“阳光自规”行动计划2篇.docx

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1、“阳光自规”2023年行动计划2篇某市“阳光自规”2023年行动计划(一)根据“阳光自规”三年行动计划安排,2023年为改革创新年,主要任务是针对新形势、新任务、新要求,结合工作中的重点、难点问题,实施3项改革,争取10大突破,以改革创新的红利,有效解决长期影响我市自然资源和规划建设和发展的体制机制性问题,进一步提升自然资源和规划系统双保双服务能力。一、深化“三升三降”学习教育实践活动,积极稳妥推进三项改革创新工作1、行政管理体制机制改革工作内容及目标:进一步理顺市局与县(市、区)局(分局)的关系,进一步理顺局机关处(室、局)与局属事业单位的关系。在符合法律法规、政策要求的前提下,最大限度地向

2、县(市)区级下放行政审批和管理权限,推动管理重心下移,形成能放尽放、放管结合、以放为主的管理格局,构建快捷高效的自然资源和规划管理体制,做到把权力放下去,把监管抓起来。市局相关部门要围绕权力下放的总体要求,制订完善实施方案和放权后的监管措施,规范业务操作流程,确保权力下放工作积极稳妥、放而不乱。县(市)、区局(分局)要积极主动做好人员配备、业务培训等各项承接配套工作,建立与履职要求相适应的机构及力量。牵头单位:调控与监管处完成时限:7月底前2、荒滩低丘缓坡开发利用试点工作内容及目标:加强与部省衔接沟通,及时指导试点项目区做好土地报批、征收、供应等工作。规范试点项目区的实施管理,试点项目区要坚持

3、保护与开发利用相结合,科学把握试点项目区开发建设的规模、结构、时序,科学设定项目准入条件,提高准入“门槛”。要建立项目区数据库,纳入自然资源和规划综合监管平台,强化在线动态监管,强化检查评估,力争把试点项目打造成全国样板工程。牵头单位:规划耕保处形象进度:争取在2023年底前完成试点项目报批7000亩。3、城乡建设用地增减挂钩试点工作内容及目标:结合我市实际,加快制订出台城乡建设用地增减挂钩政策文件,完善农村土地综合整治相关政策,特别是批后监管政策,抓好复耕工作的落实,确保复垦耕地的质量和数量;进一步规范增减挂钩项目市级审查流程,实行联网审查,提高审批效率;加大考核力度,逐步建立增减挂钩周转指

4、标同新增建设用地计划指标相挂钩的考核体系,促进城乡建设用地增减挂钩试点工作。牵头单位:规划耕保处形象进度:争取在2023年底前完成试点项目报批8000亩。二、努力争取,力争在以下方面实现新的突破1、积极争取部省低效利用建设用地“二次开发”若干政策试点,力争在节约集约利用资源上有新突破工作内容及目标:积极向上沟通协调,全力争取我市列入部省低效利用建设用地“二次开发”若干政策试点范围,提高建设用地使用效益,优化土地利用结构,推动产业结构调整,提高集约节约用地水平。深化批而未供、供而未用以及闲置和低效利用土地专项清理工作,探索“亩产论英雄”考评机制。牵头单位:利用处完成时限:12月底前2、积极争创国

5、家级地质环境综合监测与管理示范区,力争在生态自规建设上有新突破工作内容及目标:编制某市国家级地质环境综合监测与管理示范区建设规划,加快国家级地质环境综合监测与管理示范区建设。以“四边三化”行动为抓手,突出加强重点区域的矿山地质环境保护与治理,实现绿色矿山建设常态化。加强地质灾害防治建设,完成9个“十有镇”创建工作,全面完成“五到位”自规所建设。指导做好某州区某敏村滑坡隐患点治理工作。牵头单位:地矿处形象进度:完成某市国家级地质环境综合监测与管理示范区建设规划编制3、全力推进征地拆迁阳光工程建设,力争在促进权力规范运行上有新的突破。工作内容及目标:贯彻落实省自然资源和规划厅关于开展征地拆迁阳光工

