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1、深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循研讨发言1尊敬的领导、各位同事:大家上午好!今天,我们在这里围绕“深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循”这一主题展开专题研讨,这是对我们党员干部的一次重要考验和学习机会。国有经济和国有企业高质量发展的根本遵循是坚持和加强党的全面领导。这一原则是国有企业的独特优势和“根”与“魂”,确保国有企业改革发展始终沿着正确的方向前进。具体而言,高质量发展应遵循经济规律和自然规律,强调科学发展、可持续发展,注重提高质量和效益,满足人民日益增长的美好生活需求,同时注重资源、环境和生态的可持续性,实现人与自然和谐共生。此外,高质量发展还应包括深化国有企业改革,
2、发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业,创新引领发展,提高国际化经营水平,培育一流人才,发挥政治优势等方面。党建引领,为国有企业高质量发展提供根本保证国有经济要始终坚持党的领导这个基本遵循,坚持正确的发展方向,抓住经济建设的“牛鼻子”。面对建设具有国际竞争力的世界一流企业、实现高质量跨越式发展的战略目标,面对日益繁重的改革发展和经营管理任务,面对各种重大的风险挑战和疫情防控,公司党建工作面临新情况、新任务、新要求。企业党委必须从政治层面、机制层面、组织层面持续改进提升,不断夯实高质量党建的内涵和机制,坚定不移推动企业高质量发展。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础坚
3、持党的领导始终贯穿于国有企业的发展历程,加强党的建设是国有企业的独特优势和光荣传统,因此需要推动党的建设与企业发展同频共振、深入融合,以高质量党建引领国有企业高质量发展。一是强化党的理论学习,以理论指导企业发展实践。加强党的政治建设,深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,以党的创新理论指导企业实践,科学应对风险挑战,不断增强推动企业高质量发展的能力。二是加强组织建设,深入落实党建责任制。着力推进党建工作与生产经营深度融合,积极推动党建责任制和生产经营责任制有效联动。增强各级党组织政治功能和组织功能,加强企业党员管理,高质量做好党员发展工作,建强“战斗堡垒”,确保企业
4、政策落实高效有力。充分发挥党员先锋模范作用,带头攻坚克难,勇于担大任、挑重担。三是强化党建引领的社会责任担当,将企业发展与国家重大战略相结合。国有企业是公共利益的代表,承担着更多的社会责任。创新党建理念有助于引导国有企业积极履行社会责任,通过党组织带动,将企业自身优势与地方发展、社会公益相结合,多方式带动地方发展与就业,例如积极参与到乡村振兴中,带动农业发展、农村建设、农民致富。创新驱动,为国有企业高质量发展提供第一动力科学技术是第一生产力,而创新则是科学技术发展的第一动力,是发展培育具有市场竞争力的现代化国企的必然选择。要想进一步推进国有企业高质量发展,就必须深入实施创新驱动发展战略,积聚各
5、类创新要素,加强核心技术攻关,以科技创新实现“弯道超车”“换道超车”,塑造国有企业高质量发展新动能新优势。一是强化基础性研究,深入推进核心科技领域的攻关突破深刻认识基础性研究的重要性,加大基础研发投入力度,打牢我国科技发展的根基。依托国有企业独特的体制优势,积聚利用各类创新资源优势,优化国资利用布局,聚焦于具有决定性、枢纽性、通用性、前瞻性的重大关键技术进行攻关突破,抢占科技发展的重要赛道。二是强化科技人才队伍建设,加强创新领军人才、青年科技人才、复合型人才的培养。一方面要“不拘一格引人才”,广泛吸纳国内外顶尖科技人才“为我所用”,创新人才引进机制、激励机制,对于关键领域的领军人才可以“一事一
