XX县管道天然气扩面三年行动计划.docx

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1、XX县管道天然气扩面三年行动计划（20232025年）为进一步加强全县城镇燃气安全监管工作，加快推进管道天然气延伸扩面,有序推进餐饮场所瓶装液化气改用管道天然气（“瓶改管”）、天然气管网进村入户（“户户通”）工作，不断提高我县管道天然气使用普及率，全面提升本质安全水平，根据江苏省燃气管理条例等文件要求，结合我县实际，制定本行动计划。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大会议精神,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和关于燃气安全的重要指示批示精神，坚持“两个至上”，统筹发展和安全“两件大事”，按照优化调整能源结构部署安排，整体提升管道天然气覆盖率，

2、建立安全稳定、经济、清洁的能源供应体系，切实保障城市用气安全，确保我县管道天然气事业发展红利更多惠及民生。二、工作目标通过三年努力，形成“统筹规划建设、统筹运行调度、统筹快速推进”的天然气建设发展新格局，建制镇镇区覆盖率达到55%以上、新型农村社区覆盖率达到85%以上、工业园区覆盖率达到100%,各类餐饮场所、工业企业用户做到应改尽改，建成保障有力、运行有序、价格平稳、安全高效的天然气利用体系，实现“城乡燃气一体化”的发展目标。2023年，通过完善城镇燃气管网布局，对各镇街市政管网进行延伸拓展和补充织密，天然气管网基本覆盖各镇街主要街区、工商业集中区等核心区域；大力推进天然气管网向农村扩面，规

3、划新建新型农村社区全部实现燃气管道化,对管道天然气管网已覆盖范围内符合接入条件餐饮场所和单位食堂实施“瓶改管”工作。2024年，实现各镇街主要街道、工业园区等核心区域天然气管网通达，优先实施新型农村社区及集中连排村庄，特色田园乡村和美丽农居建设等示范村庄，有序推进各类用户“瓶改管”工作。2025年，基本完成全县干线管网建设，建制镇镇区、撤乡并镇点、具备条件或规划新建的新型农村社区实现天然气管网通达。确保建制镇镇区覆盖率达到55%以上、新型农村社区居民覆盖率达到85%以上、工业园区覆盖率达到100%,管网覆盖范围内各类餐饮、工业企业用户基本完成天然气改造。三、重点任务（一功口快天然气管网建设。积

4、极布局建设城乡天然气管网，加快推进天然气管网延伸行动计划，2023-2025年计划新建天然气管道约113公里，全面提升城乡各类用户天然气覆盖率。（二）加快用户天然气改造。按照三年计划，完成建制镇镇区、新型农村社区、撤乡并镇点居民管网配套建设和入户工作,加快对天然气管网覆盖范围内餐饮场所、公服单位、工业企业、沿街店铺等瓶装燃气用户全面实施“瓶改管”，推动餐饮等瓶装燃气用户“应改尽改”。（三）加强天然气安全管理。进一步落实政府监管责任和企业主体责任,持续开展天然气管道安全大排查、大整治专项行动,建立防范第三方建设施工破坏城镇燃气管道机制,加强主干管网及配套设施运行维护,加快燃气安全泄漏保护装置安装

5、和平台建设运行，加大巡查监管执法力度，全面整治消除重大安全隐患。四、实施内容（一）非居民用户“瓶改管”。非居民用户主要包括餐饮场所、公服单位、工业企业等。非居民用户“瓶改管”工作，结合市政管网覆盖实际，均衡安排改造计划。属地政府会同管道燃气企业做好实施计划、方案设计、施工审批、施工验收、通气等环节以及过程协调等各项工作。各类用户按规定要求安装燃气泄漏报警器、切断阀等燃气安全技防设施。建筑区划红线外市政燃气管网工程费用由管道燃气经营企业承担，纳入企业经营成本；红线内燃气工程安装费由用户与管道燃气企业按工程量结算。（二）居民用户天然气改造。1.改造范围。列入三年计划的居民住房主要分为新型农村社区、

6、镇街老旧居民小区等。全县居民住房天然气改造按照年度目标计划的时间节点和市政管网扩面建设进程，遵循“覆盖一个、进场一个、完工一个、验收一个、供气一个”的工作原则组织实施。管道建设改造完成后，通过大力推广使用管道天然气，满足居民用气需求。2.建设模式。县住建局、镇（街道）两级负责协调农村燃气管网建设计划和开挖审批手续办理，镇（街道）负责协调进村入户燃气管网沟槽开挖、回填、修复和定向穿越等非燃气工程；负责协调村内青苗绿化及其他赔补偿。管道燃气企业负责进村燃气管网方案设计、管道铺设、验收和通气。五、职责分工县各相关部门在职责范围内落实管道天然气延伸拓展和“瓶改管”相关工作的组织推进，属地政府履行主体责