6、程建设的意见、市纪委关于深入推进“阳光工程”建设努力创新纠正工作机制的意见等精神,进一步加大阳光征地拆迁工作力度,规范征地拆迁补偿行为,积极应对新土地管理法出台后征地拆迁补偿安置政策的变化,研究我市征地拆迁补偿标准的调整思路;在全市范围内开展集体土地上房屋“阳光拆迁”信息化试点工作,促进权力规范运行,提高我市集体土地上房屋拆迁透明度与公信力,切实保障拆迁当事人的合法权益,构建和谐稳定的房屋拆迁补偿安置环境。牵头单位:征地拆迁办形象进度:全力推进阳光征地拆迁工作,规范征地拆迁行为,提高征地拆迁队伍素质。4、采取有效应对措施,力争在拓空间保发展上有新的突破。工作内容及目标:围绕市委市政府部署要求,

7、建立重大项目储备库制度,完善新增建设用地统筹指标管理办法,开展重大项目推进机制改革,全力保障“投资提升年”资源需求。争取国家下达我市2023年度新增建设用地计划指标达到3.5万亩、完成新增耕地3万亩、高标准基本农田30万亩、供应新增建设用地不少于6.5万亩。牵头单位:规划耕保处完成时限:12月底前5、积极推进土地储备体制机制改革,力争在服务城市建设发展上有新突破工作内容及目标:贯彻落实四部委关于加强土地储备与融资管理的通知等精神,积极争取市委市政府支持,稳步推进城市土地储备中心机构设置、工作职能、收储空间拓展等改革,创新政府性融资平台体制机制,进一步凸显和发挥土地储备在城市一体化建设中的积极作

8、用。存量储备土地纳入“一张图”管理,确保图数一致、现状清晰。牵头单位:储备中心完成时限:12月底前6、积极开展城中村改造工作,力争在改善城市形象上有新的突破工作内容及目标:完善城中村改造多部门集中办公平台建设,创新协调运行机制,集中解决一批影响和制约城中村改造急难问题,更好地服务指导基层城中村改造工作。市本级计划完成拆迁房屋建筑面积36万平方米,续建安置房建筑面积113.9万平方米,竣工安置房建筑面积69万平方米。牵头单位:征地拆迁办完成时限:12月底前7、妥善处置涉土涉矿矛盾,力争在化解信访积案上有新的突破。工作内容及目标:认真做好自然资源和规划信访与维稳工作,建立大信访工作格局和信访化解集

9、体会审制度,依法保障群众合法权益的工作基础更加扎实,信访按时办结率达95%以上,部、省领导批示、交办的重要信访件办结率达100%,年度积案化解率达95%以上,一批涉土涉矿历史遗留问题得到妥善处置。牵头单位:监察支队完成时限:12月底前8、加快“智慧自规”建设,力争在科技信息化支撑上有新的突破。工作内容及目标:深入实施金土工程二期,加快推进以“一张图”为基础的业务信息系统建设,进一步提升自然资源和规划”批、供、用、补、查”科技与信息化支撑能力;全面完成城镇村庄地籍数字调查和集体土地所有权确权登记发证工作;顺利完成2022年度土地变更与遥感监测工作;理顺土地勘测体制机制,提升测绘服务能力。牵头单位

10、:调控与监管处形象进度:2023年完成城镇地籍管理系统升级及土地登记动态监管查询系统、农村集体土地登记发证系统,耕地保护系统、电子监察系统、信访系统、地质灾害预警预报系统等系统建设。9、加强执法监察,力争在有效遏制新增违法上有新的突破。工作内容及目标:贯彻落实市政府关于执法监察共同责任,明确部门职责,真正做到“大家用、大家管”。坚持“早发现、早制止、早查处”,努力把违法用地遏制在萌芽状态。提前部署2022年违法用地清查整改工作,确保第十三次卫片执法检查发现违法占用耕地比例控制在8%以下,力争不超过6%o切实加强沟通衔接,做好上海督察局例行督察整改工作。牵头单位:法制监察局完成时限:12月底前1