6、议”,对于青年科技人才要提供充足机会和平台供其发挥。另一方面要全方位谋划企业创新型人才、复合型人才的培养,科学确定人才培养模式,根据企业所需、社会所需、时代所需,大力培养造就一批国家创新发展急需的创新型、复合型科技人才。三是打造全球化、开放式创新平台,推进协同创新。加快建设国际一流的科技创新平台,着力营造高度开放的国际化科研环境。与高校、科研机构等相关组织联合开展重大科技战略项目研究,推动形成企业为主体、产学研高效协同深度融合的创新体系,充分发挥各自优势,加快推进科技成果向现实生产力转化。改革深化,为国有企业高质量发展提供重要基础国企改革三年行动已见成效,但在体制机制上仍然存在一些不顺畅、不健
7、全的地方。我国国有资产规模大、国有企业体量大,国有经济布局和结构极大影响着国家重大战略的推进。面对新时代、新机遇与新要求,要从更长期的制度建设入手,健全完善中国特色现代企业制度和国资监管体制,深化市场化改革,练好“内功”,为国有企业高质量发展提供坚实基础。一是深化国有企业市场化经营机制改革,着力增强国有企业市场竞争力。加快国有企业经营机制转变,深入推进国有企业运行机制从行政管理机制向市场化经营机制转变,切实深化薪酬分配制度改革,依照市场经济运行规律开展企业经营管理。二是健全以管资本为主的国资监管体制,加强跟踪监测和管控预警,及时防范化解重大风险。要坚持授权与监管相结合、放活与管好相统一,深化分
8、类改革,推动分类考核与企业功能使命更加精准适应、国资监管与公司治理更好衔接,推动以管资本为主的国资监管体制更加完善。完善权责清单管理,动态优化授权事项,加快实现国资监管数字化、现代化转型,不断提升国资监管的科学性,有效管控国有企业发展过程中潜藏的重大风险。三是着力推进国有资本布局优化和结构调整,有效发挥国有企业对整个国民经济发展的作用。要实质推进国有资本向重要行业和领域集中,促进国有资本合理流动和配置优化,更好服务于国家发展重大战略。深入完成剥离国有企业办社会职能,加快政企、事企分离,为企业“松绑”,让企业回归到生产经营的根本职能上来,真正解决长期未解决的历史遗留问题。深刻把握国有经济和国有企
9、业高质量发展根本遵循研讨发言2尊敬的领导、各位同事:大家上午好!今天,我们在这里围绕“深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循”这一主题展开专题研讨,这是对我们党员干部的一次重要考验和学习机会。国有企业高质量发展的根本遵循是坚决贯彻党的全面领导,加强党的建设,将党建与企业发展深入融合。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,党的领导是其发展的根本保证。国有企业进行深化改革,包括市场化经营机制改革、国资监管体制等,以释放更多的发展活力。推动国有企业在科技创新、产业控制、安全支撑等方面发挥其功能作用,为国家战略意图、应对外部环境变化和重大风险挑战提供支持。将国有企业的自身发展与社
10、会责任相结合,推动国有企业更好地服务社会、国家和人民,为社会主义现代化国家建设作出贡献。一、坚持党的领导加强党的建设,推动国有企业高质量发展习近平总书记指出:“坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的根和魂,是我国国有企业的独特优势。”把加强党的领导和完善公司治理统一起来,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用,是国有企业深化改革的重要内容。近年来,广大国有企业坚持“两个一以贯之”(坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之),坚持守正创新,在融入上下功夫、在结合上求实效
11、,有力推动党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为治理效能,国有企业综合实力显著提升,在经济社会发展大局中的战略支撑作用进一步凸显。国企改革三年行动方案(20202022年)明确了国有企业改革的重点任务,其中之一是加强国有企业党的领导、党的建设,推动党建工作与企业生产经营深度融合。这是一项强根铸魂的工作,为国有企业高质量发展提供了重要保障。把党建工作要求写入公司章程。这是落实企业党组织在公司法人治理结构中法定地位的制度安排,也是把企业党组织内嵌到公司治理结构之中的重要举措。国有企业要结合自身实际,在公司章程中写明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项,明确党组织参与决策的基
