XX区政府工作报告.docx

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1、南关区2006年政府工作报告一、“十五”和二00五年工作简要回顾“十五”期间，政府几任班子在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，主动应对区划调整带来的不利影响，始终坚持加快发展不动摇，励精图治，开拓创新，提前一年完成了“十五”相关相关计划的主要目标任务，全区经济建设和各项事业取得了丰硕成果。一一经济持续快速增长，综合实力跃上新台阶。按可比口径，预计生产总值年均递增*%;全口径财政收入、区本级财政收入年均递增*%,超过翻番目标；固定资产投资累计达到*,*万元。传统商贸业再现繁荣，现代服务业支撑作用凸显，传统商贸业向现代服务业转变进程加快，三产内部结构日益

2、优化，经济质量实现了质的飞跃。改革开放深入推进，发展活力不断增强。企业产权制度改革不断完善，二轮土地承包和农村税费改革顺利完成，人事制度改革日益深化，行政审批制度改革步伐加快，教育、卫生、城建等事业单位改革有序推进。对外交流合作更加密切,先后与*个县（市）、区建立了友好关系。招商引资成效显著，累计引进内资*,*万元、外资*,*万美元，引进相关相关项目*,*个，其中超千万元相关相关项目*个，超亿元相关相关项目*个，有效提升了产业层次和经济运行质量。一一城市建设与管理管控管控并重，综合承载能力明显提升。累计投入*,*万元用于城市建设。打通了亚泰大街、南湖大路等交通动脉，在全市率先实现了“村村通”，

3、维修改造道路*余条，道路硬化面积比“九五”净增*万平方米。新建现代化住宅小区*个，新增绿地面积*.*公顷，拆除违章建筑*万平方米，改造摸黑街路近百条。深入开展国家卫生城创建活动,加强城市环境综合整治，城区面貌大为改观。一一群众基本利益得到保障，人民生活质量不断提高。累计开发就业岗位*.*万个，*.*万名下岗失业人员实现了再就业，城镇登记失业率控制在以下。社会保障体系不断完善，社会保障支出逐年增加，困难群众最低生活费和临时救济金及时足额发放,累计发放低保资金*,*万元，基本实现了应保尽保。积极促进残疾人康复，安置残疾人就业*,*人次。农村劳动力输出*万人次,农民人均纯收入达到*,*元,年均增长*

4、.*%。一社会事业协调发展，精神文明建设不断加强。资源整合成效显著，教育质量明显提高，市一类一级学校由2001年的*.增加到目前的*.*%,形成了以树勋小学、*中学为龙头的名校梯队；省级一类重点高中进线率由2001年的*.*%提高到目前的*.广泛开展多种形式的精神文点击查看本资料原创网站更多文章明创建活动，城乡文明程度明显提高。蓬勃开展群众性文化活动，全面落实“全民健身纲要”，竞技体育水平不断提高，累计获得国家、省、市荣誉*项，奖牌*枚。相关相关计划生育率保持*.*%以上，人口自然增长率连续七年负增长。累计投入*,*多万元建设了*个全国一流的社区用房，不断完善社区服务功能，社区建设走在全省前列

5、。圆满完成第五次全国人口普查和第一次全国经济普查任务，受到国家的嘉奖表彰。武装、科技等各项工作都有了新的进步。民主法制不断加强，政府职能转变成效明显。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，全面完成“四五普法”任务，认真贯彻落实行政许可法，依法治区水平不断提高。大力推进政务公开，积极推广电子政务,全力改善经济发展软环境，服务型政府建设步伐加快。充分发挥区长公开电话作用，认真办理群众来信来访，加强社会治安综合治理，强化交通、安全生产和消防安全监管，保持了社会稳定。各位代表，2005年是“十五相关相关计划”的收尾之年。一年来，我们按照区委十届五次全会的部署,主动调整工作思路，大力实施“三大”战略,

