xx区2024年关于扎实稳定全区经济运行的一揽子措施完整版.docx

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1、 XX区2024年关于扎实稳定全区经济运行的一揽子措施目录XX区2024年关于扎实稳定全区经济运行的一揽子措施附件1关于稳住经济的22条财政政策措施19附件2关于稳定经济10条货币金融政策措施25附件3关于稳投资的6条政策措施29附件4关于促消费的10条政策措施31附件5关于稳住外贸外资基本盘的9条政策措施35附件6关于保能源安全的3条政策措施37附件7关于保产业链供应链稳定的9条政策措施38附件8关于保基本民生的9条政策措施42附件9关于稳住全区工业经济大盘的18条政策措施45附件10关于扎实推进农业经济发展切实保障粮食安全的16条政策措施52附件H关于支持房地产业良性循环和健康发展的6条政

2、策措施57附件12关于促进文化产业和旅游业恢复发展的4条政策措施59附件13支持企业高质量发展8条用地政策措施61附件14关于稳住经济的4条环保政策措施64 附件15关于扶持企业上市的6条政策措施66 附件16进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的15项措施68附件17促进法治化营商环境建设31条政策措施78为贯彻落实国务院、省、市稳经济一揽子政策措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，解放思想，真抓实干，把稳增长放在更加突出位置，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，努力实现全年经济社会发展预期目标，交好本地发展优异答卷，现提出如下政策措施。一、加快落实财

3、税政策（一）加大增值税留抵退税力度。在落实已出台的制造业等6个行业企业增值税留抵退税政策基础上，对批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育、卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业企业，按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额。抓紧办理小微企业、个体工商户留抵退税并加大帮扶力度，在纳税人自愿申请的基础上，确保尽快完成集中退还存量留抵税额。加强退税风险防范，依法严惩偷税、骗税等行为。（责任单位：区财政局、区税务局） （二）全面落实研发费用加计扣除政策。从信息共享、资格认定、日常服务、项目鉴定等方面细化落实举措，加强培训辅导， 分类做好政策解读

4、，让企业应知尽知、应享尽享研发费用加计扣除红利，最大限度释放研发费用加计扣除政策效应。（责任单位：区税务局、区工信局、区财政局、区发改局）（三）加大中小微企业设备器具税前扣除力度。中小微企业在2022年1月1日至2022年12月31日期间新购置的设备、器具，单位价值在500万元以上的，按照单位价值的一定比例自愿选择在企业所得税税前扣除。其中，企业所得税法实施条例规定最低折旧年限为3年的设备器具，单位价值的100%可在当年一次性税前扣除；最低折旧年限为4年、5年、10年的，单位价值的50%可在当年一次性税前扣除，其余50%按规定在剩余年度计算折旧进行税前扣除。（责任单位：区税务局）（四）加快财政

5、支出进度。加大盘活存量资金力度，对结余资金和连续两年未用完的结转资金按规定收回统筹使用，对不足两年的结转资金中不需按原用途使用的要收回统筹用于经济社会发展急需支持的领域。加大财力下沉力度，加强库款调度，压实责任，确保基层平稳运转。（责任单位：区财政局） （五）加快地方政府专项债券发行使用。加快项目前期工作,及时办理前期手续，落实建设条件，力促国家审核通过的储备项目尽快转化为实施项目。加快专项债券申报使用，加强资金监管，充分发挥资金使用效能。鼓励将专项债券用作重大项目资本金，引导商业银行对符合条件的专项债券项目建设主体提供配套融资支持，做好信贷资金和专项债资金的有效衔接。加快谋划一批新 型基础设

6、施、新能源项目，扩大储备项目规模，积极争取专项债券支持。（责任单位：区财政局、区发改局、区金融办、人行XX支行）（六）落实政府性融资担保等政策。各政府性融资担保机构要对符合条件的交通运输、零售、餐饮、住宿、旅游行业中小微企业、个体工商户提供融资担保支持，及时履行代偿义务，推动金融机构尽快放贷，不盲目抽贷、压贷、断贷。积极争取符合条件的融资担保业务,纳入河北省融资担保基金再担保合作范围。推动有条件的地方对支小支农担保业务保费给予阶段性补贴。允许有条件、有意愿的商业保险公司经营短期险业务。（责任单位：区财政局、区金融办）（七）加大政府采购支持中小企业力度。提高政府采购工程面向中小企业预留份额，政府

7、采购限额标准以上、400万元以下的政府工程采购项目适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购；超过400万元且适宜由中小企业提供的，在坚持公开、公平、公正竞争的前提下，按照统一质量标准，将预留面向中小企业采购的份额由30%以上2022年阶段性提高至40%以上，非预留项目要给予小微企业评审优惠，增加中小企业合同规模。货物和服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由6%10%提高至10%20%o（责任单位：区财政局） （八）降低失业保险费率。延续实施阶段性降低失业保险费率为1%政策至2023年4月30日。（责任单位：区人社局、区财 政局）（九）实施阶段性缓缴社会保险费。在确保各项社会保险

8、待遇按时足额支付的前提下，对符合条件地区受疫情影响生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，阶段性缓缴3项社会保险单位缴费部分，缓缴期限阶段性实施到2022年底。在对5个特困行业实施阶段性缓缴3项社保费政策的基础上，对受到疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业，扩大实施缓缴政策，养老保险费缓缴期限阶段性延长到2022年底。（责任单位：区人社局、区财政局、区税务局）（十）加大稳岗支持力度。对上年度未裁员或裁员率不高于全国城镇调查失业率控制目标，30人（含）以下裁员率不高于20%的参保企业，给予失业保险稳岗返还，大型企业返还比例从

9、30%提高至50%,中小微企业返还比例从60%提高至90%。支持自主创业，在个人创业担保贷款最高20万元、小微企业担保贷款最高300万元基础上，可适当放宽创业担保贷款借款人条件、提高贷款额度上限，由此额外产生的贴息资金支出由区财政负担。（责任单位：区人社局、区财政局）二、提高金融服务实体经济能力 （十一）鼓励对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息。鼓励商业银行等金融机构按市场化原则与中小微企业（含中小微企业主） 和个体工商户、货车司机等自主协商，对其贷款实施延期还本付息，努力做到应延尽延，本轮延期还本付息日期原则上不超过2022年底。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离、受疫情影响隔离观察或失去收入来源的人群,鼓励金融机构对其存续的个人住房、消费等贷款，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式调整还款计划。对延