中山路沿线文旅融合发展专项规划.docx

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1、中山路沿线文旅融合发展专项规划(20212025年)二O二一年十一月前言22一、发展现状33（一）资源概况33（二）存在问题44（三）面临机遇55二、总体思路66（一）指导思想66（二）整体原则77（三）发展定位88（四）发展目标99三、战略布局99（一）产业结构布局（二）产业空间布局44四、发展重点1245五、保障措施1444（一）加强组织领导1444（二）加强政策支持1545（三）文旅人才保障154（四）深化品牌宣传1545前言中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标的建议明确提出，实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。“十四五

2、”文化和旅游发展规划提到，以文化创意、科技创新、产业融合催生新发展动能，加快健全现代文化产业体系，充分发挥文化产业对国民经济增长的支撑和带动作用。天津市河北区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要要求，打造以展示历史文化魅力、聚集消费为目标的旅游景区、以文化创意产品研发设计生产为重点的创意园区、文化创意产品展示消费为主的创意街区和体验式文化创意社区，打造全市文化创意数字产业高地。“十四五”时期，是河北区抢抓机遇、实现更高质量发展，加快建设品质实力之城、创新活力之城、文化魅力之城、生态宜居之城、平安幸福之城的关键时期。区委、区政府提出举全区之力打造大意风区龙头增长极、有效带动

3、海河沿线、新开河沿线、中山路沿线三大经济带提质增效，是落实河北区“一极三带多节点”产业发展和空间布局的重要举措，明确了百年中山路文旅融合经济带发展方向。阐明百年中山路文旅融合经济带产业的发展现状、整体思路、战略布局、发展重点和保障措施，对于推动中山路产业合理布局、高质量发展具有重要意义。本规划是百年中山路文旅融合经济带未来五年的发展指导文件。一、发展现状（一）资源概况1.历史文化优势突出。河北区作为天津的发祥地之一，沉淀了独特的历史底蕴，形成了古今兼容、中西并蓄的独特城市风貌。位于河北区中心地带的中山路沿线，更是驻留了中国近代以来不同的历史阶段和文化内涵，映射了天津的社会变革和人文风貌，也突显

4、了河北区开放、包容、多元的文化特质。中山路两侧街区，尤其是北侧街区，天、地、元、黄、宇、宙、日、月、辰、宿、律、吕、调等纬路街区，中山公园等依然保留旧时格局，红色遗址觉悟社也坐落于此街区。这些街区是目前天津市保留最为完整、最能体现老天津本土文化整装街区之一，彰显了河北区近代西学东进、红色印记驻留的文化特质。现在，中山路作为天津市北部城区主干道路，沿线有较多的居民区以及大悲院商贸旅游区、惠宾版店、中山美食街等与市民生活息息相关的生活资源和设施，是保持了“原汁原味“天津本土生活特色的老城区。2 .文旅资源丰富，文化载体基础好。中山路原名大经路，作为洋务运动、北洋新政的发源地之一，突出体现了洋务及新

5、政文化的内涵，在文旅产品开发方面具备深度挖掘的潜力。随着近代中国政府对中山路的持续开发，直隶省各新型政治机构很快在此建立起来。先后迁入或建立在中山路一带的直隶、天津政府机构有：直隶洋务局、天津建造局、直隶学务所、天津高等审判分厅、直隶禁烟局、顺直咨议局、直隶劝业道署、直隶交涉署、北洋官报局、巡警总局等均为全国之始，具有先进性和首创性。目前中山路沿线两侧有直隶第一女子师范学校旧址、清户部造币总厂旧址、新开河火车站旧址等23处文保建筑，以及直隶总督府旧址、达仁堂老商铺、天津劝业会场等10余处历史遗址。3 .产业园区平台有潜力。中山路沿线具有独特的文化创意产业园区和天津市美术学院等高校优势资源。天津