6、积极构建“三大”板块，全力发展“六大”经济，努力建设和谐社会，南关区进入了发展快车道。预计到年末，全区生产总值实现*,*万元，同比增长*%;全口径财政收入实现*,*万元，区本级财政收入实现*,*万元，按可比口径分别增长*.*%和*%；引进内资*,*万元、外资*,*万美元，分别完成年相关相关计划的*%和*.*%;固定资产投资实现*,*万元，完成年相关相关计划的*%。1、深入实施三产兴区战略，产业升级实现新突破。乔赛数码商城等名企名店相继落位，健康娱乐城建设和南岭体育场招商有序推进，磐石路商业街建设步伐加快，重庆路、南湖大路等四大商圈活力日增。亚泰大街新填充商用面积*.*万平方米，沿街企业已达*余

7、家，年新增税收*,*万元以上,三产隆起带日显繁荣。专业街集聚企业*户，年销售额达*,*万元以上，实现税收*,*万元，特色经济规模日益壮大。重点商务楼宇引进企业*户,通钢国贸、茂祥药业等一批名企入驻运营，总部经济势头迅猛。“千店工程”新开店铺*户，完成年相关相关计划的*%;*条创业路聚集商家*,*户，民本经济日益活跃。2、积极谋求结构调整新途径，都市工业探索取得新突破。在我区被市里确定为都市工业示范区的基础上，又获省批准在南部新城建设都市经济开发区，享受省级开发区政策，起步区占地*万平方米。都市工业探索取得突破性进展，打开了经济结构调整的突破口,为全区加快发展搭建了新的平台。3、大力实施城建强区

8、战略，城建经济实现新突破。加大城市开发、改造力度，自我加压，主动出击，把全区的一些城建相关相关项目纳入了全市大盘子，争时间、抢进度、保质量，改造巷道*条，总量全市最多；改造棚户区*处，占地面积*万平方米；房地产开发面积*万平方米,为年相关相关计划的*%;新增绿化面积*公顷，完成了解放大路千米灯光隧道等美化、亮化工程，城建对经济的拉动作用凸显。4、进一步促进协调发展，和谐社会建设取得新突破。动员全社会力量广泛开展“送温暖、献爱心”活动，千方百计做好区属企业职工养老保险市级统筹，打造了健康胡同等一批国家、省、市先进社区和示范社区，启动了“平安南关”建设工程，全力组织防汛救灾，高度重视禽流感疫情防控

9、，大力推进科教文卫等各项事业协调发展，巩固了人民群众安居乐业、社会稳定有序的良好局面。各位代表，“十五”期间特别是2005年，是我区改革开放深入推进、经济实力显著增强、财政状况明显好转、人民生活不断改善、城乡环境日益优化、社会文明程度逐步提升的时期，为新一轮发展打下了坚实基础。五年中，南关区先后被授予全国“第一次经济普查先进集体”、“第二次基本单位普查先进单位”，相关相关计划生育、环保、爱国卫生、社区建设、再就业等各项工作都取得喜人成绩，获得国家、省、市近百项荣誉。这些成绩的取得，得益于上级和区委的正确领导，得益于历届政府打下的坚实基础，得益于区人大、区政协的监督、支持，得益于社会各界的关心帮

10、助，得益于全区上下的共同努力。在此，我谨代表南关区人民政府，向作出无私奉献、付出辛勤劳动的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、社会团体、离退休老同志及驻区单位表示崇高的敬意和衷心的感谢！回顾“十五”期间的工作，我们深刻体会到：坚持开拓创新，加快发展，是政府工作必须一以贯之的主题;坚持执政为民，服务百姓，点击查看本资料原创网站更多文章是政府工作必须时刻牢记的宗旨；坚持求真务实，勤廉为政，是政府工作必须大力倡导的作风。我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，在发展中还面临不少矛盾和问题，政府工作中也存在着一些缺点和不足。主要是：城区功能的培育与建设现

11、代化中心城区的要求还有较大的差距。产业支撑能力不强，财政税收基础薄弱，加快经济结构调整、壮大经济总量和提升经济运行质量的任务仍然十分艰巨；城市综合承载能力不强，基础设施欠账较多，社会事业发展压力较大；政府工作的方式和方法还未完全适应市场经济快速发展的客观要求。一些工作人员的思想观念、工作作风与加快发展的要求有一定差距，政府职能转变的步伐还需进一步加快。对于以上这些问题，我们将在今后工作中采取有效措施认真加以解决。二、“十一五”期间的主要目标“十一五”是我区实现快发展、大发展的关键时期。在这一发展进程中，挑战与机遇并存，困难与希望同在。我们既有来自外部竞相发展的巨大压力，又有自身阶段性的突出矛盾

