XX乡巩固拓展脱贫攻坚成果“百日提升”行动方案.docx

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1、XX乡巩固拓展脱贫攻坚成果“百日提升行动方案为切实巩固好、拓展好来之不易的脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线，确保乡村振兴各项政策在我乡落实落地，群众获得感、幸福感进一步增强，结合我乡实际,特制定本方案。一、总体要求深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”和巩固拓展脱贫攻坚成果的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省市县关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，严格落实“四个不摘”要求,深入开展“三联三共强基础、转作风、办实事”活动,发挥党建引领作用，大力弘扬脱贫攻坚精神，聚焦脱贫攻坚成效长效巩固，积极应对疫情、灾害天气和经济下行等因素带来的不利影响

2、，以“拼搏三季度、奠定全年胜”为动力，进一步凝聚各方合力、压紧压实巩固成效责任，持续推动工作落实、政策落实，确保全乡无一人返贫，无一人新致贫，全面织密织牢成果巩固之网，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、主要原则（一）坚持目标导向。聚焦“两不愁三保障”及饮水安全、收入变化，解决突出问题，补齐短板弱项，各项重点工作按照时间节点取得阶段性成效，坚决防止发生规模性返贫，确保脱贫攻坚成果经得起历史和实践检验。（二）坚持统筹兼顾。统筹抓好阶段性重点工作和全局工作，既要抓大事又要谋全局，以重点突破带动全面工作，推动我乡巩固拓展脱贫攻坚成果工作质量全面提升。统筹抓好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作，实现

3、两项工作相互促进、相得益彰。（三）坚持各负其责。压实责任明确任务扎实推动村党支部书记和第一书记抓乡村振兴，压紧压实村级主体责任，乡属机关站所的职责职能，驻村干部和帮扶人员的帮扶责任,推动齐抓共管、协调配合的工作机制落实落地，确保中央、省、市、县各项决策部署落地见效。三、工作步骤（一）动员阶段（8月10日一8月19日）。印发XX乡“百日提升”行动方案，召开全乡动员大会，明确分工、压实责任。（二）推进阶段（8月20日10月30日）。乡村振兴工作站将通过定期调度、督查指导等方式，持续推动相关工作落实。（三）提升阶段（11月1日一11月20日）。回查问题工作质量，及时发现短板弱项，提升工作成效。11月

4、15日前,各村向乡乡村振兴工作站报告工作情况。四、重点工作聚焦大走访、大排查、大提升、大提速等四个方面18项重点任务,集中人力、集中精力、集中资源，专项提升。（一）开展大走访行动，持续抓牢防返贫监测帮扶1.开展干部遍访行动。乡党委书记遍访本乡所有监测对象及“八类重点人群”（2020年脱贫的脱贫户、低收入农户、分散供养特困人员、农村低保对象、农村残疾人家庭、多子女家庭、收入不稳家庭、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭等特殊群体的家庭）；乡驻村班子成员、村“两委”干部和驻村工作队遍访本村所有农户；帮扶干部每季联系一次脱贫户，每月走访一次监测对象。重点聚焦“一

5、收入三保障”及饮水安全,全面掌握各家各户的家庭人口结构，住房、教育、医疗情况,政策落实情况，产业、就业情况，评估家庭收入达标情况（人均年收入6900元以上）。同时，宣传党的政策、脱贫致富典型事例，算好政策、收入、变化三笔账,提高群众知晓度、认可度、满意度。2 .开展帮扶实效四查。全面排查监测对象纳入、帮扶、退出是否精准。具体做好四查：一查识别程序是否完善,是否存在时间上的逻辑错误。二查帮扶措施是否合理到位。对未按照风险类型精准落实帮扶措施的，及时落实到位。三查帮扶责任是否至U位，排查干部走访情况，对未按每月走访帮扶一次的，督促帮扶干部加强帮扶,并填写好帮扶登记证。四查风险消除是否稳定。3 .开

6、展精准帮扶。加强收入预判，逐户研究、因户施策。一是针对有劳动力的家庭，采取介绍就业或开发公益性岗位；二是针对有农副产品的家庭，扎实开展消费帮扶；三是针对突发困难户，用足用活临时救助政策；四是针对无劳动力家庭，在光伏收益分配时给予适当困难补助；五是针对所有符合低保条件的脱贫户、监测对象，全部纳入低保保障范围，做到“应保尽保”；六是积极开通防贫保险和农业保险绿色理赔通道,确保在10月底前，将“防贫保”、农业保险赔付到位。（二）开展大排查行动，持续抓好各项保障政策落实盯紧“三保障”和饮水安全基本保障，着力防范医疗保障和饮水安全“两个风险点二1.严格控辍保学。一是建立教育补助资金台账，排查是否有政策未

7、享受到位的，重点关注县外教育补助；二是持续落实控辍保学乡镇和学校“双负责”制，严防身体原因外的失学辍学。4 .强化医疗保障。一是及时报销脱贫人口、监测对象住院费用，严防因病返贫致贫风险；二是加强村卫生室日常管理，落实家庭医生签约服务，重点做好高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等四种主要慢性病每季至少履约一次；三是加大对卫生院长、卫生所长的培训力度，全面知晓政策落实、工作落实情况。5 .盯紧住房安全。一是持续开展农村住房安全排查。对脱贫户、监测对象住房安全开展全面排查，对新增监测对象开展住房安全等级鉴定，对其他低收入人口开展重点排查,摸清底数，建好每月住房动态监测台账，及时发现和处置住房不安全

