要纳入的编制依据：“（5）重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020修订版）（环办大气函（2020）340号）；（6）深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案（环大气2022）68号）；（7）生态环境部办

3、公厅关于印发重污染天气重点行业绩效分级及减排措施补充说明的通知（环办便函（2021）341号）；（8）关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见（环大气2024）6号）；（9）浙江省大气污染防治条例（2020年11月27日）工（二）细化了预案的适用范围修改二：对不同污染物（颗粒物、臭氧）造成的重污染天气，实施差异化应对。因细颗粒物（PM2.5）污染造成的重污染天气，按照本预案执行；因臭氧（03）污染造成的重污染天气，及时向社会发布健康提示信息，加强挥发性有机物（VoCS）和氮氧化物（NoX）排放源日常监管；因沙尘、山火等不可控因素造成的重污染天气，及时向社会发布健康提示信息，引导公众采取健康防

4、护措施，视情采取加强扬尘源管控等措施。（三）关于市指挥部办公室修改三：在2019版预案办公室主任由市生态环境局局长兼任的基础上，2024版增加了办公室副主任，修改部分如下：市指挥部下设办公室（以下简称市指挥部办公室），设在市生态环境局，为市指挥部办事机构，办公室主任由市生态环境局局长兼任，办公室副主任由市生态环境局、市教育局、市公安局、市建设局、市交通运输局、市气象局分管负责人担任。（四）关于监测与预警修改四：调整了预警分级标准。按照生态环境部关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见（环大气2024）6号）和省厅要求，统一以空气质量指数（AQl）为预警分级指标，重污染天气预警分级标准调整如下

5、：黄色预警：预测日AQI200或日AQI150持续48小时及以上，且未达到高级别预警条件。橙色预警：预测日AQI200持续48小时或日AQI150持续72小时及以上，且未达到高级别预警条件。红色预警：预测日AQI200持续72小时且日AQI300持续24小时及以上。修改五：2024版预案将监测会商作为重污染天气应对流程的重要一环（见预案附件3台州市重污染天气应对流程图）,并以“3.3监测会商”单独设立章节进行详细阐述。修改六：2024版预案将区域、市级的预警启动条件及预警启动范围做了明确。重污染天气预警可以分区预警，市级预警启动情形下，分为“台州城市”和“台州市部分县（市）”两种情形。修改七：

6、优化预警发布、调整和解除条件，提前24小时发布改成提前48小时及以上发布预警。修改八：调整了预警审批流程。2019版预案“黄色预警、橙色预警由市指挥部副总指挥、市重污染天气应急办主任签发；红色预警由市指挥部总指挥签发。”调整为2024版预案“黄色预警经市指挥部副指挥长审核批准后发布，橙色预警、红色预警由市指挥部指挥长审核批准后发布。由市指挥部办公室发送相应级别预警提示指令，督促预警启动范围内相关县（市、区）及时启动相应级别应急响应。”修改九：细化了预警发布信息的具体内容。2019版预案“预警信息主要包括以下内容：未来时段重污染天气发生的时间、地点、范围、污染等级和相应的措施等”，2024版预案

7、修改为“预警信息须明确预警级别、启动时间、应急响应区域范围、响应级别和响应措施等内容。”2019版预案侧重重污染天气本身情况信息，2024版预案侧重预警级别、预警启动时间、应急响应区域范围等实操性信息。（五）关于应急响应修改十：细化了分级响应措施，2024版预案-4.3分级响应措施中的强制性污染减排措施，将不同类型大气污染排放源分类，明确工业源、移动源、扬尘源、其他源的分级响应措施。修改十一：调整了响应终止程序。2019版预案”由市重污染天气应急指挥部办公室提出解除应急响应建议，报市指挥部机构批准后，终止应急响应”调整为2024版预案“预警解除信息发布后，按时终止应急响应”。（六）关于应急准备

8、修改十二：2019版预案对于应急准备，以“3.1编制应急减排项目清单32减排基数及应急减排比例核算”“33细化企业“一厂一策”实施方案*34夯实应急减排措施”4个小节针对应急减排清单进行详细阐述。2024版预案对应急减排清单内容进行精简，作为“7.2应急准备保障”章节内容，并在应急准备保障章节中增加“聚焦重点污染物、重点时段，不断完善禁止燃放烟花爆竹管理工作”相关内容，充分发挥应急预案牵引应急准备的作用。新增部分如下：聚焦重点污染物、重点时段，不断完善禁止燃放烟花爆竹管理工作。指定销售点位和集中燃放点位应尽量远离禁燃区、居民区上风向，做到合理布局；对禁止生产、销售和燃放不符合质量标准的烟花爆竹的行为进行查处，做到源头控制；开发具有污染轻、噪声小，且光、声、色、型、烟雾融为一体的绿色产品，推进绿色化低碳化燃放；加强宣传舆论引导。