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1、2024年数字经济产业发展规划为抢抓新一轮科技革命和产业变革战略机遇,充分释放数字经济的叠加和倍增效应,根据“十四五”数字经济发展规划数字中国建设整体布局规划省实施数字经济发展战略的意见中共省委省人民政府关于深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”的意见省“十四五”数字经济发展规划市“十四五”数字经济发展规划等文件精神,特制定本规划。一、发展形势(一)发展优势1.数字基础设施不断完善。县紧紧围绕我省数字经济做优做强“一号发展工程”,加快5G网络和千兆光纤网络部署建设,加大5G、NB-IoT无线网络及骨干网、县城光纤网络、IPV6改造等基础设施的投资力度。2022年全县新增62个5G基站,全县5
2、G基站总数达438个,5G基站占比72.75%,县城和乡镇集镇5G网络覆盖率均达到90%以上。全县电信光纤宽带城域网出口带宽已达到220Gbs,城市万兆IOG-PON端口占比达到62%,城市家庭千兆光网覆盖率达到80%以上。止匕外,持续推进电商进农村示范项目建设,以电子商务进农村示范工作为契机,支持开展县乡村三级物流建设,助力农产品进城和工业品下乡,推动县域物流中心改造升级,新建、改造49个镇村站点。2 .数字经济规模不断扩大。县数字经济领域规模以上工业、规模以上服务业、限额以上贸易业三类在库企业共有25家。2022年数字经济核心产业营业收入167.55亿元,同比增长344.6%o其中,规模以
3、上工业领域有9家数字经济企业,2022年营业收入163.28亿元,同比增长376.8%;规模以上服务业领域有3家数字经济企业,2022年营业收入1.59亿元,同比增长33.9%;限额以上贸易业领域有13家数字经济企业,2022年营业收入2.67亿元,同比增长18.7%o此外,园区数字经济核心产业企业有7家(天卓、睿达、永益、春江、声佳、星浩、华尔升),得益于锂电产业腾飞,县工业园区数字经济发展势头强劲,2022年7家企业营业收入达162.57亿元,同比增长387.14%,助推县数字产业增速位居全市第一。3 .数字治理水平不断提升。县坚决贯彻省委、省政府大力实施数字经济“一号发展工程”重大决策部
4、署,围绕创评千兆县城、打造产业融城、建设智慧新城、实现数字经济综合实力强县目标,提升数字化办公服务水平。一是率先在全市推出赣服通微信端。除了支付宝登录外可用微信扫码登录分厅,赣服通注册人数超20万人,注册率为45.3%,分厅访问量超476万次。二是在赣服通分厅设置“一件事”专区,目前“入学一件事”入口,已完成4664名小学及初中一年级新生入学申报,通过“退役一件事,入口,完成200余名退役军人转入报到地登记等7个事项。三是在赣服通内部署“惠企通”平台,推动惠企纾困政策直达快享。目前惠企通平台企业注册量为13243个,兑现惠企资金187笔,共涉及资金373.48万元。四是加快推进智慧城市数字经济
5、建设,提升市民生活品质。深入推进“雪亮工程”建设,接入农村雪亮点位达4820余个,二、三类视频点位1190个,通过“雪亮平台”利用视频追踪等方式处置化解矛盾纠纷500余起,破获各类案件200余起,抓获各类网络逃犯36人,已完成智安小区建设73个,视频点位3550个,为建立立体化社会治安防控体系打下坚实基础。(二)发展机遇1 .政策支持机遇。在信息化大背景下,数据已成为一种重要的基础性战略资源,正引领全球新一轮科技创新。我国高度重视大数据在经济社会发展中的重要作用,出台了“十四五”数字经济发展规划,为我国数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段提供了方向指引。省委、省政府进一步落实国家决