11、0、加强党性党纪党风教育,力争在队伍建设上有新的突破工作内容及目标:深化创先争优和“三升三降”活动,扎实开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,认真落实市委、市政府贯彻落实中央关于改进工作作风密切联系群众有关规定的实施意见,推动机关转作风提效能;开展党性党纪党风教育,认真学习党章,严格遵守党章,强化思想政治建设,增强党员干部队伍的先进性和纯洁性;开展自然资源和规划文化建设,进一步增强系统的凝聚力和向心力。全面系统地规范干部人事管理工作,加快自然资源和规划人才队伍建设。严格执行“三书两报告”制度,落实领导干部“一岗双责”。深化“两整治一改革”专项行动,严格落实某市自然资源和规划系统廉

12、政风险防控暂行办法,加快电子监察系统建设进度,尽早实施“智慧监管”。2023年系统内新增违法违规案件的绝对数呈下降态势。牵头单位:组织人事处、监察室完成时限:12月底前市自然资源和规划系统开展“阳光自规”三年行动的实施方案(二)为进一步贯彻落实党的二十大精神,强化全市自然资源和规划系统“为民、务实、清廉”的工作作风,夯实基层基础,完善管理措施,提高服务效率,倡导勤政廉政,提升破难创新和服务保障能力,努力为我市“十四五”发展战略顺利实施提供强有力的资源要素支撑,结合我市自然资源和规划系统实际情况,制订本意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕“三升三降”、“创新驱动、转型

13、发展”及“党务业务有机交融、深度结合”的要求,紧密结合我市自然资源和规划系统实际情况,以扎实开展“改革创新年、基层基础年、完善提升年”为抓手,统筹协调,循序渐进,突出重点,切实转变工作作风,着力创建“阳光自规”品牌,努力提升自然资源和规划管理水平,为我市“两个基本”和“四好示范区”建设提供优质服务。二、行动主题“阳光自规”三年行动计划的主题是:创阳光品牌,建满意自规。三、目标任务1、总体目标以依法行政为基础,以规范权力公开运行、维护群众合法权益、落实政府信息公开、提升办事效率为重点,发挥市场在资源配置中的基础性作用,通过三年努力,实现保障有力、保护有效、用权透明、管理规范、作风优良、群众满意的

14、“阳光自规”行动目标。系统的年度工作目标综合考核、民主评议机关、第三方测评等考核考评排名实现保位争先,节约集约工作、荒滩低丘缓坡开发利用、信息化等工作走在全国前列。2、主要任务2023年为改革创新年,主要任务是针对新形势、新任务、新要求,结合工作中的重点、难点问题,实施3项改革,争取K)大突破,以改革创新的红利,有效解决长期影响我市自然资源和规划建设和发展的体制机制性问题,进一步提升自然资源和规划系统双保双服务能力。2024年为基层基础年,主要任务是围绕基层基础建设方面存在的突出问题,采取有效措施,重点解决一些地方基层力量不强、业务基础不实、服务效率不高、自身要求不严、管理监督不力、群众满意度不高等问题。2025年为完善提升年,主要任务是结合“阳光自规”行动计划进展情况及形势任务需要,着重做好拾遗补缺、总结提炼及完善提升等工作,形成制度成果,建立健全长效机制。四、工作要求(一)强化组织领导,开展检查督导。要高度重视三年行动各个阶段工作,继续发挥领导小组和工作专班作用,层层抓好落实。加强工作调度和检查督导,做到务实高效,轻车简从,严格遵守廉政规定。(二)强化宣传引导,开展总结评估。要利用信息简报、各类媒体广泛宣传典型成效,推广典型经验,提炼典型成果。

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