三亚南山电厂至崖城220kV线路新建工程环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（转影响类）（公示本）项目名称：三DZ南山电T苓崖城220kV线勤健工程建设单位嗤胤：海南电网柳髓任司建设分公司编制时间：二Q2呈二廷互且中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况二、建设内容13三、生态环境现状、保护目标及评价标准24四、生态环境影响分析.39五、主要生态环境保护措施47六、主要环境保护措施监督检查清单55.61一、建设项目基本情况建设项目名称三亚南山电厂至崖城220kV线路新建工程项目代码2303-4600-04-01-597225建设单位联系人*联系方式*建设地点海南省三亚市崖州区地理坐标起点：109度9分56.762秒，18度18分55.164

2、秒；终点：109度12分48.465秒，18度20分44.707秒建设项目行业类别55-161输变电工程用地面积（m2）/长度（km）用地面积：4498m2（永久用地118m2,临时用地4380m2）；输电线路总长度：7.8Ikm建设性质0新建（迁建）口改建扩建技术改造建设项目申报情形0首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）海南省发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）*环保投资（万元）*环保投资占比（%）1.81%施工工期3个月是否开工建设6否口是：专项评价设置情况根据环境影响评价技术导则输变

3、电（HJ24-2020）“B.2.1专题评价、建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）和环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2022）,本报告表设置了三亚南山电厂至崖城220kV线路新建工程电磁环境影响专项评价和三亚南山电厂至崖城220kV线路新建工程生态环境影响专项评价，规划情况1、规划名称：海南十四五输电网规划研究和三亚市“十四五”智能配电网规划2、规划名称：三亚热带海滨风景名胜区南山景区详细规划（2021年1月修订版）审批机关：国家林业和草原局审批文件名称及文号：林保发202117号3、规划名称：三亚崖州湾科技城总体规划（2018-2035）审批机关：海南省人民政府审

4、批文件及文号：海南省人民政府关于三亚崖州湾科技城总体规划的批复（琼府函201951号）4、规划名称：三亚崖州湾科技城控制性详细规划审批机关：三亚市人民政府审批文件及文号：三亚市人民政府关于三亚崖州湾科技城控制性详细规划的批复（三府函2019488号）规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：三亚崖州湾科技城总体规划（2018-2035）环境影响报告书审查机关：海南省生态环境厅审查文件及文号：海南省生态环境厅关于三亚崖州湾科技城总体规划（2018-2035）环境影响报告书审查意见的函（琼环函2019241号）规划及规划环境影响评价符合性分析一、规划符合性分析1、与海南电网“十四五”输电网规划

5、报告和三亚市十四五”智能配电网规划符合性分析2021年11月，海南电网以“海南电网函2021328号”文关于同意华能南山电厂246万千瓦燃气蒸汽联合循环发电机组扩建项目接入系统方案的函同意南山气电扩建项目以220kV电压等级接入海南电网，出3回线路，其中2回至待建的22OkV布甫站，1回接至22OkV崖城站。本项目为南山电厂接至220kV崖城站线路工程，被入海南电网“十四五”输电网规划报告和三亚市“十四五”智能配电网规划。海南电网有限责任公司以“海南电网规划202引9号”文关于三亚南山电厂至崖城220kV线路新建工程可行性研究报告的批复对本项目的可行性研究报告进行了批复(附件3)。南山电厂扩建

6、项目接入海南电网可缓解海南电网“十四五后期的缺电情况，改善海南电源结构。有助于促进海南电源布局分散化，提高三亚等近区系统供电可靠性；有助于减少海南分区间的电力交换，减少远距离送电，促进各地区电力自平衡，保障系统调峰，保证电力系统安全经济运行。综上所述，本项目的建设符合海南电网“十四五”输电网规划研究和三亚市十四五智能配电网规划。2、与三亚热带海滨风景名胜区南山景区详细规划(2017-2030)符合性分析根据三亚热带海滨风景名胜区南山景区详细规划(2017-2030),南山景区规划的五类功能区为风景游览区、滨海景观区、生态保育区、旅游服务区和村民生活区。根据本项目输电线路路径和海南南山文化旅游开

7、发有限公司出具的关于征求三亚南山电厂220kV线路送出工程线路路径意见的复函(南山文化函字202213号)，本项目新建段架空线路(约1539m,塔基5基)穿越南山景区西北侧生态保育区和村民生活区，为景区分级保护规划的三级保护区。三级保护区是景区重要的设施建设、居民生活和环境建设区域，为控制建设范围。该区应重点加强设施建设的开发强度控制、建设引导以及景观特色营造。按规划有序开展各项建设，游览设施和居民点建设必须严格履行风景名胜区和城乡规划建设等法定的审批程序，严格控制建设范围、开发强度和景观风貌，加强详细设计和景观分析。本项目在规划的三级保护区内占地面积较小、开发强度小、对景观风貌影响较小，符合

8、三亚热带海滨风景名胜区南山景区详细规划(2017-2030)。本项目与南山景区分级保护规划位置关系见附图203、与三亚崖州湾科技城总体规划(2018-2035)和三亚崖州湾科技城控制性详细规划符合性分析本项目新建架空段输电线路共约248m,2基塔位于三亚崖州湾科技城规划深海科技城板块(YKO4单元)东南边缘。根据三亚崖州湾科技城总体规划(2018-2035)和三亚崖州湾科技城控制性详细规划，规划区内应加强“五网”基础设施建设的绿色化提升、改造与建设。坚持“安全优质、绿色生态、经济实用”原则，科学规划路网、光网、电网、气网、水网的布局、选线、选址，尽可能避让特殊生态敏感区和重要生态功能区，建立绿

