CIM+智慧燃气监管系统项目需求规格设计.docx

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1、ClM+智慧燃气监管系统项目需求规格设计书目录ClM+智慧燃气监管系统项目1需求规格设计书1一、项目概述3二、功能需求5三、服务清单29四、环境适配31五、安全要求31六、项目人员要求31七、项目培训需求32八、项目实施与售后33一、项目概述1.1 建设目标为贯彻关于提高城市科学化精细化智能化治理水平的重要指示精神，落实中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要要求，围绕城市运行安全高效健康，以物联网、大数据、人工智能、5G移动通信前沿技术为支撑，整合汇聚共享相关数据资源，通过城市信息模型CIM平台建设，汇集区域现状、规划、建设、管理全周期要素，构建城市三维空间数

2、据底板，形成区域ClM空间数据库，结合燃气监管业务需求，形成ClM+燃气监管特色应用。加强对燃气相关情况的实时监测、动态分析，实现我区城镇燃气主管部门、联动部门、管道燃气生产经营企业和站点、液化石油气生产经营企业和站点安全管理，实现燃气安全管理、燃气配送监管、燃气智能监测接入、场站视频监控接入、行政执法审批备案流程、时空大数据管理、物联设备监测、应急管理等功能，同时提供标准对接接口，为后续多软件、硬件系统接入提供服务。1.2 建设内容1.2.1总体要求按照城市燃气管道等老化更新改造实施方案（20222025年）、关于开展城市信息模型（CIM）基础平台的指导意见、推进治理数字化转型实现高效能治理

3、行动方案、XX市全面推进城市数字化转型“十四五”规划、奉贤新城“十四五”规划建设行动方案等多个相关文件要求，以燃气监管业务为突破口，搭建ClM基础服务平台，建设智慧燃气监管子系统，探索ClM+智慧燃气的应用模式。系统建成后，通过接口对接到现有的XX市建设管理委政务信息系统整合平台上，由整合平台进行中央授权，统一管理。基础层：包括网络、存储、云计算、安全等，本项目部署在XX市政务云上，相关基础设施由政务云提供统一服务和管理；支撑层：包括已建的XX市建设管理委政务信息系统整合平台和本次拟建的CIM基础服务，为区建设管理委的相关业务提供技术支撑。应用层：主要包括本次拟建的智慧燃气监管和ClM+智慧燃

4、气，智慧燃气监管实现传统的燃气监管业务，ClM+智慧燃气将CIM和燃气的部分相关业务结合予以实现。访问层：主要包括各级用户和PC端、移动端等。1.2.2数据架构燃气监管子系统建成后需要和XX市建管委政务信息系统整合平台对接，子系统的数据汇聚到整合平台，通过整合平台共享给大数据中心，和城运中心的业务交互也通过整合平台进行。1.2.3网络架构本次系统建设按照XX市有关要求，部署在XX市政务云上，需要使用政务外网，部分业务需要提供互联网服务，需要使用政务网的互联网区。1.3本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为软件和信息技术服务业。1.4本项目为服务采购，不设核心产品。不接受进口产品。二、功

5、能需求2.1CIM基础服务平台2.1.1数据管理2.1.1.1二维测绘数据管理支持多种数据格式的数据导入导出，数据转换和空间坐标匹配。支持主流数据格式的数据导入、导出，支持不同数据格式之间的转换，支持将点线面文本数据进行类型转换、支持空间匹配。2.1.1.2三维测绘数据管理三维测绘数据管理主要指倾斜摄影数据管理，保证系统在进行数据调度的时候加载流畅，并支持相关tile文件夹的合并。2.1.1.3数据制图数据制图包括数据融合处理和在线制图两部分功能。在线制图提供符号个性化定制及在线标绘功能，用于实现在一张电子地图上叠加多个数据的查看，并实现个性化的定制符号化。2.1.1.4数据库管理数据库管理主