7、任，具体负责推进实施。职责分工如下：县各相关部门：县住建局牵头负责管道天然气延伸拓展工作推进，及时做好进度统计、信息上报、督办通报，加强对燃气管网施工设计、工程质量和施工安全的进行监督管理和业务指导，督促管道燃气企业配强专业施工力量,按计划完成燃气管网延伸及用户改造工作。县自然资源和规划局、县公安局、县城管局、县交通运输局、县水务局等部门依据职责负责规划、道路与绿化开挖、管线穿越公路或河道等行政审批，对市政设施、绿化以及公路、航道路补偿给予政策优惠；县商务局督促推进餐饮行业用户开展“瓶改管”工作；县应急管理局做安全综合监管，督促推进工业用户“瓶改管”工作；县市场监管局负责加快燃气压力管道安装监

8、督检验的手续办理;县信访局负责管网施工和“瓶改管”相关信访工作。各镇（街道）：属地政府是管道燃气管网延伸及“瓶改管”工作的实施主体，负责统筹组织推进辖区内管道燃气管网延伸及“瓶改管”工作。具体包括：负责做好农村天然气改造年度工作计划、改造清单编制、时序节点安排、进度调度和问题协调处置，负责政策及燃气使用安全的宣传，全力推进施工项目审批保障，负责巩固“瓶改管”工作成效，做好瓶装燃气“停供气”和退出工作。管道燃气企业、施工单位：根据全县天然气管网延伸和各类用户“瓶改管”改造目标任务，建立相应的“瓶改管”推进工作专班，配足施工建设队伍，落实项目审批办理、合同签订、方案设计、进场施工和验收通气等各项工

9、作；严格按照管道燃气建设标准和规范进行设计施工;加强施工组织和进度管理,前期勘察、设计、施工、安装、验收、开通等各个环节必须做到有序推进、无缝衔接，并强化安全文明施工，保障质量。瓶装液化气公司：负责做好各类瓶装燃气用户退户工作，配合做好政策宣传，规范送气行为，对拒不配合且存在用气安全风险的用户按规定停止供气。六、保障措施（一）强化组织领导。为扎实推进管道天然气管网延伸拓展工作，成立由县政府分管领导任组长，各相关部门、各板块负责同志为成员的工作领导小组，制定下达年度建设计划任务，定期召开工作例会，统筹工作推进，协调解决重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在县住建局，负责统筹抓总。各部门、各板块

10、根据各自职责，统筹推进，形成合力，严格按照项目化、目标化、节点化、责任化的要求，全力推动我县天然气延伸拓展工作取得实实在在的成效。（二）建立工作专班。县住建局、县相关部门、各镇（街道）和管道燃气企业要分别建立定人定片的工作专班，上下联动、齐抓共管，合力推进管道燃气管网延伸及“瓶改管”工作。各镇（街道）、管道燃气企业要对照工作目标任务，按照“应改尽改、能改全改”的工作原则，全面落实主体责任，做到部署协调到位、倒排工期到位、责任分工到位、资金保障到位，坚决完成改造任务，最大限度的提升全县燃气管网和用户覆盖率。（三）优化项目审批。各责任部门要进一步优化天然气延伸拓展配套市政管道建设工程的审批,按照“

11、企业承诺、容缺受理、并联审批”模式，建设单位可同时向行政审批、县经发、自然资源和规划、住建、公安、交通运输、城管、水务、市场监管等相关部门提交申请材料，各部门按有关规定容缺受理、并联审批,大力提升工作效率，在规定时限内加快完成审批，确保我县天然气管网建设快速高效实施。（四）强化宣传发动。县住建局及各镇（街道）要利用新闻媒体、进村入户宣传等渠道，全方位加强我县天然气延伸拓展和“瓶改管”工作宣传，传递好管道天然气的安全、经济、绿色、便捷等社会效益，普及安全用气常识，争取人民群众的理解和支持，实现“业主皆知、用户皆晓”，营造良好的改造氛围。（五）强化督查考核。建立科学有效的工作评价机制，强化目标责任考核,将天然气延伸拓展工作考核结果纳入县对镇高质量发展考核体系。建立动态跟踪督办通报制度，每月汇总通报工作进展情况，不定期进行抽查督办。对在工作中做出突出贡献的集体和个人，予以表扬；对工作进展缓慢、推进不力，未按时完成任务的，给予通报，情节严重的由有关部门启动问责。附件：XX县管道天然气扩面三年行动领导小组成员名单