【《劳动权益及其法律保护》10000字（论文）】.docx

《【《劳动权益及其法律保护》10000字（论文）】.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《【《劳动权益及其法律保护》10000字（论文）】.docx（15页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、劳动权益及其法律保护1 动权益相关概述.21. 2力动权杳的内谷32. 3动权的性质.B2劳动权益及其法律保护的现状及不足32.1 劳动权益法律保护的现状33. 2劳动权益法律保护的不足42.2.1没有形成一个完善的法律体系42.2.2对违反劳动法的行为没有规定严厉的处罚措施52.2.3劳动侵权救助制度不够完善52.2.4对弱势群体的保护力度不够62.2.5劳动争议处理体制不够完善72.2.6劳动者组织化程度低且自我维权能力不够73完善劳动权益及其法律保护的策略831j)Cj夕了83.2加大执法监督和惩治力度91.1 3完善争议处理体制93.4 完善司法救济程序、健全法律援助制度93.5 提高

2、劳动者的基本素质、增强公民法律意识114名吉12摘要劳动者的出现，为我国经济发展做出了不可替代的贡献，然而他们的合法权益却在政治、经济、社会、文化等多方面受到了侵害。就与他们的生存息息相关的劳动权益而言，与他们付出的血汉相比，无论是在工作机会、劳动报酬还是在社会保障体系等方面，作为劳动者所应享有的劳动权受到了严重的侵害，他们的付出与回报严重不成比例。本文主要对劳动权益及其法律保护进行研究，简要介绍了劳动权益的相关概念，揭示劳动权益及其法律保护的现状及不足，并提出完善劳动权益及其法律保护的策略。关键词：劳动权益；法律保护；不足；策略前言构建和谐社会是当今社会发展的主旋律，而和谐劳动关系是构建和谐

3、社会的基础，王兆国在中国工会十五大报告中指出，“建立和谐劳动关系是工会促进社会和谐的主要着力点J劳动者和用人单位从自身的角度来考虑，都希望占有更多的利益，从而不可避免地引发了利益的矛盾和冲突，在争夺利益的相互冲突中唯一的结果是两败俱伤，和谐的劳动关系建立在双方利益平衡基础上的。劳动时明确劳动关系双方当事人相互之间就劳动任务、劳动条件、劳动报酬、劳动保护、社会保障、休息休假等权利和义务而达成协议，因此也可以说劳动也是劳动者和用人单位关于劳动利益分配的协议。劳动合同法的任务就是平衡双方的利益，将劳资双方的矛盾和冲突引向合作，建立起和谐稳定的劳动关系。1劳动权益相关概述1.1劳动权益的含义劳动权益是

4、指劳动者作为特定的权利主体所享有的，与劳动相关联的，特定的资格、自由、能力以及由此产生的利益。在以往的各种论著中，有时并没有严格区分劳动权、工作权和劳动权益等概念,往往不加严格区别地混用，本文认为，明晰的概念是正确研究的基础，特在此处将劳动权益的概念进行界定。I从严格意义上讲，劳动权作为一个严格的法律概念和法律规则的构成要素，具有对应的义务主体，即国家和用人单位；而劳动权益则是一个复合概念，不仅包含了劳动权本身，更侧重于其利益指向，它不是法律规则的构成要素，也没有严格意义上对应的义务主体，因此，在提及劳动权益保障的时候，使用责任主体更为科学。劳动权的实现是劳动权益保隙的基础和核心，保障劳动权益

5、的过程就是实现劳动权的过程。劳动权有广义和狭义之分。广义上的劳动权包括一切与劳动有关的由宪法和法律宣言的权利。2广义上的劳动权可以等同于劳动权利。狭义上的劳动权仅指劳动者获得和选择工作的权利及由此获得的利益，即通常意义上的就业权，及由此引申出的获取劳动报酬的权利。狭义上的劳动权与人们通常使用的工作权基本同义。1常凯.论当代中国劳动关系的法律调整研窕阅，北京：中国劳动社会保障出版社，2012.2周伟.中国的劳动就业歧视:法律与现实阅，北京：法律出版社，2013.2由于劳动权益是指与劳动相关联的所有权利和利益，因此劳动权益对应的应是广义上的劳动权。本文选取了劳动权益的概念作为研究的对象，以劳动权的

