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1、在办公会议听取央企助力签约项目进展情况汇报时的讲话今年以来,我省与*家央企对接了*个合作项目,涉及产业发展、乡村振兴、基础设施三大类,其中产业发展*个项目、投资额*亿元,乡村振兴*个项目、投资额*亿元,基础设施*个项目、投资额*亿元。今天召开省长办公会,主要是听取近期项目推动落实情况,梳理查找项目推进中存在的问题,推动签约项目尽早落地、尽快建设、尽早见效。刚才,从大家的发言中,看到了央企、地方政府大抓项目的信心和决心,听出了加快项目建设的急迫声音,同时也感受到了大家心往一处想、劲往一处使,加快*发展的浓厚氛围。对大家发言中提出的一系列具体问题,省政府国资委和省直各相关部门、各市州要高度重视,尽
2、快把问题解决好。沛兴同志也讲了很好的意见,我完全赞同。下面,我再强调三点意见。一、要高度重视,积极对接。开展央企与*全面对接,是省委省政府今年经济工作的“重头戏”,是*发挥优势、突出特色、加快发展的重要力量,也是转变政府职能、改善发展环境、建设服务型政府的重要抓手。*月*日中央企业助力*乡村振兴和高质量发展座谈会召开以来,企地双方高度重视、迅速行动,通力协作、密切配合,特别是项目实施单位、央企在甘单位向内使劲、主动作为,项目总体推进顺利、成效明显。目前,存在的主要问题就是进展不平衡,快的地方开工率已达到*%,慢的地方开工率还不足*%,这其中既有要素保障不到位的问题,也有服务提供不及时的问题,最
3、关键的还是用地问题,这方面请省自然资源厅抓紧研究解决。大家一定要知道,企地双方在推动发展上的目标是一致的,那就是互利双赢。大家一定要清楚,*是央企生存发展的“土壤”,央企是*高质量发展的“种子”,只有“种子”生根发芽、开花结果,*才能实现高质量发展;只有“土壤”肥沃,“种子”的作用才能充分发挥。*有些指标之所以在全国排名靠后,主要原因是产业发展不够、市场主体不多等,归根结底还是发展不足,表现为“三个不平衡”,即城乡发展不平衡、区域发展不平衡、产业发展不平衡,这是*最大的省情。产业、企业的发展程度不仅影响一个地区的经济社会发展水平,也影响一个地区民生问题的解决水平。只有加快产业发展,才能真正汇人
4、气、聚财气、增收入。目前,我省有*户全级次中央在甘企业,都是加快*发展的“发动机”,如果这*台“发动机”都充分运转起来,那我们的发展就会大不一样。今年以来,省委省政府以前所未有的力度开展全面对接、实施企地合作,采取“一个项目一个专班”“一月一联系”“一季一协调”“半年一汇报”“部门协同推进”“项目推进工作考核评价”等措施,正是政企紧密携手、共促项目实施的机制,相信这会是一剂“灵丹妙药”,其目的就是使这些“发动机”高效地运转起来,所有签约实施的项目就是让“发动机高速运转的“燃料”。各地各部门必须主动和企业对接,主动上门全面了解企业的运营情况以及项目的推进情况,精心做好对接服务,真正把“产业第一、
5、服务企业”的理念贯穿于服务型政府建设全过程,渗透到各级干部的骨子里。二、要明确导向,联合攻坚。在推动项目落地、开工投产的过程中,有许多难题需要各级政府及其部门协调解决。要坚持以问题为导向,在不断解决问题的过程中推动发展。每一个结对部门对企业提出的项目建设问题,都要立足于尽快解决,认真研究,迅速行动,务求实效。归结起来,企业在推进项目建设中的问题主要有四类:第一类是与政府部门打交道存在的问题,包括行政许可、行政审批、行政监管过程中存在的问题;第二类是企业与金融、供地、供电、供水、供气等单位打交道存在的问题;第三类是企业与周边各类组织和个人打交道存在的问题;第四类是企业自身经营过程中存在的问题。第
6、一类、第三类问题是政府及部门职能范围内能够解决、必须解决的问题,第二类问题政府及其部门要积极协调解决,第四类问题企业要根据市场变化,积极作为、自力更生、自主解决。能不能高效解决第一、二、三类问题,是检验各级政府及部门政务服务能力、水平的重要标准。各地各相关部门要进一步解放思想、改进作风、创新方式,积极为企业的发展特别是项目的实施排忧解难,为市场主体的发展壮大提供优质高效服务。当前企地合作在项目推进过程中不同程度存在一些问题,有的地方部分签约项目迟迟不能落地,部分落地项目迟迟无法开工,部分开工项目推进速度缓慢,这其中既有客观因素的影响,更有主观努力不够的问题。要以企地合作为平台,以具体项目为抓手
