以总体国家安全观为蓝图+督促民航安全文化建设的实践与进步.docx

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1、以总体国家安全观为蓝图督促民航安全文化建设的实践与进步2014年，习近平总书记首次提到总体国家安全观。时至党的二十大，习近平总书记再次强调必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。时代在进步，总体国家安全观也在不断得到充实，与世界发展同进步。民航事业及行业安全文化建设也需紧跟总体国家安全观的发展理念和步伐，以此为蓝图，进一步建设更具发展意义、实战意义的民航安全文化。一、总体国家安全观对民航安全发展的影响（一）从行业内部促进安全体系建设在习近平总书记关于安全生产的重要论述和对民航安全工作的重要指示批示精神的指导下，为更好地贯彻落实总体国家

2、安全观，宣传贯彻党中央、国务院及民航局党组关于安全生产工作的决策部署，认真落实2023年全国民航工作会议和航空安全工作会议工作要求，民航局印发2023年民航安全宣传教育及文化作风建设工作方案。工作方案提出强化安全宣传、规范安全教育、推进文化建设、深化安全作风建设等具体实施方向，通过“塑形、凝心、赋能、铸魂”全方位增强安全意识标记，推动民航安全建设持之以恒、茁壮发展。（二）实现安全发展观的社会面引导总体国家安全观是指国家对于全局性、战略性、长期性安全问题的认识、态度和战略部署。党的二十大对于总体国家安全观以及国家安全的专章部署内容的重要阐述，加大了对于社会层面关于安全思想、安全论述的积极引导和强

3、调作用，有利于各条线安全管理工作的规范、科学和专业。让社会民众普及安全意识和理念，也便于民航安全总体发展的规模化、社会化，推动民航安全工作进一步与社会接轨，稳定行业发展秩序。二、总体国家安全观对民航安全文化建设的作用（一）利于民航安全工作新局面的构建总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代中国特色国家安全思想的新成果，是指导中国特色国家安全工作的强大思想武器和行动指南，是党维护国家安全理论和实践的重大创新，具有深远的理论价值和鲜明的实践意义。总体国家安全观可以正面引导民航安全工作进一步形成更成熟、更符合总体发展规划的民航总体安全观，在“大安全”理念下，构建新格局

4、，优化自身安全体系建设、完善安全知识构架以及健全各类政策规章。从而发展出更符合新时代特色的民航安全发展规划和安全文化建设内核，展现出民航安全新面貌。（二）利于政策制度的优化与执行总体国家安全观是民航事业及行业安全文化建设的风向标，结合总体国家安全发展需求，以强化巩固政策制度为抓手，进一步实现安全生产责任制度、安全考核体系、安全标准化体系、安全文化建设构架的同步完善。政策制度具有强有力的规范和鞭策作用，优化政策制度是牢固上层建筑的根本，强调执行规范力度是夯实底层建筑的实质。所以，民航各单位可以以国家安全观为导向，完善上层建筑、严实基层执行，为民航安全工作的具体落实打稳根基。（三）利于安全文化理念

5、的传播与落实贯彻总体国家安全观，要求民航在发展新阶段齐头并进实现六大发展目标，对发展的方式方法提出了更高的要求。民航安全作为国家安全发展的重要组成部分，需要持续挖掘行业潜能，借助现代化科技和综合运行技术的提升，达到安全、运行、服务的全面升级。总体国家安全观在这一方面也是起到了积极的引导和督促作用，推动民航安全不断探索新颖的方式方法，加强了行业人和社会人对于民航安全的共同关注和认识。三、总体国家安全观对民航安全文化发展的具体指导（一）全面落实国家安全观的要求1 .重视民航安全。国家安全观要求国家在安全问题上高度重视，民航安全作为国家安全的重要组成部分，也应当时刻加强对安全的重视度，营造“安全第一

6、”的文化氛围，确保安全意识深入人心。2 .促进民航安全管理规范化、科学化、专业化。国家安全观要求国家在安全管理上科学规范、专业化，民航安全管理也应当如此。我们要加强安全管理制度建设，推动科技与管理的深度融合，提升安全管理工作的规范化、科学化、专业化水平。3 .提高民航从业人员安全素养。国家安全观要求国家在全社会范围内提高安全素养，民航从业人员也不例外。我们要注重对民航从业人员的安全教育和培训，提高员工安全意识和安全技能，尤其要筑牢安全责任意识，以责任推动行为切实落地。（二）打开安全文化建设新格局1.打破文化思维惯性。避免安全文化建设思路的陈旧和片面，我们要从多维度、多层面去思考民航安全文化的具

7、体内容、发展方式，不要总是停留在传统的安全文化观念中，要跳出“过去”，以新时代新思想去更好地研究、开展和落实民航安全文化建设。4 .让“文化”走出思想，不断具象。我们要避免“文化”发展的“口头化、空想化”，不能停留在“强化安全文化建设”的口号上，要将文化逐步以文字、图像、影视的方式去具象化、规模化，让文化成形，这样才能让广大的民航人真正触摸到民航安全文化的实体，让文化“入眼、入心、入脑”，让文化源远流长。（三）把控宣传导向和舆情力量1.加强信息研判，提高民航安全宣传引导信息的质量。减少由事件不了解、分析不到位、传达不广泛等客观因素造成的安全信息差，实现科技与行业俱进，推动正确的安全发展理念深入

8、人心。5 .建立行业内联动宣传机制。打破安全信息壁垒、明确安全宣传要素，整合安全宣传信息，在联建互通中起到互相学习的作用，提高安全宣传效率，也有助于同类风险的规避。6 .加强和专业媒体的深度接洽。以官方媒体和开放平台搭建与广大群众的联系渠道，提升民航安全文化影响力，从市场经济的角度进一步推动民航安全文化的宣传效力，同时也促进舆情的把控和正面引导，推动民航安全文化的社会化发展。（四）注重人与文化的齐头并进1.始终以人为本，注重人文关怀。安全文化的实施、建设和发展都离不开广大的民航从业人员，人文建设发展和安全文化建设具有不可剥离的密切联系。所以一定要坚持“以人为本”，在强调人文关爱的同时，从岗位晋

9、升、身心健康、勤务安排等多方面入手，通过完善一线生产人员的管理激励机制、重视一线员工身心健康发展等方式，增强员工与企业、员工与行业之间的纽带。7 .大力推进科技型、实战型教学培训规模。加强行业内部交流，拓宽视野，强化安全文化顶层设计，深化安全文化理论研究，不断加强安全文化培训教育模块的软硬实力，联合智慧科技、行业案例库等内容，提升员工关于安全文化实践和风险隐患排查的实战能力。8 .不断培养行业文化归属感和荣誉感。持续弘扬积极向上的安全文化理念，种下与时俱进的安全理念种子，发挥安全文化典型事例和优秀事迹示范引领的模范作用，增强行业文化归属感、荣誉感以及自豪感。总体国家安全观是民航安全文化建设之根本，我们要以深刻领悟、切实落地为发展目标，深入贯彻精准投入、整体理解因地制宜，将安全文化理念、安全文化价值观转化为实际行动，为实现民航安全文化重要建设书写新篇章。（作者：孟斐单位：上海机场集团）