6、实现和法律保护作为解决问题的基点。1.2劳动权益的内容劳动权益是由一系列权益所构成的系统，在这个系统中，各种劳动权益按照一定的分工紧密地结合在一起，发挥出权利系统的合力。劳动权是人权的重要方面，从劳动权益的内容构成来看，它涉及了人权的所有权利和利益层次。属于人身方面的权利有职业安全权、自由择业权、休息权；属于财产和经济方面的权利有劳动报酬权、福利权和社会保障权;属于政治、文化方面的权利有结社权、职业教育权、民主管理权和罢工权等。3可见，劳动权益既包含人身权益、财产权益，同时也包含政治参与的权利。因此，保障劳动权益必须从人身、财产、政治参与这三个方面做出努力。与其他权利的实现相比，劳动权与不同的

7、特征在于其义务主体呈现出特有的复杂性。”对处于失业状态的人而言，狭义的劳动权仅指就业权、工作权，是指劳动机会的请求权，相应的义务主体是国家和社会；对处于就业状态的人而言，劳动权是广义的，是指休息权、报酬权、培训权、社会保险权、职业安全权、民主管理权、劳动争议处理权等，用人单位是其相对义务人。”2. 3劳动权益的性质对于劳动权的性质，理论上有不同的认识。有人认为工作权是一种自由权,工作权属于个人的基本自由，它是指个人就业的自由。这种意义上的工作权是一种普遍的、人人享有的平等权利，它特别反对就业上的歧视和差别对待。4有人认为工作权是一种受益权（社会权），当公民有工作能力而无工作机会时，有权请求国家

8、给予其职业或者给予救济。5也即，工作权的取得和行使，有赖于国家采取积极的行动。2劳动权益及其法律保护的现状及不足2.1 劳动权益法律保护的现状3刘怀镰.中国农民工问题M,北京：人民出版社，201L4关怀.劳动法阅，北京：中国人民大学出版社，2012.5问清泓.劳动法与农民工权益保障研究国，武汉大学学报，2013.当前，我国劳动者合法权益的保护的现状还很不理想，首先表现在对劳动者平等和选择职业权利方面，在新形势下在性别、年龄、户口所在地三个方面的招聘广告歧视较为突出。6当前对劳动者选择职业权利的侵害，主要表现在对劳动者辞职权的侵害，首先在用人单位与劳动者签订劳动合同时附加不合理的条件,如过高的违

9、约金，让劳动者辞工后付出较大的经济代价;另一方面是在劳动者依法辞工后扣压档案、证件，向劳动者索要“保管费”，特别是毕业不久的劳动者面对这种情况比较多；其次在针对劳动者获得劳动报酬权、劳动者休息休假权利等方面，主要表现在用人单位拖欠劳动者工资、严重超时加班、不依劳动法规定支付加班加点的工资、工资低于法律规定的最低工资标准，但目前一些用人单位用“计件制”计算工资来规避最低工资保障制度很常见，我们经常可以看到某些工厂实行计件制，让劳动者多劳多得，工资上不封顶，下不保底，且用人单位制定的工作标准过高，一般正常的劳动者出满勤，工资都在最低工资标准之下，迫使劳动者加班加点，加上加班费才超过了最低工资标准，

10、这已侵害了劳动者的最低工资保隙的权利。2.2 劳动权益法律保护的不足3. 2.1没有形成一个完善的法律体系我国现阶段社会保障制度正在尝试和建立之中，一个完整的社会保障体系应该包括社会保险、社会救助、社会优抚、社会福利等方面，城市社会保隙体系已经渐成体系并正在逐步完善，但是农民工没有被纳入这个体系之中。第一，在社会保险方面，城市劳动者已经具有统一的医疗保险、失业保险、养老保险等体系，工伤保险正在建立之中，但是，城市劳动者被社会保障制度所覆盖的人口还仅仅是有限的一部分，更不用说农民工了，他们根本不在保障范围之中。我国目前的社会保隙体系还基本是依据户籍制度设置的，农民工基本未被“覆盖二7不过，值得庆