7、,以“一对一”服务方法,全力掀起“一波未平、一波又起”的项目建设热潮。项目落地要立足于“早工央企项目签约已经*个月了,尚未落地的项目,服务专班要上门对接,尽快解决好手续办理、贷款融资、土地征用等方面的具体问题,确保尽早落地。项目建设要立足于“快”。项目建设的进度直接决定着项目建设的成本。一些项目建设进度缓慢,既有资金不到位的原因,还有组织不力、要素保障不到位的原因。要抓住今年仅剩不多的施工黄金期,在确保安全的基础上全力以赴加快项目建设进度。项目实施单位要设置专门表册,将包联项目的责任领导、责任单位深入一线协调服务的情况记录在册,各包联单位也要建立项目服务倒计时档案,记录项目进展动态情况,确保项
8、目建设速效并重。项目产投要立足于“高”。项目迟迟不能投产,不仅造成资源浪费,也无法形成新的增长点。各级、各部门、各企业要把抓项目竣工投产达效作为重中之重来抓,一切工作往前看,所有进度往前赶,真正把“时间就是金钱、效益就是生命”体现在企业上、落实到项目中。发展环境要立足于“优”。在发展环境问题上必须做到“零容忍”,重拳整治“三乱”行为,严厉打击妨碍项目建设的各类违法违纪行为,切实为项目建设保驾护航。三、要担当作为,争做表率。当前,*正处在既转又赶、爬坡过坎的关键时期,服务央企、服务项目、决战主战场的过程,实际上就是解决问题、克服困难、推动赶超跨越的过程。今年要实现“三个一”的发展目标,确保开好局
9、、起好步,就必须把项目建设、投资拉动作为最重要的抓手,牢牢把握“三新一高”总要求,紧紧围绕习近平总书记对*重要指示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,勇于担当、团结协作,确保所有签约项目有力有序有效实施,以高质量项目建设支撑高质量发展。要争做勇于担当的表率。今年是换届年,市级以下各级党政一把手大多都是新面孔,应该在转作风、优环境、促发展上有新作为、展现新气象。有的部门、有些干部对有压力的工作不想负责、不愿负责、不敢负责,忘记了自己的身份,丢弃了自己的责任,对于布置的任务、安排的工作,强调客观条件多,主动克服困难少,这种扛着责任不履职、“骑着毛驴慢慢游”的状况必须坚决扭转。所有项目的包联领导、
10、责任部门要主动担当作为,积极与问题所涉及的部门沟通协调,力求又快又好地解决问题。责任部门协调不了、协调不好的问题,责任领导要跟踪督办、现场办公,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲和干劲,在化解难题中加快推动项目建设。要争做创先争优的表率。项目建设是实打实的工作,来不得半点敷衍。没有实打实的服务,就没有实打实的投资,更没有实打实的项目。哪个地方的干部作风扎实、服务环境好,投资者是会鉴别的。各地各部门要立足于创先争优,拿出冲刺的状态、决战的姿态,拧紧发条、抓紧时间,卡好节点、抓好进度,环环紧扣、步步为营,全力推动项目建设上台阶、出水平,切实做到责任领导一马当先、责任部门一往无前、责任人员一拥而上、责任工作
11、一着不让,在创先争优过程中比速度、比效益、比进度。要争做团结协作的表率。政企合作是双向的,只有做到政府用力和企业努力相结合,才能达到好的效果。央企是中国企业的表率,不仅要主动担当,更要主动作为,要主动与总部多沟通、多衔接、多争取,会同地方党政负责同志一起“跑部进京二成绩是在齐抓共管中积累起来的,事业也是在团结拼搏中发展起来的,各级各部门在服务企业、服务项目中务必做到“两个不能二一个就是不能“踢皮球二对于项目建设中反映的问题,部门与部门之间、部门与企业之间不能相互推诿。各包联领导和责任部门要拿着省委省政府给的“尚方宝剑”,全力做好各方面的协调工作,尽可能用短的时间把问题解决好。另一个就是不能“找借口二各包联领导和责任部门要把企业提出的问题当作自己的分内事、家里事来办,想方设法加以解决。省国资委和省政府督查室要加大现场督查力度,对相互推诿、服务不力的,该约谈的约谈、该通报的通报、该问责的问责,对典型案例公开曝光对进展快、见效快的项目,也要理直气壮予以表扬,既奖励企业,也奖励部门,树立重实干、重实绩的鲜明导向,不断促进形成担当作为、竞相发展的良好局面。