2024年深化基层卫生专业技术人才激励机制改革实施方案.docx

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1、 2024年深化基层卫生专业技术人才激励机制改革实施方案为贯彻落实深化基层教育卫生专业技术人才激励机制改革的若干措施陵水黎族自治县深化基层教育卫生专业技术人才激励机制改革二十条措施文件精神，结合实际，制定本方案。一、实施范围全县基层医疗卫生机构：各乡镇（不含椰林镇）中心卫生院、卫生院、移交地方的原农场医疗卫生机构、村卫生室。二、实施内容（一）深化招聘管理制度改革1 .每年底以基层医疗卫生机构空余编制为基础，制定下一年度全年招聘工作计划。根据用人单位具体要求，使用50%左右的招录岗位面向海南省户籍人员公开招聘；10%左右的招录岗位定向招聘已在我县基层医疗卫生机构服务满5年且50周岁以下具有中级及

2、以上行业准入资格的编外医务人员；如年度招聘工作计划分批次进行，面向海南省户籍人员不得超过年度招聘计划的50%、定向招聘编外医务人员不得超过年度招聘计划的10%o 2 .以公开招聘、面试、组织考察等方式招聘和定向招聘的基层卫生专业技术人员须在基层医疗卫生机构服务满6年。服务期内原则上不允许借调、调动和报考公职岗位。确需借调的，须经 县人社局同意并向县委组织部备案，且借用期限一般不超过3个月。服务期内调离的，须经县人社局同意并向县委组织部备案，且按规定缴纳违约金。未经同意报考公职岗位或私自报考后辞职的，5年内我县各级机关事业单位不得录用。（二）深化职称评聘制度改革3 .基层初、高级专业技术岗位实行

3、编制数内总量控制，按需设岗，考上即聘，不受比例控制。“县属乡用、乡属村用“医疗卫生专业技术人员在基层医疗卫生机构服务期间在技术岗位聘用上,人事关系所在单位应优先推荐聘岗。医德医风、 一轮聘任, 人选表现,4 .强化基层医疗卫生专业技术岗位竞聘和聘期考核，由所在单位制定职称层级竞聘制度，考核标准细化到个人业务完成量、综合服务能力，每轮聘期3年，聘期结束后须参与新重新按竞聘标准确定岗位聘任人选。根据岗位需要和经所在单位考核，合格及以上等次的，可按高一个岗位等级聘用或原岗位续聘；基本合格或不合格的，予以低聘或解聘，上下幅度各为所聘岗位级别的20%。（三）深化绩效管理制度改革 5 .基层医疗卫生机构人

4、员年度考核指标要统筹考虑基本医疗服务、基本公共卫生服务、家庭医生签约服务绩效，奖励性绩效工资占比不低于60%o基本公共卫生服务项目补助资金在扣除公用经费等支出结余部分，用于参与基本公共卫生服务项目人员的绩效分配。基层医疗卫生机构医疗服务收入扣除成本并按规定提 取各项基金后的余额核定为绩效工资增量，在绩效工资中单列，不纳入本单位绩效工资总量基数；卫生奖励性绩效工资设立全科医生津贴、加班补助、值班补助、夜班补助、下乡补助、有毒有害补助等项目；家庭医生签约服务收入原则上按不低于70%的比例用于参与家庭医生签约服务人员的薪酬分配。各医共体指导基层医疗卫生机构制定内部人员绩效考核办法，向卫健委备案后实施

5、。6 .实施陵水黎族自治县深化基层教育卫生专业技术人才激励机制改革二十条措施基层医疗卫生人才乡镇工作补贴制度，不再执行陵水黎族自治县基层医疗卫生专业技术人才激励机制改革调整方案（试行）（陵卫（2022）160号）中工作补贴标准。乡镇工作补贴发放与工作岗位、年度考核相挂勾。对长期不能正常履职的或虽取得医疗卫生技术专业职称但不在相应医疗卫生技术岗位的、定向规培生在上级医院定向规培期间不得领取基层医疗卫生人才乡镇工作补贴；借调人员按借入单位标准发放，借入单位不属于基层医疗卫生人才乡镇工作补贴发放范围单位的，不予发放乡镇工作补贴；经单位领导批准，被安排外出参加培训或进修期限超过一个月的，暂停发放乡镇工

6、作补贴，待培训进修考核合格后发放；培训进修考核不合格的，不得领取培训进修期间的人才乡镇工作补贴。 乡镇工作补贴每月按60%随工资发放，年终依据考核结果差异化发放余下部分：设“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四 个等级，分别对应事业单位年度考核等级的“优秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格四个等级。考核“优秀”发放100%、“良好”发放85%、“合格”发放60%,考核“不合格”不予发放余下部分。“优秀”等级不超过人员总数的22%,具体比例以各年度人社部门通知为准。年度考核根据人社部门关于事业单位人员管理要求，结合基层医疗卫生机构科室岗位设置，坚持“人岗相适”原则，由医共体牵头制定年度考核

7、办法、各卫生院制定考核细则具体实施。派驻乡村振兴工作队人员考核结果以组织部门通知评定，不占考核等级比例。7 .基层医疗卫生机构奖励性绩效工资设立全科医生津贴，按500元/月标准，持有全科医生技术职称，但不在全科医生岗位服务的，不得享受全科医生津贴，按实际职称等级发放人才乡镇工作补贴。基层医疗卫生机构医务人员中午工作超过十二点半、下午工作超六点半、晚上工作超过十一点半标准，一班次给予40元的加班补助，一天内不得超过三班次，所需经费从各基层医疗卫生机构自有收入经费支出。 8 .各基层医疗卫生机构可自行返聘中级及以上职称退休人才开展医疗业务工作或设立专家工作室，返聘前向卫健委报备。有中级及以上职称的

8、“候鸟”人才和省内退休专业技术人员，除协议工资外，给予不低于3万元/年的补助，此项经费由县财政与基层医疗卫生机构按5：5分担，县财政承担上限为1.5万元/年。以上人员根据具体的门诊诊疗量和实际产生的影响效益由用人单 位制定考核方案，年终考核后发放，其中考核“优秀”发放100%、“良好”发放85%、“合格”发放60%,考核“不合格”不予发放。（四）健全城乡双向流动机制9 .在卫健委的监督下赋予县域医共体用人自主权，县域医共体牵头单位负责制定人员调配方案，实行人员统一招聘、统一调配、统一管理。医共体对新招录的基层成员单位新进人员，安排到牵头医院具体业务科室跟班学习612个月，并相应安排有一定资历、

9、经验丰富的专业技术人员到基层服务612个月。（责任科室：基层室、体改室；配合单位：各医共体、乡镇卫生院；落实时间：2023年3月起，长期坚持）10 .乡村医生每年到所属辖区内乡镇卫生院或由辖区内乡镇卫生院推荐到县级直属医疗卫生机培训学习2次，累计培训学习时间不少于2周。各基层卫生院组织当地有名望、有独门绝活的乡村医生通过“师带徒”等方式培养青年村医。（责任科室：基层卫生室；配合单位：各乡镇卫生院；落实时间：2023年3月起,长期坚持）IL“县属乡用”“乡属村用”卫生专业技术人员以实际工作岗位享受相应工作津贴。服务期满愿意继续服务基层的，经本人向人事关系所在单位申请，可以由医共体办理编制调动等相关手续，报县卫健委备案。 （五）健全人才培育体系 12 .实施定向订单培养工程。结合国家农村订单定向培养医学生项目的情况，每年定向培养临床医学、中医学、全科、预防医学、药剂、医学影像、医学检验等急需紧缺人才不少于10名（含国家农村订单定向培养