11、幸的是，国家从未放弃过对农民工社会保障体系的建立，许多地区一直对农民工的养老保险和医疗保险的体制建设进行积极探索。第二，在养老保险方面，已经有“北京模式”、“深圳模式”、“上海模式”几种实践经验；医疗保险方面，除个别地区探索建立城镇农民工住院医疗保险外，在已实行新型农村合作医疗制度的地区，可引导流入城镇的农民工参加户籍所在6王全兴.劳动法学M,北京：高等教育出版社，2012.7谢德成.劳动法与社会保障法M,北京：中国政法大学出版社，2013,06.4地的新型农村合作医疗。第三，在社会救助方面，农民工在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下，一般很难或不能从社会获得物质帮助或补偿。S北京市丰台区的

12、抽样调查也再次证实了这一点，在接受调查的人中，35.5%的民工曾经失业，但是全部是靠自己的努力及亲朋的帮助度过难关，没有一个民工得到了劳动单位或地方组织的帮助;这些人年平均支出医疗费885.46元,其中劳动单位平均为他们支出72.3元，90*以上的费用须自行承担。第四，在劳动福利和社会福利方面，我国劳动者的劳动福利同发达国家相比虽然比较微薄，但是为了激励劳动者的积极性，城市劳动者还或多或少地享有一定的福利，如：对子女教育支出的福利、享有休假的福利、改善生活条件的福利如住房补贴等等。这些都是农民工从来没有享受甚至从来没有奢望过的。2.2.2对违反劳动法的行为没有规定严厉的处罚措施劳动执法处罚力度

13、不够。现行劳动法对违法行为的追究更侧重于民事责任，关于行政责任的规定较少，使劳动监察对劳动违法行为的处理缺少依据。在不少地区，劳动监察做出的行政处罚决定得不到执行，企业违法几乎无成本，法律无法起到所应有的强制、教育和指引作用。缺乏对雇主拖欠工资行为的制裁性规定O我国现行法律没有针对欠薪行为的制裁性规定，没有保护农民工工资索取权的欠薪保障制度。当用人单位欠薪不仅无成本，而且还能非常营利时，就不可能有效遏制欠薪现象。农民工被拖欠工资，难以寻求有效救济。根据劳动法规定，对恶意拖欠工资的企业,可由劳动行政部门“责令支付劳动者的工资报酬,经济补偿，并可以责令支付赔偿金”。,对企业非恶意欠薪如何处理没有规

14、定，而对恶意欠薪的制裁力度远远不够。在农民工遭遇欠薪而得不到清偿的情况下，政府如何提供保障也没有明确的法律依据。2.2.3劳动侵权救助制度不够完善作为社会的弱势群体，农民工们具有提高工资待遇、维持基本尊严、获取基本社会保障等方面的利益诉求愿望，也就是说农民工群体具有恢复国民待遇的强烈诉求。但在现实生活中，由于没有一个真正能为自己说话、争取权益的“代8施必鸿.劳动者权益保障问题的思考J,沈阳农业大学学报（社会科学版），2012.9王月春.农民工劳动权益的法律保障J,河北软件职业技术学院学报，2012.10于定勇.论劳动者合法权益之法律保障川，社会科学，2011.5言人”（就如保护消费者权益的“消

15、费者权益保护协会”），在公共政策决策中没有话语权，他们缺乏较为畅通的利益诉求渠道。一方面，一些企业尤其是一些非公有制企业没有建立起能够维护农民工利益的工会；另一方面，根据目前的法律诉讼制度，他们难以承受目前的诉讼成本与风险。”在资源匮乏，缺乏合法、畅通的利益诉求渠道的情况下，农民工等弱势利益群体不得不采取如静坐、绝食、集体上访等施压性集体行动，甚至被迫采用“自焚讨薪”、“跳楼讨薪”等极端的方式来宣泄利益诉求。我国的公众利益诉求机制在合法性、公开性和透明性上还有待发展，否则将很难解决社会的不公平和不稳定问题，不利于和谐社会的构建。2. 2.4对弱势群体的保护力度不够农民工，顾名思义就是从农村来到城镇的农民打工者。改革开放使我国农民真正有了摆脱“脸朝黄土,背朝天生活劳作方式束缚的机会，大量的农民工涌入了“遍地黄金”的城市，去实现自己发家致富的梦想。但是他们本身的素质及受教育程度普遍比较低，法律意识自然也就比较淡薄。他们承揽了城市中最脏、最苦、最危险的工种，然而却受到了极不公平的待遇，在