12、本原则、具体内容、实现途径和基本程序,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制,把党组织优势转化为国企发展动力。规范和完善党组织前置研究讨论。明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序,是落实党组织在公司治理结构中法定地位的重要内容。做好这项工作,不仅需要出台和完善前置研究讨论清单,明确事项范围,而且需要优化前置研究讨论的机制和程序,通过规范方式加强分类指导、提高决策效率。在实际运行中,需要企业党组织有效行使前置研究讨论中的否决权和建议权,围绕“三重一大”事项等提出建议,提高决策水平。坚持和完善双向嵌入、交叉任职领导体制。符合条件的党组织领导班子和董事会、监事会、
13、经理层成员之间双向嵌入、交叉任职,是党组织在企业中发挥政治核心作用的基本途径,对于确保党组织在国有企业改革发展中发挥好把方向、管大局、促落实的作用具有重要意义。这需要坚持和完善双向嵌入、交叉任职领导体制,进入董事会、监事会、经理层的党组织领导班子成员必须落实党组织决定。企业党组织要坚持从严治党、思想建党、制度治党,增强管党治党意识,建立健全党建工作责任制,聚精会神抓好党建工作,做到守土有责、守土负责、守土尽责。强化基层党组织建设。加强国有企业基层党组织建设和党员队伍建设,扩大基层党组织的覆盖面,有利于为党组织在公司治理中发挥领导作用筑牢根基。为此,需要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先
14、锋模范作用,培养选用懂党建、强业务的复合型人才,把党员队伍建设成为公司治理的中坚力量,进一步提升国有企业管理者的治企兴企水平。中央国有企业党组织书记同时担任企业其他主要领导职务的,应当设立1名专职抓企业党建工作的副书记,让党建工作有专人抓、专门管,为企业党组织治理功能的发挥建立稳定的依托载体。我们要坚信前进道路上,必将团结带领全军各族人民,坚定历史自信,增强历史主动,阵厉奋发、勇毅前行,为全面建设现代化、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。作为国有企业干部,我们要始终在思想上行动上同保持高度一致,始终坚持和加强领导,统筹好企业改革发展稳定大局,深入结合会议提出的重点工作,把思想转化为坚定理想、
15、锤炼和指导实践、推动工作的强大力量。把智慧力量凝聚到推动集团高质量发展、推动项目建设上来,做到思想上同心同德,目标上同心同向,行动上同心同行,永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的本色,以更加昂扬的姿态奋进新征程、建功新时代。二、深化改革创新是国有经济和国有企业高质量发展的必由之路(一)新常态下的国有企业发展挑战。当前,我国经济发展已步入新常态,增长速度换挡、结构调整阵痛、前期刺激政策消化的三期叠加效应日益显现。在这一大背景下,国有企业所面临的形势和任务也发生了前所未有的深刻变化。传统的增长方式已难以适应新的发展需求,市场竞争日趋激烈,技术更新换代速度加快,国际环境复杂多变,这些都对国有企业的生存
16、和发展提出了严峻挑战。(二)深化改革创新是必由之路。要适应新形势、新任务的要求,就必须深化改革创新。这不仅是国有企业实现高质量发展的必由之路,也是其应对各种风险和挑战、增强自身竞争力的关键所在。深化改革创新,就是要以更大的决心和勇气推进国有企业改革,打破体制机制障碍,释放企业活力;就是要以创新驱动发展,大力推进科技创新、管理创新、商业模式创新等各方面的创新,培育新的增长点,形成可持续发展的新动力。(三)以供给侧结构性改革为主线深化国有企业改革。在深化改革创新的过程中,我们要以供给侧结构性改革为主线,深化国有企业改革。这包括完善现代企业制度,建立健全法人治理结构,实现所有权与经营权的有效分离;优化国有经济布局和结构,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域集中;推动国有资本做强做优做大,增强国有经济的控制力、影响力和抗风险能力。同时,我们还要加强国有企业的XX工作,确保企业改革发展始