8、情况；二是组织开展农村闲置住房摸排。对无人居住的不安全房屋采取拆除、围栏封闭、标示安全警示牌等方式进行处置；三是加快3户危房改造进度。6 .保障饮水安全。一是建立健全农村应急供水预案；二是健全完善饮水工程的长效管护机制，落实专人进行管护，开展XX消杀、饮用水卫生知识宣传；三是高度关注群众诉求,坚决防止出现饮水舆情。（三）开展大提升行动，持续巩固脱贫攻坚质量1.提升数据质量。要将脱贫户和监测对象的信息准确、完整地录入全国防返贫监测信息系统，并对录入系统的信息逐条逐项核对审核，及时修订完善问题数据；每周整改提升数据质量，确保全乡数据质量“零差错”，质量指数达到100%。7 .提升收入质量。通过就业

9、、金融、保险等措施持续抓好脱贫户、监测户稳定增收，通过光伏、产业直补等措施提升我乡脱贫群众经营性收入,确保实现三个“高于”即：经营性收入占比高于全县平均水平、脱贫群众收入增速高于全县农民收入增速、全乡农民收入增速高于全省农民收入增速。8 .提升帮扶力度。一是进一步压实驻村帮扶责任。驻村帮扶单位主要领导每年至少到村调研4次，每季至少听取1次驻村工作队情况汇报;分管领导每月到村指导至少1次。各驻村帮扶单位要做好驻村工作队后勤保障，落实每年至少1万元的工作经费，按时足额报销生活、用车补助,购买人身意外伤害保险，二是进一步发挥好乡村振兴工作站（室）及乡村信息员作用。要优化人员配置，落实专人专岗，强化履

10、职尽责，提升业务能力。三是进一步强化驻村帮扶干部培训。采取专题培训、会议兼训、座谈交流、实地观摩等形式，持续开展驻村工作队员、乡村振兴系统干部轮训。四是进一步汇聚社会帮扶力量。鼓励和支持民营企业到乡村投资兴业，带动脱贫劳动力、监测对象劳动力就业增收。（四）开展大提速行动，持续抓细规范资金和项目管理1.加快项目建设和资金拨付进度。持续盯紧项目计划，建立时间表、明确路线图，确保在9月底全县衔接资金支付率达到75%以上，10月底所有项目竣工验收，11月中旬衔接资金全部拨付到位。9 .加强项目库管理。对2022年项目库进行查漏补缺。同时着手谋划2023年项目库建设，确保在10月底前完成2023年的项目

11、库建设。10 规范扶贫项目资产管理。完善扶贫项目资产管理，做到登记确权到位、规范管理到位、风险防控到位,在8月底之前，向相关行业部门申报验收到位。五、持续抓好其他相关重点工作1.扎实推进乡村产业发展。一是加大联农带农经营主体和村集体产业基地建设力度。二是加大小额信贷政策落实力度。三是按照两个50%,抓好光伏电站运维管理和收益分配。四是大力采购脱贫人口、监测对象秋收农副产品，加大消费帮扶力度。11 扎实做好就业帮扶。一是全面落实交通补贴、就业培训等就业帮扶政策。二是就业信息每月动态管理，精准录入数据，及时更新到位。三是加强公益性岗位管理。加强日常管理,确保管理到位、考核到位、工资发放到位。12

12、扎实推进乡村建设。一是加快重点帮扶村规划编制。在2022年10月底前完成所有省定重点帮扶村规划编制。二是加快乡村振兴示范村建设。确保项目在9月底完成总工程量的80%,10月20日前全面完工。三是扎实推进问题厕所整改。今年纳入整改的197个问题厕所，要按照统一施工队伍,统一采购化粪池,统一验收标准,在10月底前完成整改;对纳入长期整改的1370个问题厕所，要科学确定整改计划，做好整改方案和整改台账，明确时间表、路线图，分年度、分阶段、分步骤落实整改。13 抓实易地搬迁后续扶持。一是加强收入监测帮扶。二是瞄准增收关键。灵活采取各种措施，拓宽就业收入渠道。三是加强社区治理。把“一选三定一连心”社区管

13、理模式落到实处，强化日常监管。14 扎实推进问题整改。一是提高政治站位。问题认领齐全、整改措施到位、销号佐证完善,确保问题整改见底清零。二是开展考核评估反馈问题整改“回头看”，要开展对会议记录、问题认领、整改措施、完成情况及整改台账、佐证资料全面排查。扎实稳妥做好巩固拓展脱贫攻坚成果领域内的信访问题化解工作，对符合政策要求的问题诉求，要确保政策落地落实；对不符合政策要求的问题诉求，要做好政策宣传和解释，取得群众的理解和支持。六、保障措施（一）强化组织领导。各村及乡属机关站所要聚焦工作任务,加强工作统筹谋划，对重点工作、重要事项定期研究、分析研判、安排部署，推动工作力量下沉到村、到户、到项目现场

14、,健全完善上下贯通、一抓到底的工作体系，确保各项举措落到实处。（二）强化压实责任。各村及乡属机关站所要按照关于转发XX市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接责任主体责任清单的通知职责分工要求,认真排查梳理本身存在的短板弱项及需序时推进的工作，层层落实责任，做到守土有责、守土尽责。各村要专题研究巩固拓展脱贫攻坚成果工作,村党支部书记要率先垂范，亲自研究、亲自调度、亲自协调、亲自督办，确保各项部署落地见效。各机关站所要针对本部门承担的巩固拓展脱贫攻坚成果任务，精心谋划部署，定期分析研判，组织专班推动，指导各村抓好政策落实。（三）强化督导调度。乡级实行“一月一督查一调度一通报”工作推进机制，根据重点工作推进情况，每月选取若干主题，督查调度各村工作进展情况，通报主要工作指标进度和督查发现的问题，分析研判形势，协调解决问题，对下一阶段工作进行安排部署。坚持严督实查、既督又帮，对发现的问题予以通报，对屡教不改予以问责，通过严厉追责问责，力促各项工作抓紧抓实、落地见效。