12、，产业结构单一、财政支撑体系脆弱以及区域空间狭小等问题仍将存在。但是，我们更要看到有利于发展的因素和条件。国家继续加大对东北等老工业基地的政策扶持，省市确立了跑步发展、率先发展的目标措施，“南资北进”的趋势日益显现，这些都给我们带来了新的战略机遇；南部新城建设的全面展开，省市加快棚户区改造政策的出台，伊通河风光带的建设以及我区省级都市经济开发区的启动，等等，更给我们加快发展带来了一系列最直接、最难得的历史性机遇，尤其是经过几年的发展，我区综合实力显著提升，干部队伍战斗力不断增强，全区上下政通人和、人心思进，具备了率先发展的基础和条件。只要我们坚定必胜的信心，团结一致，艰苦奋斗，克难攻坚，聚精会

13、神抓经济，千方百计快发展，一个充满生机和活力的新南关必将展现在世人面前。“十一五”期间政府工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六届五中全会精神，以科学发展观为统领，以经济建设为中心，以构建和谐南关为目标，实施“三产立区、城建强区、和谐兴区”三大战略，改造北部、繁荣中部、开发南部，发展商贸经济、城建经济、总部经济、民本经济、旅游经济、都市工业经济，坚持以人为本，协调发展社会各项事业。抢抓机遇，创新实干，努力把南关区建设成为经济发达、人民富裕、环境优美、功能完善、社会和谐的现代化城市中心区。“十一五”期间南关区经济和社会发展的主要目标是：生产总值达到*,*

14、万元，年均增长*%。全口径财政收入达到*,*万元，年均增长*招商引资累计达到*,*万元。固定资产投资总额达到*,*万元，年均增长*年人口出生率控制在*%o以内。按照这一发展思路和总体目标，我们在今后五年的发展中，要注意把握好以下几点：（一）牢固树立科学发展观，促进经济社会协调发展强化发展意识，坚持发展是硬道理，力争在重点领域、重点相关相关项目上实现率先发展和突破；强化机遇意识，抓住旧城改造、新城建设等历史性机遇，引资金、上相关相关项目，力争在较短时间内实现新突破；强化创新意识，注重优化产业结构，提高经济效益，降低资源消耗，保持经济长期平稳较快发展；强化统筹协调意识，注重经济发展与人口、资源、环

15、境相和谐，保持经济社会协调发展。（二）调整优化经济结构，提升经济发展质量在发展方向上，要由数量型向质量型转变，注重内涵提升，提高企业竞争能力和对财政的贡献水平；在发展业态上，由传统商贸型向现代商务型转变，在整合提升传统商贸业基础上，重点发展电子商务、信息中介等新型业态；在发展布局上，由分散型向聚集型转变，大力发展园区经济、楼宇经济、总部经济，向规模和空间要效益。（三）坚持“城建强区”战略，强化承载功能坚持城市建设与产业发展相结合，与全市总体规划、土地利用规划和产业规划相衔接，科学制定并组织实施分区规划，整体设计，连片开发，突出商业相关相关项目和商业设施建设，以此拉动全区经济的快速发展；坚持城市建设与增强承载功能相结合，加快城市基础设施和公用设施建设，提高城市管理管控管控水平，打造一流的区域发展环境；坚持城市建设与完善城区功能相结合，进一步发挥城市建设对教育、社区等各项事业的牵动和服务作用。（五）坚持以人为本，构建和谐南关从解决关系群众切身利益的现实问题入手，逐步确立有利于扩大就业的产业结构和增长模式，千方百计扩大就业和再就业，努力增加群众收入。加大政府对文化、教育、卫生、社会保障等公共事业的投入力度，健全公共服务设施，完善公共服务体系，提高公共服务能力，保证群众公平分享各种社会资源。加强社会治安综合治理，强化安全生产监管，加大环境保护力度，高度重视群众来信