6、要包括配图模板管理、数据入库、数据更新。配图模板管理根据图式规范定制专题地图模板配图，支持符号管理、地图管理、自动制图、地图图幅管理、地图缓存制作等功能，用户数据的快速制图。2.1.2时空大数据管理2.1.2.1数据治理遵循统一规划、统一标准、资源共享和安全可靠原则，充分利用和整合现有数据信息和网络平台资源，建立XX市CIM时空信息资源目录，建成符合共享标准涵盖时空基础、资源调查、规划管控、公共专题的数据库，构建统一的XX市ClM基础数据资源体系，建立分布式、开放式的数据更新模式。数据治理具体工作内容主要包括对现有时空基础、资源调查、规划管控等数据进行数据登记、质量检查和评估，依据CIM数据标

7、准、规范要求和XX市CIM平台应用具体要求，进行统一时空基础、统一数据标准、统一服务标准等数据治理。2.1.2.2数据处理参考实景三维中国建设技术大纲（2021版）、空间三维模型数据格式以及空间三维模型数据服务接口。包括数据处理流程、数据处理更新周期、数据入库及共享交换等服务。2.1.3基础服务支撑2.1.3.1资源中心资源中心可以查看平台应用资源包括数据资源、服务资源、地图资源的申请与使用情况。2.1.3.2开发中心开发中心主要面向平台开发人员，提供平台相关APl资源接口调用示例及代码；API资源包括空间定位接口、空间分析接口、坐标转换接口和标准服务接口四类；API资源均支持在线查看运行效果

8、,可进行源码查看和在线编辑运行，开发人员可参照示例直接在自己的业务系统中进行集成。2.1.3.3应用中心应用中心通将CIM平台提供的各类服务资源进行汇聚以功能的方式输出，经过二次开发扩展建立面向多端的特色应用系统，为政府、行业提供智能业务应用支持能力，满足不同行业的建设需求，为城市监管、决策支持、应急指挥、智能交通等提供技术支持。2.1.3.4安全中心CIM平台因涉及多行业多部门的数据及网络互通，因此建立全面安全保障机制和防护策略，以确保网络安全、数据安全、服务安全以及系统安全稳定等安全管理体系健全。2.1.4智慧管线管理包括管线数据管理、管线数据综合管理应用、管线规划管理应用、管线公共服务应

9、用和综合监管应用等。2.1.5电子沙盘电子沙盘系统提供了一套定制化、可扩展的开发框架。包括领导驾驶舱、快速构建场景、集成指标展示与分析等应用模块组成。同时实现了多主题、多场景、多层次内容的综合立体展示。2.1.6指标服务CIM平台结合数据模型的降维计算、规则建模、场景表达、三维空间运算、三维空间关系判断以及三维空间查询和分析等各类功能，通过将城市规划控规条例进行数字化转译，实现了数字化规则库的构建。ClM平台的指标计算，并非是开敞度、可视域、天际线等无业务逻辑的简单三维空间分析功能，而是依据行业管理规范，构建对XX市城市管理各业务分析与评价的指标体系，并从融合的多源数据建模入手，构建指标的分析

10、与计算方法。通过指标计算，能够为XX市提供准确的数字化治理依据，是城市治理能力升级的重要能力体现。跟随CIM建设的阶段，目前主要依据XX市建设领域的规范构建检查与审核的指标，包括用地红线、容积率、建筑高度、地下建筑范围、总建筑面积、贴线率等刚性规则和贴线率、道路高宽比等柔性规则，将这些规则以数字化的立体形式内置到平台中来形成指标规则库，对城市建筑及设施进行全量规划审批指标计算，快速检测出现存及规划项目中的空间矛盾，保障建设项目与规划方案科学合理。2.2智慧燃气监管2.2.1燃气数据管理2.2.1.1燃气企业数据我区燃气企业主要包括四家液化石油气、管道天然气经营企业（分别为上海海贤能源股份有限公

11、司、上海奉贤交通液化气有限公司、上海东海液化气有限公司、上海百斯特能源发展有限公司）及下属燃气场站，各类场站包括液化石油气的储配站、供应站，天然气的加气站、调压站（高高压、高中压、中中压）、气化站以及加氢站，共30座左右。对上述企业及场站的名称、类型、责任人、联系方式、地址、建设时间、建设单位、营业执照、许可证号、许可证有效期、人员配备等数据进行汇总。数据来源主要由行业管理部门汇总填报及企业补充。除区建设管理委已掌握的信息数据之外，本项目需与企业等第三方系统对接获取相关数据信息，该项对接协调工作由区建设管理委、区燃气管理所负责。如出现对接协调不畅等情况，需由燃气企业定期主动上报，故本项目各项管

