2024年XX省加强县域商业体系建设促进农村消费实施方案.docx

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1、 XX省加强县域商业体系建设促进农村消费实施方案为加强我省县域商业体系建设，推动农村消费提质扩容升级,根据商务部等17部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见（商流通发（202X）99号），结合我省实际，制定本实施方案。一、总体目标 “十四五”时期在全省开展“县域商业建设行动”，建立完善县域统筹、以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。到2025年，在具备条件的地区，基本实现县县有连锁商超和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递，打造1个以上全国农产品流通骨干批发市场，培育5个以上省级农产品流通骨干批发市场，打造区域公用品牌50个、企业品牌80个、农产品品牌500个，绿色食品

2、、有机农产品和地理标志农产品总数达到6300个以上,家庭农场超过20万个,农民合作社稳定在11万个，农业社会化服务组织达到4万个，建成全程机械化综合农事服务中心IoOo个Q 二、主要任务（一）健全流通网络。1.完善县城商业设施。以大型商贸流通企业为主体，改造升级县城购物中心、综合商贸中心、大型连锁商超等现有商业网点，新建改造县级物流配送中心。到2025年，在具备条件的地区，基本实现至少有1个城乡居民不出县（市、区）能够满足绝大部分消费需求的综合商贸服务中心和1个物流配送覆盖城区及主要乡镇村的县级物流配送中心。（责任单位：省商务厅，配合单位：各市、县人民政府。以下任务均需各市、县人民政府负责落实

3、，不再单独列出）2 .建设乡镇商贸中心。推动商贸流通企业通过自建、改造、股权合作等方式，对现有乡镇商业设施进行现代化改造，实现购物、娱乐、休闲等业态融合。推动乡镇商贸中心向周边农村拓展服务。（责任单位：省商务厅，配合单位：省住房城乡建设厅）到2025年，在具备条件的地区，每个乡镇至少有1个满足居民基本消费和一般生活服务需求的商贸中心。（责任单位：省商务厅） 3 .改造农村传统商业网点。建设村级邮政综合服务站点。（责任单位：省邮政管理局，配合单位：中国邮政集团XX省分公司） 推动商贸流通企业输出管理和服务，以直营、加盟、联合经营等方式，改造升级夫妻店、小卖部等传统网点，发展新型乡村便利店。到20

4、25年，在具备条件的地区，基本实现每个行政村至少有1个满足村民就近便利消费的商店。（责任单位：省商务厅）（二）加强市场主体培育。4 .加快企业数字化、连锁化转型。推动邮政、供销、电商、物流、快递、商贸流通等企业，在商品批发、零售、农资、生活服务等商业领域，运用大数据、云计算、移动互联、人工智能等现代技术，通过直营连锁、加盟连锁、联合经营等方式转型升级，引领带动县域商业发展。（责任单位：省商务厅，配合单位：省供销社、省邮政管理局、中国邮政集团XX省分公司）到2025年,实现每个县（市、区）至少有1家县域商贸流通龙头企业转型升级。（责任单位：省商务厅） 5 .培育农村新型商业带头人。依托县级电子商

5、务公共服务中心、普通高校、职业院校等，针对返乡农民工、大学生、退役军人等开展新型商业培训。（责任单位：省商务厅，配合单位：省农业农村厅、省教育厅、省退役军人事务厅）推广农村商业网络公开课，创新开设产品研发、工艺改造、新型业态、风险防控、5G 技术等课程。（责任单位：省商务厅，配合单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅、省妇联、省总工会、共青团XX省委）6 .壮大新型农业经营主体。实施家庭农场培育计划，推动留在乡村专业务农、经营规模合适的农户转型为家庭农场。以家庭农场为主要成员组建农民合作社。培育壮大农业专业化社会化服务组织，积极开展面向小农户的农业生产托管。组建农业综合农事服务中心，提供综合性农

6、业社会化服务。（责任单位：省农业农村厅）（三）丰富农村消费市场。7 .开发适合农村市场的消费品。推动消费领域平台企业挖掘农村市场潜力，增加优质产品和服务供给。（责任单位:省商务厅）引导企业开发适合农村消费市场的家电产品、新能源汽车、日用消费品等，不断丰富农村市场产品结构。（责任单位：省商务厅,配合单位：省经济和信息化厅、省发展改革委） 8 .优化农村生活服务供给。引导社会资本加大投入，加快建立完善县乡村协调发展的生活服务网络。推动商贸流通企业下沉农村市场，依托乡镇商贸中心、集贸市场等提供餐饮、亲子、洗浴、健身等服务，利用村民活动中心、村级便民商店等提供理发、寄递、家政、维修等便民服务，实现“一

7、店多能（责任单位：省商务厅，配合单位：省邮政管理局、省供销社、中国邮政集团XX省分公司）9.提升县域文旅服务功能。争创“全国乡村旅游重点村镇”,实施等级旅游民宿行业标准，发展自驾车旅居车营地等旅游新业态，完善生活服务配套设施。（责任单位：省文化和旅游厅，配合单位：省体育局、省商务厅）实施乡村旅游“十百千”行动，创建“十大乡村旅游示范区、百佳特色乡村旅游目的地、千家乡村旅游重点村”，推出一批休闲农业和乡村旅游精品线路。（责任单位：省文化和旅游厅，配合单位：省农业农村厅）（四）增强农产品上行能力。10.提升农产品供给质量。建设国家粮食安全产业带和现代农业产业园，促进各类资源要素集聚。推进农业产业强

8、镇建设，培育优势特色产业集群，推动增值收益留在乡村。加强农产品质量安全监管，推进绿色食品、有机农产品和地理标志农产品认证登记工作。深入开展农产品质量安全专项整治。（责任单位：省农业农村厅） 11 .提高农产品商品化处理能力。推动重点商贸流通企业、农产品交易市场、优势特色农产品产地等建设改造具有产后商品化处理功能的集配中心、产地冷链仓储设施等，研发应用产后初加工、精深加工设施设备。（责任单位：省商务厅，配合单位：省农业农村厅、省供销社、中国邮政集团XX省分公司）巩固提升农产品加工业“五个一批”工程，培育壮大一批产后商品化处理龙头企业。（责任单位：省农业农村厅）12 .加强农业品牌培育。实施高端农业品牌培育行动，打造一批“徽派”精品区域公用品牌，带动企业品牌和农产品品牌协同发展。推动各类农业经营主体标准化生产，增加优质农产品供给。（责任单位：省农业农村厅）（五）完善农产品市场网络。 13 .加快发展产地市场体系。推进以国家级农产品产地专业市场和田头市场为核心的产地市场建设，形成与农业生产布局相适应的产地流通体系。（责任单位：省农业农村厅，配合单位：省商务厅）以特色农产品生产优势区为重点，建设一批全国性农产品产地市场。实施田头市场标准化建设工程。到2025年，在优势产区和特色产区建成一批农产品产地市场，争创国家级农产品产地专业市场。（责任单位：省农业农村厅）