6、策部署,大力推进数字经济做优做强“一号发展工程”,出台省“十四五”数字经济发展规划,奋力开创高质量跨越式发展新局面。市出台了市“十四五”数字经济发展规划集数字经济领域相关土地、税收、资金、人才、投融资及研发等方面的优惠政策,对属于产业发展前沿、重点领域的数字化项目予以重点支持。上述政策的出台,为县数字经济发展提供了政策支持。2 .技术迭代机遇。近年来,以大数据、5G、人工智能、物联网、区块链等为代表的新一代信息技术实现群体性突破,极大的丰富了数字经济应用场景,通过推进“5G+工业互联网”“智能工厂”等融合创新应用,引领锂电、花炮、电子信息等支柱产业生产效率大幅提升。物联网感知数据、云计算存储计
7、算数据、移动互联网互动使用数据规模不断增加,“收集数据、分析数据、提供服务”的数字经济新模式新业态正逐步形成,发展数字产业为推进城市治理现代化、创新政务服务方式、推动经济高质量发展提供了新动力,数字经济将成为重塑竞争优势的新机遇。(三)发展短板1 .数据服务能力有待提升。一是缺乏数字经济核心企业。县尚无数字经济产业领军企业和具有竞争力的大数据产业企业,全县数字经济相关企业总体上实力弱、规模小,数字经济软硬件建设仍有不足,如目前没有全域旅游大数据中心、智慧文旅综合服务平台等。二是数字经济发展基础仍不牢固。近年来虽然加快了对全县产业数字化转型的投入,但因为起步晚,投资强度低,导致对数字经济核心技术
8、的掌控不足。三是数据治理与运用有待优化。县企业数据平台初步成型,但协同合作能力有待提高,ERP、OA等办公信息化系统都已俱全,但只承担对应系统管理功能,工厂的数据共享及上云仍存在短板。2 .数字经济人才建设有待加强。县各类企业对数字经济发展较为重视,抢抓数字化转型推动企业发展壮大的契机,花费了不少精力和财力购置引进生产制造系统、管理系统、自动化设备等数字技术来提升效率,但缺乏数字经济领域专业人才,难以支撑全县企业数字化转型重任。数字经济专业人才的存量与增量难以适应产业发展需要,企业高素质人才短缺,数字经济创新不足。以电子信息产业为例,目前缺少信息化、智能化高端人才,数字经济人才“引育留用”难度
9、较大。3 .产业数字化有待深入。数字经济核心企业认定主要分布在数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业等4个大类114个小类,而县数字经济规上企业中只涵盖10个小类,涉及范围小、引领性不强。省级两化融合示范企业新增数、工业互联网平台新增数、5G绽放杯获奖数少,在全市排名靠后。截至2022年,近三年县通过两化融合贯标管理体系认证的企业仅13家,与市其它县市区相比还存在较大差距。此外,互联网、大数据、人工智能等信息技术与工业、农业、服务业融合程度低,企业经营状况和管理水平参差不齐,数字化与智能化水平较低。以花炮产业为例,花炮生产自动化、智能化投资较大,“5G+花炮”产业数字化
10、平台建设内容复杂,工期长,需要将数字经济作为一个系统进行整体推进,才能实现产业全面数字化转型。二、总体要求(一)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深刻领悟习近平总书记视察重要讲话精神,对标国家、省、市“十四五”时期发展思路和二。三五年远景目标,深刻把握数字中国建设的战略要求,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”,在市坚定不移实施数字经济“一号发展工程”推动经济社会高质量跨越式发展的统一部署下,立足县经济社会发展基础,坚持“产业兴县、工
11、业强县”的发展战略,以深化“数字产业化、产业数字化、数字化治理与服务、数字基础设施建设”为主线,以数字经济生态培育和数字新基建为支撑,贯通供需两侧、协同政企两端、深化改革创新,着力推进数字基础设施建设,协同推进数字产业化和产业数字化,创新推进数字化治理,探索推进数据要素价值化,持续优化数据在惠民、善治、兴业等各方面的赋能赋智,建成全省数字经济高质量发展示范区、数字化改革实践高地,努力将数字经济打造成为县社会经济高质量发展的新引擎。(二)基本原则政府引导,市场主体。加强政府顶层设计,充分发挥政府在数字经济发展中的规划引领、政策支持、统筹协调作用,推动数字经济健康发展。发挥市场在资源配置中的决定性