6、美术学院作为学科齐全、实力雄厚的专业型高等美术院校，是国家级人才培养模式创新实验区。学校拥有美术学、设计学、艺术学理论3个一级学科点，师生具备较高的文化艺术相关专业知识及实践经验，具备一定的成果转化条件。同时，中山路区域内还有依托美院打造的经纬艺术街，及以创意和设计为要素的巷肆创意产业园和辰盛创业园等特色园区，为产业发展提供了集中发展、沟通交流、互利共赢的平台。因此，中山路区域内有着可观的可挖掘文化资源和巨大的文创产业发展潜力。（二）存在问题1.文化资源挖掘释放力度不足，文化载体开发利用强度不够。中山路沿线虽然保存了众多新政遗址和历史建筑，但未能进行合理规划和有效的整合利用，百年老街历史文化资

7、源优势未能得到充分释放。中山路沿线丰富的历史、文化资源还未转化为游客喜闻乐见、形式鲜活的特色旅游产品；非物质文化遗产尚停留在宣传，寻求固定展示场所阶段，尚未实现以多种形式为游客提供深度体验；没有充分发挥天津美术学院、工艺美院等高校的人才优势和平台优势；基于文旅资源的宣传推广以及本土文创产品开发未能及时跟进，文化资源优势未能转换成产业发展优势。2 .龙头企业稀缺，产业园区利用率低。中山路附近的巷肆创意产业园以公益性为主，未能实现产业化发展；辰盛创业园引入企业门类较杂，产业聚集效应不明显。园区内文创产业发展处于尚未起步阶段，企业经营多为传统广告、工艺类，产业基础薄弱，创意元素较少。产业园区相关的配

8、套设施不完善，未发挥其实际价值。拥有自主知识产权、特色品牌及文化IP的企业极度缺乏，品牌竞争力较弱，影响力较低，文化企业整体实力和竞争力有待提升。3 .创新驱动力不足，缺少政策的引导支持。中山路文旅融合产业起步较晚，政府和企业缺乏先进经验。金融平台建设滞后，缺少完善的金融服务体系。对于了解区域内特色文化、掌握产业经营管理技能、富有创造力与审美能力的高层次、复合型产业领军型人才引进力度不足。缺乏针对人才的引进政策、培养体系及激励机制。（三）面临机遇1 .党和政府为文化产业发展提出了明确的战略布署和政策依据。习近平总书记在十九大报告中提出，要坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。社会主义文化建设

9、的重要内容为推动文化事业和文化产业发展。天津市河北区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要提出，统筹区域文化资源，鼓励文化创意、文艺表演、文化旅游于一体的“大文创”产业发展；要构建“一极三带多节点”的产业空间布局，以大意风区为龙头增长极，打造海河沿线、新开河沿线、中山路沿线三大经济带。2 .京津冀协同发展加速推进天津市引进聚集高端产业要素资源。京津冀协同发展进入了项目集中落地实施的关键时期，“一基地三区”建设取得重要成果，天津市招商引进众多优质企业，在承接北京非首都功能疏解项目上具有地利人和等突出优势，有利于引进区域高端要素和创新资源，促进空间布局优化、产业体系创新、经济社

10、会均衡发展。3 .河北区特色文创产业园区为文创产业发展提供了优质平台。借助老工业遗存的历史风貌和独有文化优势，与新兴文化创意产业相融合，在文创产业的总体规划上多点布局，错位发展，着力打造巷肆创意产业园、1946创意产业园等多家产业集成与专业特色兼备的文化创意园区，将老厂房变身为文化创意聚集地，成为业态革新、产业更替的时代缩影。二、总体思路（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求为

11、元为纲，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实市第十一次党代会和历次全会部署要求，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，立足构建经济发展新格局，深度融入京津冀协同发展战略，举全区之力打造大意风区龙头增长极，有效带动经济发展带提质增效，积极参与构建和完善现代化经济体系、治理体系，持续推进品质实力之城、创新活力之城、文化魅力之城、生态宜居之城、平安幸福之城建设，为建设充分展现社会主义现代化大都市形象的现代新城区开好局、起好步。充分