12、理功能应设置各类文件格式的上传功能。2.2.1.2燃气设施数据燃气场站内设施及各类燃气管道、阀门井、牺牲阳极、警示标志等设施相关数据。数据来源主要由各燃气企业提供。2.2.1.3燃气用户数据主要分成天然气用户及液化气用户，其次细分为居民用户、非居民用户、企业用户、70岁以上老龄等。用户主要包括姓名、性别、供气企业、开户地址、开户时间、所在街镇、报修记录、问题隐患等方面，并能分区分类统计汇总。根据以上统计汇总，查看各个时间段的用户总量、新增数量以及某街镇的明细数据，可将数据导出至EXCELo数据来源主要由各燃气企业提供。2.2.1.4从业人员数据收集燃气行业从业人员（安全生产管理人员、送瓶工、调

13、瓶工、特种设备操作人员等）数据，对企业的从业人员构成情况按相关监管要求进行分析，并根据从业人员的分布情况，分析企业或场站的当前人员结构是否符合燃气行业的人员管理要求，根据分析结果进行相应的监管。从业人员信息包括人员基本信息管理、人员从业资格证基础信息、从业资格证的有效期等管理功能。数据来源主要由企业报送或者与市住建委系统对接1. 2.1.5销量数据管理包括天然气和液化石油气的销售数据，能查询销售对象、销售时间、销售站点、销售数量等相关信息。并能根据一周、一月、一季度、一年等时间段进行对比。数据来源主要由各燃气企业提供。2. 2.1.6管线数据管理包括管线基础数据、老旧管线改造清单、管线关联巡线

14、计划（记录）、管线外损汇总、第三方交底资料、管道占压情况、管线管理等级明细表等信息。数据来源主要由上海海贤能源股份有限公司提供。3. 2.1.7企业业务数据管理包括瓶改管数据、管网改造数据、智能表安装数据、燃气报警器安装数据等，应建立可根据实际情况自定义的表格（文件）形式，具体业务数据填报需求以区建设管理委要求为准。数据来源主要由各燃气企业填报。4. 2.1.8气瓶溯源管理能够查看气瓶的基本信息，包含气瓶的制造信息、检验信息、使用登记信息、流转溯源信息等。数据来源主要对接上海海贤能源股份有限公司、上海奉贤交通液化气有限公司、上海东海液化气有限公司、上海百斯特能源发展有限公司的液化气统一配送系统

15、完成。气瓶档案管理：包括气瓶流转节点定位、气瓶历史流转记录。气瓶全要素管理：包括气瓶档案、用气记录。2.2.1.9送瓶车辆管理可查询各液化气企业送气车辆（机动车、专用两轮电动自行车）的数量、车牌号码、车主单位、用途性质、车辆行驶区域、荷载气瓶数量、危化品运营证号码、危化准运证取证日期、危化准运证有效截止日期、车辆导航卫星定位系统（接入网址、用户名、密码）等信息。2.2.2燃气业务监管2.2.2.1政策文件管理实现各类政策法规、行业标准文档收集和统一管理，实现所有入库文档统一检索，输出检索结果能定位到相应的文件，实现关键字或全文索引，避免单个文档逐一查询的繁琐，文件类型支持常用主流文档格式。文件来源主要由区建设管理委提供，文件类型以PDF为主。功能包括：政策文件数字化、线上推送、政策下线、政策查询等。2.2.2.2执法管理功能包括：流程管理、立案审批、证据采集、调查终结审批、行政处罚事先告知书、告知书送达回证、行政处罚决定审批、决定书送达回证、缴纳罚款凭证、结案审批。数据来源主要由区燃气管理所提供。2.2.2.3执法档案管理对执法过程文档进行存储管理，支持主流的格式类型，主要使用PDF文件格式，并能无损导出。可实现关键字或全文索引，方便工作人员检索和查阅相关文档，快速获取所