2023年中国民用航空局法治政府建设工作情况.docx
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1、2023年中国民用航空局法治政府建设工作情况2023年,在党中央、国务院坚强领导下,民航局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的二十大和二十届二中全会精神,全面贯彻习近平法治思想,持续推进民航法治建设。一、深入学习贯彻习近平法治思想,统筹推进民航法治建设(一)深入学习习近平法治思想。民航局党组坚持第一议题制度,通过党组会议、党组理论学习中心组等方式,深入学习习近平法治思想,及时学习传达习近平总书记在二十届中央政治局第十次集体学习时的重要讲话精神。(二)切实履行法治建设第一责任人职责。民航局党组书记、局长宋志勇同志多次主持召开会议研究法治建设重大事项,亲自协调推动民航法修法进程。局
2、内各部门、民航各地区管理局严格落实述法要求。(三)健全法治建设工作机制。修订印发民航法治建设考核评价办法,进一步完善考核评价指标体系。持续推动中国民用航空局深入推进法治建设实施方案(2021-2025年)各项任务落地落实。二、严守安全底线,持续提升监管效能(一)持续完善法规体系。落实习近平总书记重要指示批示精神,加快推动民航法全面修订进程。配合出台无人驾驶航空器飞行管理暂行条例。开展飞行运行、危险品管理等17部规章立改废工作,正式公布3部。全面落实行政规范性文件合法性审核机制,审核并发布民航局文件54件。北京议定书(关于制止非法劫持航空器的公约的补充议定书)已获全国人大批准,北京公约和北京议定
3、书均已对我国正式生效。(二)强化重点领域监管。发布推动民航安全监管创新行动计划。针对部分运输航空公司不安全事件多发趋势,组织开展专项督导和四不两直检查,加大货运航空公司飞行和维修业务领域监管力度。针对空飘物、新型无线电干扰、军民合用机场跑道侵入、不停航施工、机闹、三超行李进客舱等典型性问题,以零容忍态度开展系统治理。(三)有效防范各类风险。发布民航重大安全隐患判定指南(试行)民航专业工程施工重大安全隐患判定标准(试行),针对中小航空公司安全基础薄弱、中小机场空管保障能力不足、鸟击事件居高不下、外来物击伤多发、通航安全运行风险突出等问题,一问题一方案开展专项整治。针对美国普惠公司PW1100G发
4、动机安全运行问题,在全球范围内率先自主颁布适航指令,指导航空公司采取有效措施消除不安全状况。(四)压紧压实安全责任。严厉查处违规违章等行为,行政约见生产经营单位主要负责人。制定通报安全状况的管理程序,积极与地方政府等相关管理方形成民航安全治理合力。发布关于落实民航安全责任的管理办法,推进四个责任”落实。(五)加强财务安全监测。加强民航企业经济运行监测分析,重点对资产负债率超过100%的航空公司开展专项财务安全监测,防范财务风险向安全领域传导。开展航空公司、机场安全保障财务考核,督促考核不合格企业整改。三、强化指导监督,推进严格规范执法(一)完善执法制度手段。全面落实国家要求,印发民用航空行政裁
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