12、发挥历史文化资源优势，聚焦重点领域，突出项目引领，创新体制机制，强化政策保障，做优做强做大特色文化产业，培育发展新兴文化业态，持续放大文化品牌效应，拉长厚植主导产业链条，以推动高质量发展为主题，创新区内文创产业布局，推动文化事业与文化资源的融合发展，结合全域旅游战略、品牌发展战略、创新提升战略、开放开发战略以及人才战略，围绕产业新模式、新业态，坚持高端化、智慧化导向，将百年中山路文旅融合经济带打造成以“近代中国看天津，百年天津看河北”为主题的文旅品牌，助推高质量发展，为天津市文创产业建设作出新的贡献。（二）整体原则百年中山路文旅融合经济带产业发展要遵循“三结合”的整体原则，即服务市民与服务游客

13、相结合、传统文化与现代时尚相结合、实体发展与金融保障相结合。1.坚持服务市民与服务游客相结合。在产业发展的过程中，做到游客体验和市民业余生活并重。依靠优越的先天条件和后天优势“两条腿走路”，使市民的文化活动常态化，游客的文化体验品牌化，让本市居民产生更强的家乡认同感，游客拥有更强的获得感和满足感。2 .坚持传统文化与现代时尚相结合。在科技高速发展的背景下，采用符合时代鲜明特点的方式继承和发扬优秀的传统文化。“互联网+”作为一种新的经济形态，已经深入人民群众的日常生活当中，必将成为产业发展的“助燃剂”。3 .坚持实体发展与金融保障相结合。公共文化服务体系和特色文化产业园区的建设都需要政策举措的扶

14、持以及充足资金的助力。在深入挖掘区域文化资源的同时，要做好金融服务和保障工作，进一步释放百年中山路文旅融合经济带产业发展新动能，为广大市民和游客打造高品质的文化生活。（三）发展定位1.中山路文化商贸观光带。虚实结合设计开发“百年老街记忆游”的同时，对中山路街景进行美化，以中山路为主动线，由线及面形成彰显历史文化魅力和文化创意的品牌片区。将中山路沿线打造成集商业演出、展览、特色小吃及网红美食于一体的文化休闲餐饮街区。4 .文化创意产业园聚集区。以激发巷肆创意产业园经济效益为突破口，提升园区品质，推进文创产业聚集。依据我区现有文化创意产业园区特点特色，研析判定每个园区的产业方向及战略定位，形成一园

15、区一主题，一园区一特色的文创产业园基本格局。5 .民俗文创产业品牌示范点。通过中山路沿线文化旅游以及文化+其他领域融合产业的繁荣发展，不断充实改善产业架构，进一步升级产业规模，壮大市场主体，提高特色文创产业品牌知名度，搭建多元综合的应用场景。推进市非遗馆及区文化馆项目。在场馆内开辟非遗展演展卖、非遗创作体验，在端午、中秋、元宵等中国传统节日组织举办民俗民风文化活动，打响民俗文化品牌。（四）发展目标以河北区“打造百年中山路文旅融合经济带”为抓手，依托中山路特色历史文化底蕴，提高文化影响力和载体利用率，提升文旅服务品质和层级，开发中山路历史遗存文旅线路，以全新视角打造“百年老街中山路”。1.历史文

16、化底蕴凸显。美化中山路街景，将百年老街与天津美院、经纬艺术街区、十月影院地块串连，形成彰显历史文化魅力和文化创意的品牌片区。6 .文旅服务提质升级。支持文保建筑和文化载体的修复及提升改造，全面提升街区环境，优化餐饮种类，形成集商业演出、展览、特色小吃及网红美食于一体的文化休闲餐饮街区。7 .文化品牌影响力显著。以提升经纬艺术街区品牌力为切入点，与美院协同做好整体规划，优化整合美院周边街巷门店，打造天津首条以原创画廊为核心的文化创意街区。三、战略布局（一）产业结构布局1.文化艺术深入挖掘河北区历史、文化、传说、传奇、轶事、特色民俗、非遗等资源，开发融合多种文化资源要素可循环演出的文艺表演项目。依托中山路沿线重点景区景点，打造能够在景区户外滚动播出的历史“倾诉”片和能够在景区定期演