9、色基础设施体系，把“五网”建成生态网、景观网。本项目是南山电厂接入崖城站220kV线路工程，受南山电厂和崖城站地理位置影响，小段线路位于规划区，且位于规划区边缘，项目建设不影响崖州湾科技城的空间结构布局。因此，本项目建设符合三亚崖州湾科技城总体规划(20182035)和三亚崖州湾科技城控制性详细规划。二、与规划环境影响评价符合性根据三亚崖州湾科技城总体规划(2018-2035)环境影响报告书，基于“绿色发展”的环境准入负面清单中的总体要求明确规定了崖州湾地区规划目标为全面建成高标准生态空间加历史文化特色空间的生态文明新区骨架体系。大气、水体和近海海域质量持续优良，生态环境持续保持全国一流。针对

10、崖州湾地区本身的自然条件和未来发展的方向，对全区生态空间、全区城镇空间等提出了普适性生态环境准入清单，对建设项目环境保护提出了管理要求。经对比，本项目的类型、规模、强度、高度和位置均属于允许开发建设活动，符合崖州湾科技城生态空间、城镇空间普适性生态环境准入清单，满足规划区建设项目环境保护管理要求。因此，本项目建设符合三亚崖州湾科技城总体规划(2018-2035)环境影响报告书及批复相关要求。其他一、与当地城乡建设规划符合性本项目输电线路位于三亚市崖州区。三亚市自然资源和规划局以“三自然资市政2022394号”文关于三亚南山电厂220千伏线路路径规划意见的复函(附件4),对本项目输电线路路径进行

11、了确认，无反对意见。明确了本项目属电力基础设施，其建设有利于保障三亚市电力运行稳定，基本符合生态红线准入要求，建议按程序推进。综上所述，本项目建设符合当地城乡建设规划。相关部门对本项目意见及落实情况见表Mo表1-1相关部门对本项目意见及落实情况一览表序部门主要意见落实情况亚自资和划三市然源规经核实三亚市总体规划（空间意0152030）（省政府同意入库版）及三亚市“三区三线”成果，项目地埋线位途径规划用地性质为乡村建设用地、一般耕地、园地、永久基本农田；架空线位途径规划用地性质为IV级保护林地、II级保护林地、园地、未计入水库水面的河流湖泊水面、永久基本农田、乡村建设用地、公路用地、铁路用地，新

12、建塔基用地规划性质主要为IV级保护林地、一般耕地、永久基本农田、未计入水库水面的河流湖泊水面。项目局部路径涉及陆域生态保护红线和南山风景名胜区鉴于项目属电力基础设施，其建设有利于保障我市电力运行稳定，基本符合生态红线准入要求，建议按程序推进，项目应尽量避让耕地尤其是基本农田，地埋管线不得破坏农田耕作层。用地涉及生态保护红线需进一步征求生态环境部门意见，涉及风景名胜区和林地问题需进一步征求林业部门意见。项目部分用地涉及崖州湾科技城管理范围，需进一步征求崖州湾科技城管理局意见本项目输电线路涉及规划基本农田、规划一般耕地、规划林地。线路途经区域基本农田区域较密集，路径不可避免穿越基本农田，5基塔，共

13、永久占地约31m2o评价要求项目在实施阶段应根据基本农田保护条例、海南省人民政府办公厅关于印发海南省建设占用永久基本农田调整补划管理办法的通知（琼府办20219号）、海南省人民政府关于支持产业项目发展规划和用地保障的意见（试行）（琼府201913号）、海南省自然资源和规划厅关于进一步明确“只征不转”“不征不转，“只转不征”有关问题的通知（琼自然资管规20207号）等文件要求办理相关手续及申报审批；线路占用林地的按照规定办理相关手续。本项目输电线路路径受既有南山电厂、220kV崖城变电站位置和崖州湾科技城规划区、己建和规划海南环岛燃气管线以及南山景区规划区等因素限制，不可避让地跨越了生态保护红线

14、和南山风景I名胜区规划三级保护区本项目属于海南省生态保护红线准入管理目录（修订）（琼府办20234号）中“必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施输变电等点状附属设施项目（本项目输电线路必须且无法避让生态保护红线详细分析内容详见本报告表“第二章，其他章节”），符合海南省生态保护红线准入管理目录（修订）和海南省生态保护红线管理规定（2022年修改版）项目线位应满足与其他管线及建构筑物的有关净距要求，地埋管线应探明地下已有管线的位置及埋深后方可施工，注意避让已有管线，建成后应及时恢复原场地地貌。项目如涉及到沿线单位用地、绿化等问题，请予以协商，并办理有关手续架空段线路跨越既有输电线路、高速公路、铁路等满足净空要求；项目初步设计阶段探明了电缆段线路地下已有管线的位置及埋深；项目涉及崖州科技城用地，建设单位已发函征求意见2三亚市林业局三亚南山气电至崖城220kV线路新建工程线路路径部分在三亚热带海滨风景名胜区南山景区范围内，涉及占用公益林地，我局对该项目线路路径无意见，项目建设前应办理林业相关手续。建议你单位征求崖州区人民政府、市自然资源和规划局及南山景区意见建设单位正在办理林业相关手续，同时征求