12、作用,调动企业积极性,充分发挥企业在信息通信基础设施建设的主体作用,构建多方参与的数字经济发展氛围。供需互动,协同发展。把握供给和需求的适配协同,引导数字企业立足市场需求,增强数字技术产品和服务供给能力,丰富技术供给、深化产业应用,以产业数字化转型带动数字技术发展,以数字技术供给加速产业数字化转型,实现需求牵引供给、供给创造需求的更高水平融合发展。数字驱动,创新发展。以数字产业化和产业数字化为主攻方向,坚持创新驱动发展战略,持续完善政产学研用创新机制,与时俱进,充分发挥数据驱动潜能,大力推进技术创新、产品创新、模式创新、服务创新和管理创新,实现不同环节、不同领域的跨界融合,实现依靠创新驱动的内
13、涵型增长。示范带动,循序发展。着眼于支柱产业发展,紧密结合工业互联网、大数据、人工智能等发展新趋势新要求,以重点区域、重点领域、重点行业为突破点,打造一批产业数字化典型应用场景,树立标杆,示范引领,从易到难,循序渐进,推广有效且可复制的经验与模式,形成以点带面可持续推进的发展格局。夯实基础,安全发展。加快构建数字经济的关键设施安全保障体系,全天候全方位感知网络安全态势,增强网络安全防御能力。正确处理安全和发展的关系,坚持安全和发展双轮驱动,以安全保发展,以发展促安全,推动安全与发展良性互动、互为支撑、协调共进。(三)发展定位按照“三城四区”的总体要求,围绕千兆县城、数字融城、智慧新城的数字经济
14、“三城”建设目标,把县打造成全省和市高端智能制造产业集聚区、产业数字化效率提升活跃区、大数据全产业链发展示范区、数字治理综合改革先行区(“四区”)O“三城”:创评千兆县城。统筹推进5G网络建设,推动高速光纤网络和5G网络县城、乡镇全覆盖,行政村基本覆盖,工业园等重点应用场景深度覆盖,所有涉及高危工艺的企业生产装置及其辅助装置实现自动化控制,并具备实现安全联锁和紧急停车功能。到2025年建成5G基站700个,5G融合应用模式基本成熟,物联网络建设扎实推进,成功创评千兆县城。打造数字融城。农业、制造业、服务业数字化发展水平全面提升,数字经济新业态、新模式快速发展,数字赋能产业高质量发展成效明显。充
15、分利用电子商务、电子信息、智能制造等产业集聚优势实施精准招商、定点招商,引进和培育一批具有核心竞争力和辐射带动力的数字经济骨干企业和项目,基本形成5G产业链、产业数字化、大数据产业、物联网产业和线上经济创新实验区等数字经济新业态。建设智慧新城。进一步完善政务数据共享机制,非涉密政务数据实现100%共享。“互联网+政务服务”全面推进,政务服务“一网通办”“一次不跑”成为常态。新型智慧城市建设步伐加快,数字化应用场景与经济社会发展需求有机衔接。与数字经济相适应的制度体系基本完善,政府治理体系和治理能力现代化建设稳步推进。“四区”:高端智能制造产业集聚区:围绕智能交通、智能装备、智能技术与服务产业领
16、域,大力发展“智能制造+”产业集群。着力引进物联网产品、智能控制系统、精密和智能仪器仪表设备、智能专用装备等研发及生产企业。到2025年,聚集一批“专精特新”中小企业,智能交通、智能装备制造、工业设计等一批新兴高端智能制造产业快速发展,产业集中度和行业利润水平进一步提高,产业结构不断优化,产业组织更加合理。产业数字化效率提升活跃区:产业数字化深入融合,围绕制造业、服务业、农业等领域数字化转型需求,打造一批示范应用标杆,培育推广数字化应用场景、实践案例及解决方案。规上制造业企业数字化、智能化升级改造取得有效进展,锂电新能源、花炮、电子信息工业控制系统数字化达到省内领先水平,推动一批企业上云,形成一批示范性数字化车间和5G智慧工厂,数字技术推动实体经济优化升级成效显著。大数据全产业链发展示范区:推动大数据产业全链条发展,促进数字经济和实体经济深度融合,数据应用场景拓宽,融合