xx镇2024年自然灾害救助应急预案.docx

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1、XX镇2024年自然灾害救助应急预案一、目标任务(一)编制目的建立健全应对突发自然灾害紧急救助体系和运行机制,规范紧急救助行为,提高紧急救助能力,迅速、有序、高效地实施紧急救助,最大限度地减少人民群众的生命和财产损失,维护灾区社会稳定。(二)工作任务1.以人为本,最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。2 .政府统一领导,分级管理,条块结合,以块为主。3 .部门密切配合,分工协作,各司其职,各尽其责。4 .依靠群众,充分发挥基层群众组织和公益性社会团体的作用。(三)适用范围在我镇区域内发生的洪涝、大风、暴雨、干旱、冰雹、雪、地震、山体崩塌、滑坡、泥石流、森林火灾和重大生物灾害等自然灾害及其他突

2、发公共事件达到启动条件的,适用于本预案。二、基本情况(一)地理环境 XX镇位于XX县东南部,地处XX、长寿、涪陵三区县交界部位,濒临长寿湖尾端,涪(陵)垫(江)干线公路贯通全境。XX镇幅员面积79平方公里,辖3个社区居委、13个行政村,总人口5.2万人。集镇建成区2平方公里,集镇人口1.9万人(二)河流、山塘、水库我镇域现有8条河流分别为断石河和三汇河2条县级河流、丰收河和方家沟河2条镇级河流、凉风巫、深家沟、盛家沟和杨家沟4条村级河流;辖区有山坪塘370口,10座水库分别为中型盐井溪水库1座,小一型东汇水库和清平水库2座,小二型石桥沟水库、新寨水库、双石水库、黄桶水库、莲花水库、石沟水库和陶

3、家坪水库7座。三、启动条件出现下列任何一种自然灾害,即启动本预案。(一)发生水旱灾害,台风、暴雨、干旱、冰雹、雪等气象灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,森林火灾和重大生物灾害等自然灾害,一次灾害过程出现下列情况之一的:某一村行政区域内,紧急转移安置10人以上;倒塌房屋3间以上。或者在全镇行政区域内死亡1人以上;紧急转移安置100人以上;倒塌房屋5间以上。 (二)发生5级以上破坏性地震,出现下列情况之一:某一村行政区域内,死亡1人以上;紧急转移安置20人以上;倒塌和严重损坏房屋5间以上。或者在镇行政区域内死亡3人以上;紧 急转移安置50人以上;倒塌和严重损坏房屋8间以上。(三)事故灾难、公

4、共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助,视情况启动本预案。(四)对敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱的贫困地区等特殊情况,上述标准可酌情降低。(五)镇政府决定的其他事项。四、指挥机构和职责任务(一)镇救灾指挥部组成及职责1.组成镇指挥部:总指挥:朱世银指挥:王新玉副指挥长:易茂、邵洪余信息组:负责搜集发布灾害预报负责人:谢春玲、徐榕转移组:按照镇指挥部的命令及时预报通知,组织群众按预定路线转移动员到户到人;负责人:张云、董川江、熊建平巡逻组:负责镇辖区水利设施、山塘水库及地质灾害点的监视,监测工作;负责人:皮广军、徐婕保障组:抢险物资供应及安置

5、点人员日常生活保障等; 负责人:谢春玲、冯运生 2.主要职责(1)(2)(3)组织、协调全镇自然灾害救助应急工作;研究决定重大、特大自然灾害的救助应急处置意见;贯彻落实上级对我镇重大、特大自然灾害救助应急处置的指示;(4)向镇政府报告全镇重大、特大自然灾害救助应急处置情况;(5)承担镇政府交办的其他救灾应急工作事项。3.各成员单位职责(1)镇党政办:负责协调对外(上)联络和救灾相关部门的综合协调工作。(2)镇应急办:提出自然灾害救助处置的工作建议和意见;会同相关部门做好灾情核查、评估和上报工作;做好救灾物资的管理和发放工作;协同相关部门做好应急救援和灾后重建工作,安置好受灾群众的生活。(3)镇

6、水利环保办:负责洪水预测、预报和旱情监测、预报;指导防汛排涝和抗旱工作;指导督促灾区修复水毁水利工程;参与洪、旱灾情的查核、评估工作。 (4)镇卫生院:负责组织卫生防疫和医疗救治,帮助、指导灾区开展救灾防疫防病工作;负责指导受灾地区开展生活饮用水卫生、餐饮业和食堂等消费环节的卫生监督监测工作和卫生知识宣传工作;根据需要及时组织向灾区支援应急药品和派出医疗 组;组织医护人员赴灾区开展医疗救助。(5)镇农服中心:负责组织森林防火、农作物病虫害的测报和防治工作,及时报告农作物重大病虫灾害情况,会同民政部门查核、评估农业因灾损失情况;落实灾区补种、改种农作物所需的种子,组织农技人员赴灾区帮助指导生产自

7、救,恢复农业生产。(6)镇财政办:负责编制镇级财政自然灾害救济事业费预算,筹集和及时下拨救灾资金,加强救灾资金的监督管理,监督执行救灾捐赠物资的减免税政策。(7)XX派出所、XX交巡警中队:负责指导灾区治安防范,加强灾区治安管理和安全保卫工作,打击各种违法犯罪活动;负责维护重要目标和要害部位的安全;维护灾区交通秩序和受灾群众的安全疏散,保证救灾工作顺利进行。(8)镇规建办:负责组织全镇范围内地质灾害的监测、预报预警和应急处置及防治工作;组织调查、收集、整顿统计有关灾害数据,会同民政部门核查、评估灾情,提出灾后重建总体调查及治理措施建设。(9)镇民政办:统筹协调灾民救助工作;提出救灾资金、物资安

8、排方案;及时帮助受灾学校、医院、养老机构恢复正常生活秩序,做好因灾毁坏校舍的修复重建工作。指导受灾群众基本生活安排和因灾倒塌民房恢复重建工作,指导协调救灾捐赠工作。 (二)镇救灾指挥部办公室构成及职责 镇救灾指挥部办公室(以下简称“镇救灾办”)设在镇应急办,为镇救灾指挥部的日常办事机构。处置重大、特大的自然灾害时,镇救灾指挥部将对办公室力量予以加强,在灾情发生时同相关单位联合办公,以增强应急联动能力。1.安置及生活救济组:镇民政办牵头,镇派出所、财政所为成员单位。负责组织制定转移安置受灾群众的生活救济方案,下拨救灾款物,帮助灾区安排受灾群众的衣、食、住等基本生活,指导灾区社会治安工作,办理接收、分配救灾捐赠工作,保障救灾物资运输及救灾工作车辆优先通行。2 .查灾核灾组:镇应急办牵头,镇经发办、财政所、水利办为成员单位。负责灾情的查核,统计报表的编制和上报工作。3 .卫生防疫组:镇卫生院牵头,民政办、派出所。负责组织医疗卫生人员赴灾区指导卫生防疫工作,指导灾区做好伤病群众的救治,做好食品、药品、饮用水和居住环境的卫生安全,确保灾区不发生大的流行疫病。4 .生产自救组:镇应急办牵头,镇财政所、水利办为成员单位。负责组织灾区农作物的补种抢种,组织群众开展生产自救,指导强降雨、台风、冰雹等自然灾害受灾群众补偿工作。 5 .灾后恢复重建

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